Конституционная основа деятельности органов местного самоуправления в РФ.

Российская конституционная модель местного самоуправления Определение местного самоуправления. Народ как носитель власти. Принципы организации местного самоуправления. Отличительные свойства местного самоуправления: самоорганизация, саморегуляция, самоконтроль.

 

18. Основы федерального законодательства РФ о государственной службе.

Законодательное определение государственной службы. Принципы организации государственной службы. Виды государственной службы. Государственная гражданская служба. Законодательное определение государственного гражданского служащего. Права государственного гражданского служащего. Обязанности государственного гражданского служащего. Особенности правового статуса государственного гражданского служащего.

 

19. Основы федерального законодательства о муниципальных служащих.

Законодательное определение муниципальной службы. Принципы организации муниципальной службы. Права муниципальной служащего. Обязанности муниципальной служащего. Особенности правового статуса муниципальной служащего.

 

20. Основы федерального законодательства РФ о предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Законодательное определение государственной услуги. Законодательное определение муниципальной услуги. Законодательное определение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги. Требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах. Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Конституционная основа получения информации гражданами. Законодательное определение информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Законодательное определение пользователя информации. Законодательное определение официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления. Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая в сети Интернет. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Обязательная литература:

1. Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы РФ: Учебное пособие. М.: ГУ ВШЭ, 2009.

2. Государственные и муниципальные финансы. Под ред. Поляка Б.Г. М.: Дело, 2007.

3. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: учебник./ А.Я. Кибанов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2008.

4. Мысляева С.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы ЮНИТИ, 2009.

5. Подъяблонская Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Финансы ЮНИТИ, 2009.

6. Подьяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы. Электронный учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Государственное и муниципальное управление". М.: Юнити-дана, 2011.

7. Управление персоналом: Учебник / Под общ. ред. А.И. Турчинова. М.: Изд-во РАГС, 2008.

8. Цимбалист А.В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих. Курс лекций. М.: Кнорус, 2008

9. Граждан В.Д. Государственная и гражданская служба: Учеб. пособ. М.: Кнорус, 2009.

10. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления. М.: Флинта, 2010.

11. Шляпентох В. Современная Россия как феодальное общество. Новый ракурс постсоветской эры. М.: Столица-Принт, 2008.

12. Государственная политика и управление: Учебник. В 2 ч. Часть I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. М., РОССПЭН, 2006.

13. Государственная служба. Комплексный подход/ Оболонский А.В., ред. М.: Изд-во Дело АНХ, 2009.

14. Энциклопедия государственного управления в России: в 2 томах/ Егоров В.К., Барциц И. Н, ред. М.: РАГС, 2008.

 

Дополнительная литература:

1. Автономов А. С., Иванов В. В. Новое в конституционном праве России: договоры как источники регулирования объединения субъектов Российской Федерации // Государство и право. 2007. № 4.

2. Алексеев Н. Н. Очерки по общей теории государства. Основные предпосылки и гипотезы государственной науки. М., 2008.

3. Алексеев Н. Н. Очерки по общей теории государства. Основные предпосылки и гипотезы государственной науки. М., 2008.

4. Государственные служащие. М.: ПРИОР, 2010.

5. Добрынин Н. М. Юридическая наука и ее роль в становлении новых федеративных отношений: системный кризис, его причины и пути перехода на новый качественный уровень // Государство и право. 2007. № 1.

6. Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. М., 2006.

7. Захаров Н.Л. Организационное поведение государственных служащих./ Н.Л.Захаров. М.: ИНФРА-М, 2009.

8. Источники российского права: вопросы теории и истории: Учебное пособие / Отв. ред. М. Н. Марченко. М., 2005.

9. Кокотов А. Н Правовая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации // РЮЖ. 2006. № 1.

10. Кокотов А. Н. Народный и национальный суверенитет // Вопросы теории и практики публичной власти. Екатеринбург, 2005.

11. Конституционно-правовые идеи в монархической России / Отв. ред. Ю.Л. Шульженко. М., 2007.

12. Налоги. Под ред. Черника Д. Г. М.: Финансы и статистика, 2006.

13. Разуваев Н.В. Традиционное государство: правовая природа, сущность и типология. СПб., 2008.

14. Сивоволов Д.Л. «Электронное государство» как концепция модернизации современного государственного управления» //Социум и власть, № 3. 2006, С. 73-79.

15. Сивоволов Д.Л. Социология управления: актуальность разработки информационно-коммуникационной функции государственного управления РФ //Сборник статей Культура, личность, общество в современном мире: методология, опыт эмпирического исследования. Ч.2. Екатеринбург, УрГУ, 2007, С. 133-140.

16. Современный финансово-кредитный словарь, М.: Инфра-М, 2010.

17. Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, новые реалии/ В.А. Сулемов. М.: Изд-во РАГС, 2007.

18. Таныгина И.А. Современные информационные технологии на службе у государства // Социология власти. 2007.-№2.-С.93-97.

19. Телекоммуникационное законодательство: Сб. правил / Сост. Ю.В.Волков.-Екатеринбург: ООО «Оптима проф», 2006.

20. Финансы. Под ред. Ковалевой А.М., М.: Финансы и статистика, 2006.

21. Финансы. Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Финансы ЮНИТИ, 2006.

22. Черепанов В.В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской службы: Учебное по-собие. М.: Финакадемия, 2009. Ч. 1.

23. Черепанов В.В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской службы: Учебное пособие. М.: Финакадемия, 2009. Ч. 2.

24. Честнов И.Л. Актуальные проблемы теории государства и права: Диалогическая природа государства и его место в политической системе общества. СПб., 2007.

25. Югов А. А. Теория публичной власти: юридический анализ // Вопросы теории и практики публичной власти. Екатеринбург, 2009.

 

Официальные документы:

 

1. О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2011-2013 гг. Федеральный закон от 28.12.10. // СПС «Консультант»

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 года // Российская газета. 2003. 18 октября.

3. Концепция роста эффективности межбюджетных отношений и качества управления общественными финансами на 2011-2013 гг. (Постановление Правительства РФ от 15 июня 2010.) //Собрание законодательства РФ, 2010, № 40.

4. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка: Принят на 34-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 1979 г. //Сов. юстиция. – 1991. – № 17. – С. 22-24.

5. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. М.: Юрид. лит., 2010. Ст. 32, 80.

6. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р;

7. Концепция региональной информатизации до 2010 года, одобренная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. № 1024-р;

8. Концепция формирования электронного правительства до 2010 года, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р; Собрание законодательства РФ. 19.05.2008. № 20. Ст. 2372. (Электронный ресурс) - Режим доступа: http://minkomsvjaz.ru/3495/3500/8336/Цит

9. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

10. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ. Российская газета. (Электронный ресурс) – Режим доступа: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html

11. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон N 59-ФЗ от 02 мая 2006 г. // Российская газета.

12. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

13. Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон № 149-ФЗ от 27 июля 2006, // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3438.

14. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон Российской Федерации N 8-ФЗ от 09.02.2009 г.

15. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993 г. (в ред. Федерального закона от 14 декабря 1995 г.) //Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 19. – Ст. 685; Рос. газ. – 1995. – 26 дек.

16. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

17. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ. (Электронный ресурс) - Режим доступа: "РГ" - Федеральный выпуск №5247 30 июля 2010 г.

18. Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области: Закон Свердловской области от 29.10.2007г. №136-ОЗ // Областная газета. N 370-375, 31.10.2007.

19. План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти: Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 1555-р. (Электронный ресурс) - Режим доступа: http://minkomsvjaz.ru/3495/3500/8336/

20. О рынке ценных бумаг. Федеральный закон №39 от 22.04.96. // СПС «Консультант».

21. Налоговый кодекс РФ. Федеральный закон №117 от 5.08.00., с доп. и изм. от 12.04. и 02.02.10 г.

22. Бюджетный кодекс РФ. Федеральный закон РФ№ 145 от 17.12.04.М.: Изд. Элит, 2010, 156 с.

23. О персональных данных: Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.07.2006г. (Электронный ресурс) - Режим доступа: http://minkomsvjaz.ru/3495/8317/8320/8323/

24. О федеральном бюджете на 2011-2013 гг. Федеральный закон от 27.12.10. // Российская газета. 2010. 28 декабря.