Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть

Административное право

Учебная программа

По специальности 02. 11. 00 «Юриспруденция»

(для студентов заочной формы обучения)

 

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

 

Составители С.С. Бородин и С.С. Громыко

 

 

Учебная программа по курсу «Административное право» подготовлена в соответствии с действующим законодательством и государственным образовательным стандартом.

Настоящая программа определяет основные направления изучения науки административного права; содержит цели и задачи курса "Административное право", тематику изучаемой дисциплины, а также рекомендуемые учебную и научную литературу, действующее законодательство.

Предназначена для студентов заочной и ускоренной формы обучения, а также экстерната

 

Рецензенты:

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист

Российской Федерации В.М. Боер

(Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения);

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный работник юрист

Российской Федерации Н.Н. Жильский

(Санкт-Петербургский университет МВД России)

 

 

© Санкт-Петербургский

государственный университет

аэрокосмического приборостроения,

2006.

 

Предисловие

 

 

Программа по учебной дисциплине «Административное право» разработана в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта, с учебным планом и квалификационной характеристикой выпускника Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения и предназначена для обучения студентов юридического факультета заочной и ускоренной форм обучения, а также для экстерната по специальности 02.11.00 «Юриспруденция».

 

Цели и задачи курса "Административное право".

 

Основными целями изучения учебной дисциплины являются: формирование у студентов научных представлений о сущности исполнительной власти и государственного управления, механизме административно-правового регулирования общественных отношений; расширение у студентов юридического и профессионального кругозора; приобретение студентами знаний, умений и навыков, необходимых для профессионального выполнения должностных обязанностей.

При преподавании административного права ставятся следующие задачи: приобретение студентами глубоких теоретических знаний об основных категориях и институтах административного права; ознакомление студентов с основами социального управления, системой государственного управления, формами и методами управленческой деятельности, системой исполнительной власти в России и организационной структурой федеральных органов исполнительной власти; организацией управления и административно-правовым регулированием общественных отношений в сферах экономической, социально-культурной и административно-политической, а также в межотраслевых сферах управления, системой обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении; воспитание у студентов чувства уважительного отношения к закону, его приоритету, к принципам социальной справедливости, личной ответственности и нетерпимости к нарушителям правопорядка и законности.

Содержание и структура учебного курса отражают современные представления о науке административного права, а также его роли и месте в системе российского права.

Программа курса "Административное право" состоит из двенадцати тем.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины

 

Студент должен усвоить понятия, используемые в административном праве: социальное управление и его признаки; основные черты исполнительной власти и ее соотношение с государственным управлением; механизм административно-правового регулирования общественных отношений; субъекты административного права.

Студенты обязаны знать: систему и структуру органов исполнительной власти, в том числе органы исполнительной власти Санкт-Петербурга; правовые основы и порядок прохождения государственной службы; специфику деятельности органов местного самоуправления; формы и методы государственного управления; законодательство об административных правонарушениях; способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти.

При изучении курса студенты должны уметь: квалифицировать составы административных правонарушений, составлять необходимые процессуальные документы на правонарушителей – протоколы об административном правонарушении, административном задержании нарушителя, о его личном досмотре, досмотре вещей и документов, а также об их изъятии.

Кроме того, студенты должны четко представлять себе стадии рассмотрения дела об административном правонарушении и способы обеспечения законности во всех видах административных производств.

Усвоение студентами учебного материала проверяется в форме экзамена и государственного экзамена. Кроме того, студенты пишут контрольную работу, а вопросы по административному праву включаются в комплексный государственный экзамен.

 

1. Тематический план

 

№ п/п	Наименование тем курса	Всего часов	Всего аудит. занятий	Виды занятий ____________ Лекции установочные. Лекции итоговые	Сам. раб.
	Государственное управление и исполнительная власть
	Административное право в системе права Российской Федерации
	Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
	Административно-правовой статус граждан и их общественных объединений
	Органы исполнительной власти.
	Государственная служба как институт административного права.
	Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
	Формы государственного управления.
	Методы государственного управления.
	Административная ответственность.
	Административный процесс.
	Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

Экзамен по курсу

Содержание программы

 

 

Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть

Государственное управление как подсистема социального управления. Объекты государственного управления. Субъекты государственного управления.

Основные характеристики государственного управления.

Основные черты исполнительной власти и ее соотношение с государственным управлением.

Государственное управление как форма деятельности государства. Сущность и содержание государственного управления.

Принципы государственного управления.

Государственное управление и местное самоуправление.

 

Литература:

Основная:

- нормативно-правовые акты: 1;

- учебная литература: 1-8;

Дополнительная: 2, 10, 14.

 

Тема 2. Административное право в системе права Российской Федерации.

 

Социальная природа административного права и его назначение.

Понятие административного права. Содержание административного права. Функции административного права.

Принципы административного права.

Материальное административное право: предмет, метод, система.

Место административного права в системе права России.

Источники административного права.

Административное законодательство.

Систематизация норм административного права (кодификация и инкорпорация).

 

Литература:

Основная:

- нормативно-правовые акты: 1;

- учебная литература: 1-8;

Дополнительная:.1-4, 8.

 

 

Тема 7. Органы местного самоуправления как субъекты

Административного права.

Понятие местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления.

Понятие, виды и структура органов местного самоуправления.

Компетенция представительных органов местного самоуправления.

Компетенция главы муниципального образования.

Деятельность структурных подразделений исполнительного органа местного самоуправления.

Муниципальная служба. Особенности правового регулирования муниципальной службы.

Государственная регистрация устава муниципального образования.

Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.

Взаимоотношения органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению отдельных функций государственного управления.

Государственный надзор и контроль за деятельностью органов местного самоуправления.

 

Литература:

Основная:

- нормативно-правовые акты: 1; 28, 31;

- учебная литература: 1-8;

Дополнительная: 19, 24.

 

Административное право

Учебная программа

по специальности 02. 11. 00 «Юриспруденция»

(для студентов заочной формы обучения)

 

 

 

Административное право

Учебная программа

По специальности 02. 11. 00 «Юриспруденция»

(для студентов заочной формы обучения)

 

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

 

Составители С.С. Бородин и С.С. Громыко

 

 

Учебная программа по курсу «Административное право» подготовлена в соответствии с действующим законодательством и государственным образовательным стандартом.

Настоящая программа определяет основные направления изучения науки административного права; содержит цели и задачи курса "Административное право", тематику изучаемой дисциплины, а также рекомендуемые учебную и научную литературу, действующее законодательство.

Предназначена для студентов заочной и ускоренной формы обучения, а также экстерната

 

Рецензенты:

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист

Российской Федерации В.М. Боер

(Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения);

доктор юридических наук, профессор, Заслуженный работник юрист

Российской Федерации Н.Н. Жильский

(Санкт-Петербургский университет МВД России)

 

 

© Санкт-Петербургский

государственный университет

аэрокосмического приборостроения,

2006.

 

Предисловие

 

 

Программа по учебной дисциплине «Административное право» разработана в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта, с учебным планом и квалификационной характеристикой выпускника Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения и предназначена для обучения студентов юридического факультета заочной и ускоренной форм обучения, а также для экстерната по специальности 02.11.00 «Юриспруденция».

 

Цели и задачи курса "Административное право".

 

Основными целями изучения учебной дисциплины являются: формирование у студентов научных представлений о сущности исполнительной власти и государственного управления, механизме административно-правового регулирования общественных отношений; расширение у студентов юридического и профессионального кругозора; приобретение студентами знаний, умений и навыков, необходимых для профессионального выполнения должностных обязанностей.

При преподавании административного права ставятся следующие задачи: приобретение студентами глубоких теоретических знаний об основных категориях и институтах административного права; ознакомление студентов с основами социального управления, системой государственного управления, формами и методами управленческой деятельности, системой исполнительной власти в России и организационной структурой федеральных органов исполнительной власти; организацией управления и административно-правовым регулированием общественных отношений в сферах экономической, социально-культурной и административно-политической, а также в межотраслевых сферах управления, системой обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении; воспитание у студентов чувства уважительного отношения к закону, его приоритету, к принципам социальной справедливости, личной ответственности и нетерпимости к нарушителям правопорядка и законности.

Содержание и структура учебного курса отражают современные представления о науке административного права, а также его роли и месте в системе российского права.

Программа курса "Административное право" состоит из двенадцати тем.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины

 

Студент должен усвоить понятия, используемые в административном праве: социальное управление и его признаки; основные черты исполнительной власти и ее соотношение с государственным управлением; механизм административно-правового регулирования общественных отношений; субъекты административного права.

Студенты обязаны знать: систему и структуру органов исполнительной власти, в том числе органы исполнительной власти Санкт-Петербурга; правовые основы и порядок прохождения государственной службы; специфику деятельности органов местного самоуправления; формы и методы государственного управления; законодательство об административных правонарушениях; способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти.

При изучении курса студенты должны уметь: квалифицировать составы административных правонарушений, составлять необходимые процессуальные документы на правонарушителей – протоколы об административном правонарушении, административном задержании нарушителя, о его личном досмотре, досмотре вещей и документов, а также об их изъятии.

Кроме того, студенты должны четко представлять себе стадии рассмотрения дела об административном правонарушении и способы обеспечения законности во всех видах административных производств.

Усвоение студентами учебного материала проверяется в форме экзамена и государственного экзамена. Кроме того, студенты пишут контрольную работу, а вопросы по административному праву включаются в комплексный государственный экзамен.

 

1. Тематический план

 

№ п/п	Наименование тем курса	Всего часов	Всего аудит. занятий	Виды занятий ____________ Лекции установочные. Лекции итоговые	Сам. раб.
	Государственное управление и исполнительная власть
	Административное право в системе права Российской Федерации
	Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
	Административно-правовой статус граждан и их общественных объединений
	Органы исполнительной власти.
	Государственная служба как институт административного права.
	Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
	Формы государственного управления.
	Методы государственного управления.
	Административная ответственность.
	Административный процесс.
	Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении

Экзамен по курсу

Содержание программы

 

 

Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть

Государственное управление как подсистема социального управления. Объекты государственного управления. Субъекты государственного управления.

Основные характеристики государственного управления.

Основные черты исполнительной власти и ее соотношение с государственным управлением.

Государственное управление как форма деятельности государства. Сущность и содержание государственного управления.

Принципы государственного управления.

Государственное управление и местное самоуправление.

 

Литература:

Основная:

- нормативно-правовые акты: 1;

- учебная литература: 1-8;

Дополнительная: 2, 10, 14.