Раздел 3. Государственное и муниципальное управление социальными процессами

Местное самоуправление в политической системе общества.

Понятие местного самоуправления и муниципального управления. Законодательные основы местного самоуправления. Экономические основы местного самоуправления. Государственное управление и местное самоуправление. Компетенции местного самоуправления. Формы организации местного самоуправления. Муниципальные районы. Городские округа. Городское самоуправление. Сельское самоуправление. Территориальное общественное самоуправление.

 

Закономерности становления местного самоуправления. Зарубежный опыт развития местного самоуправления.

Исторические изменения во взаимодействия муниципальной, региональной и федеральной властей. Влияние местного самоуправления на социально-экономическое и социально-политическое развитие муниципальных образований, регионов и государства в целом. Опыт функционирования и развития местного самоуправления в Европе, Америке, Китае.

 

Современные направления деятельности и технологии управления в системе местного самоуправления.

Государственное и местное прогнозирование. Стратегические план и его особенности. Технология индикаторного планирования, признаки и границы применения. Потенциал и перспективы проектного управления в системе территориального планирования.

 

Субъекты муниципального управления. Глава города, институт сити-менеджера. Городская администрация. Городские депутаты.

Роль главы города в управлении муниципалитета. Структура городской администрации. Статус муниципального служащего. Деятельность городских депутатов. Иерархия субъектов. Сити-менеджмента и их функциональные различия. Городская Дума. Полномочия. Городские депутаты. Взаимодействие власти и населения. Власть и СМИ. Муниципальные выборы.

 

5. Население как субъект муниципального управления. Участие населения в управлении. Формы и механизмы участия населения в управлении. ТОС. ТСЖ.

Система конкретных функций социального управления.

Изменения в условиях жизни людей (социальные проблемы и их решения); формирование, функционирование и развитие социальных систем как целостных образований; обеспечения условий безопасности граждан; создание и упрочнения условий гражданских прав и свобод граждан; помощь людям в обеспечении источником средств к существованию и создание благоприятных возможностей для повышения их доходов.

 

 

Законы и принципы социального управления.

Закон резонансного взаимодействия социальных и природных систем в управлении. Закон развивающего управления. Закон развивающегося управления. Закон опоры на опережающее отражение управления социальными системами. Принцип социального управления: социальной ориентации управления. Принцип научной обоснованности. Принципы системности и эффективности (оптимальности). Принципы демократизма и состязательности. Принципы конкуренции, стимулирования и саморегулирования. Организационно-технические принципы управления.

 

Социальная политика и социальное управление: теория и практики.

Основные компоненты социального менеджмента: социальная политика, социальная защита, социальная защищенность, социальная работа. Социальная политика: сущность. Субъект и объект социальной политики. Роль различных органов власти, социальных служб и общественных организаций(объединений) в разработке и реализации социальной политики. Масштабные уровни социальной политики. Ориентиры социальной политики (социальные группы, слои как объекты социальной защиты; социальные проблемы). Социальное управление как регулирование процессов развития систем, образующих социальную сферу общественной жизни.

 

Концепция социально-ориентированного рыночного хозяйства и современные тенденции эволюции менеджмента.

История и теория социально-ориентированного рыночного хозяйства. Концепция «социально рыночного хозяйства», канцлера Германии Эрхарда. Понятие «социального государства». Индикативное планирование. Современные тенденции эволюции менеджмента. Неоклассическая, монетаристская модель, основанная на отрицании государственной собственности и, соответ­ственно, на абсолютизации частной, что предполагает резкое сокра­щение социальной функции государства и его ограничении в регу­лировании экономики. Социально-ориентированная модель, основанная на свободном сосуществовании разных форм собственности, сильной социальной функции государства, индикативном планировании и прогнозирова­нии. Реализация моделей на современном этапе.

Информационное обеспечение социального управления и овладение социальными технологиями.

Информационное обеспечение социального управления. Виды и типы информационных ресурсов. Технологии работы с персоналом предприятий (организаций). Технологии государственного и муниципального управления. Технологии разработки и реализации программ повышения качества жизни населения в регионе и снятия социального напряжения. Социальные технологии в сфере предпринимательства

Основная литература

1. Афонин Ю.А., Жабин А.П., Панкратов А.С. Социальный менеджмент. М., 2008.

2. Гладышев А.Г., Иванов В.Н. Социальное управление: теория и методология. В 2ч. М., 2009.

3. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. СПб.: ИСЭП РАН, 2009.

4. Новиков Д.А. Институциональное управление организационными системами. М.: ИПУ РАН, 2009.

Дополнительная литература

1. Аверин В.Н. Социальные проблемы устойчивого развития России и ее регионов / В.Н. Аверин // Экономика и управление. 2008. № 1(16). С. 58-66.

2. Бабурин В.А. Особенности социально-экономических исследований в области сервиса / В.А. Бабурин, В.Н. Соловьев // Теоретические и прикладные проблемы сервиса. - 2011. - № 1. - С. 88-93.

3. Банникова Л.Н., Якурнова Л.С. Общий менеджмент: Учебное пособие. Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ-УПИ. 2004.

4. Гладышев А.Г., Иванов В.Н. Социальное управление: теория и методология. В 2ч. М., 2004 (Гриф МО)

5. Искорцева Н.В. Менеджериализация социальных сервисов: основные принципы и проблемы // Журнал исследований социальной политики. Саратов, 2005. Т.3. № 4. С. 479-496.

6. Медведева Г. П. Профессионально-этические основы социальной работы: Курс лекций. - М.: Издательство МГСУ, 2002.

7. Николайчук В. Маркетинг и менеджмент услуг: Деловой сервис. СПб: Питер, 2005.

8. Сморяков А.В. Управление формированием социального комплекса района // Отечественный журнал социальной работы. 2002, № 1. С. 35-39.

9. Социальная политика: парадигмы и приоритеты / Под ред. В.И.Жукова М., 2000. Раздел 1, главы 1, 2, 3, 4.

10. Социальный менеджмент: учебник. Под ред. П.В. Романова, Е.Р. Ярской-Смирновой. Саратов: СГТУ, 2008.

11. Суспицын С.А. Пространственная результативность государственного регулирования / С.А. Суспицын // Экономика и социология. 2007. № 2. С. 3-17.

12. Чагин К. Новые технологии управления в сфере социальной помощи и социального обслуживания населения // Журнал исследований социальной политики. Саратов, 2005. Т.3. № 4. С. 465-478.

13. Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В. Новая идеология и практика социальных услуг: оценка эффективности в контексте либерализации социальной политики // Журнал исследований социальной политики. Саратов, 2005. Т.3. № 4. С. 497-522.

3.1.2. Разделы, отражающие специфику программы подготовки магистров

Раздел 4. Региональная и муниципальная политика

1. Регион как объект хозяйствования и управления. Основные понятия: «регион», «территория», «региональная экономика», «региональное управление», «региональное развитие». Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства. Основные задачи региональной экономики и управления.

2. Социально-демографические и духовно-культурные аспекты управления регионом. Особенности исследования динамики социальной структуры региона. Миграционные потоки. Социокультурные процессы. Социокультурная инфраструктура региона. Особенности политической и правовой культуры. Идеологические факторы в общественном сознании региона.