Структура и состав правящей элиты Казахстана и роль жузовского фактора

Прежде всего, выделяется высшая политическая элита, тянущаяся от президента и наиболее близкая к нему. К этой высшей стратегической политико-идеологической элиты можно отнести: прежде всего — дочь Назарбаева Даригу (президент АО «Хабар»), вице-президента компании В. Рериха, братьев Шуховых (взявших под свой контроль гигант «Караван», продав Т. Кулибаеву и Р. Сарсенову[23] газету «Новое поколение»), шефа пресс-службы президента Л. Таракова. пресс-секретаря президента А. Бисенбаева (Ср. жуз), А. Кияницу — шефа пресс-службы премьер-министра (оставшегося на своем посту вопреки воле нового премьера К. Токаева), секретаря Со­вета безопасности М. Тажина (Ср. жуз), министра культуры, информации и общественного согла­сия А. Сарсенбаева (Ст. жуз). Именно эта группа, интернациональная и повязанная кланово-эко-номическими интересами, определяет большую политику Астаны, создает имидж президента и его связь с общественностью и международным сообществом, отчасти влияет на его политику внутри страны и, конечное же, на предвыборную и антикажегельдинские кампании. Причем все казахи (за исключением А. Сарсенбаева^[24]) — выходцы из интеллигентных (А. Бисенбаев) или но­менклатурных городских семей севера Казахстана (М. Тажин), далеких от традиционных для юга патриархально-родовых связей и ценностей.

С ними связаны: муж Д. Назарбаевой, экс-шеф налоговой полиции республики, ныне председатель областного и Алматинского городского КНБ Р. Алиев (за ним стоят банк «Нурбанк», негласно — сахарный монополист «Сахарный центр», радио «Европа плюс Казахстан», Народный банк, акциями которого он владеет и потому определяет кадровую политику газеты «Караван»), главный редактор «Каравана» А. Гостев, человек из «Нового поколения», председатель АО «Караван», контролирующего и телеканал КТК — А. Самойленко, также ставленник Шуховых. Контролируя два главных общенациональных телеканала — «Хабар» и КТК, а также половину НТК, они держат в своих руках все информационно-идеологическое пространство республики[25]. И, конечно же, над всеми ними возвышается фигура президента Н. Назарбаева. В итоге — ядро группы составля­ет Семья (дочь и зять), министр А. Сарсенбаев (Ст. жуз) и молодые профессионалы, русскоязычные космополиты и жесткие прагматики (талантливый В. Рерих, Шуховы, А. Бисенбаев, горожанин, карагандинец) и выходцы из партхозноменклатурной и интеллигентской среды (Л. Тараков, сын главного редактора газеты «Советы Казахстана», А. Кияница).

Таким образом, здесь преобладают такие критерии, как уровень профессионализма (например, Шуховы — удачливые бизнесмены, создавшие «Панораму», затем «Новое поколение»), положение нацменов: Рерих, Шуховы, Самойленко, Кияница, Тараков — представители кавказско-немецкой (Рерих) и русско-еврейской диаспор, и в целом непосредственно неноменклатурное происхождение (частичное исключение — А. Сарсенбаев). За Р. Алиевым стоит также А. Мусаев — его номинальный шеф — председатель КНБ.

Вторая ветвь, идущая от Семьи президента — группа второго зятя — Т. Кулибаева (президент ЗАО (национальной компании) «Казтрансойл», как и Р. Алиев — выходец из Старшего жуза. сын высокопоставленного партийного и советского чиновника А. Кулибаева). Некогда его товарищ Н. Каппаров контролировал водочный бизнес, затем начал сотрудничать с Г. Касымовым — начальником Таможенной службы республики и получил монопольное право на изготовление электронных копий таможенных деклараций, что приносило его фирме «Акцепт» ежегодный доход в 50 млн. долларов. Благодаря этим доходам Каппаров де-факто принудительно[26] выкупил у Б. Гиллера «Караван» за (по слухам из разных достоверных источников) 18 миллионов долларов наличными. Затем за долги он перешел Народному банку (исполняющий обязанности председателя К. Масимов — ставленник Кулибаева-старшего). А поскольку А. Кулибаев и Р. Алиев выкупили, по некоторым данным, от 10 до 20% его акций физических лиц, то вскоре и «Караван» стаи подконтрольным Семье — Д. Назарбаевой. Хотя Алиев и Кулибаев (Каппаров) остро конкурирeют в борьбе за власть постназарбаевского периода[27]. Помимо Алматинского торгового банк Т. Кулибаев контролирует часть бывшего Рахат Палас отеля (номинальный совладелец — С. Атакулов), телеканал «Рахат» (номинальный владелец — Д. Клебанова). Помимо этого его отец бывший министр жилищного строительства А. Кулибаев — связан также с Политической партией труда (лидер — Б. Жумагулов, президент Инженерной академии).

В эту группу входят также группа дочерних компаний «Акцепт» («Акцепт-пейдж», упоминавшаяся выше таможенная «Акцепт-терминал»). Есть версия, что почти половину акций (без одной) Народного банка теперь контролирует группа Кулибаева. Когда же банк будет окончательно приватизирован, то этой же группе перейдет полный контроль над ним.

Особняком стоит новая массовая газета «Время», куда пришло основное ядро бывшего «Каравана» — люди, ставшие учредителями новой газеты. Их финансировал и ныне поддерживает «Казкоммерцбанк» (председатель — Н. Субханбердин, владеющий более 30% его акций, выходец из Алматинской области, Старший жуз). Это также один из крупных — и не только информационных — центров сил современного Казахстана. За ним стоят: телеканал НТК (50% акций контролирует Д. Назарбаева), газета «Панорама», мощный монстр ШНОС (Шымкентский нефтеперерабатывающий завод), экс-вице-премьер У. Джандосов (ныне председатель национальной компании КЕГОК), а также некогда стоял экс-премьер и ныне лидер оппозиции А. Кажегельдин, ко-1 торый лоббировал в пользу Казкоммерцбанка (приватизация ШНОСа и т. д.). Сейчас сотрудничество Н. Субханбердина с Семьей (Д. Назарбаевой как совладелицей НТК) стало более тесным. С недавних пор в его банке в должности советника председателя правления работает третий зять Назарбаева — сын А. Акаева — Айдар. Не удивительно, если часть акций скоро выкупит Семья, младшая дочь Алия (ныне студентка Казахского государственного юридического университета)]. Если судить по тому, как освещала газета «Время» оппозиционный форум демократических сил, а также по общей тональности статей, не позволяющих себе прямую критику лично Н. Назарбаева, то видно, что она носит в целом пропрезидентский характер. Однако это не мешает ей все сильнее «кусать» ближайшее окружение, правительство и выдерживать общедемократическую позицию.

Самостоятельное ответвление от Семьи и лично президента составляет группа «Шодиев и К°», или КМРК («Казахстан минерал ресорсез компани»), которую возглавляет выходец из Биш­кека А. Машкевич, генетически связанный с «Сеабеко», с криминальной «Транс Уорлд Групп» и братьями Черными. Он и его друзья — Алмаз Ибрагимов и Шодиев — контролируют лакомые экспортные отрасли: алюминиевую и хромовую промышленность, Павлодарский алюминиевый завод, Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат, Аксуский и Актюбинский заво­ды ферросплавов, Донской горно-обогатительный комбинат, Ермаковскую ГРЭС, Экибастузский угольный разрез, несколько ТЭЦ, стратегически важный газопровод из Узбекистана («Интергаз Централ Эйша»), а также 60% акций Евразийского банка, обслуживающего Семиречье и Алматы, энергокомплекса «Алматы Пауэр Консолидейтед», газету «Экспресс К°» и даже... партию — так называемую Гражданскую партию Казахстана (лидер — А. Перуашев, выходец из администрации президента Назарбаева). Эта группа гражданина Израиля Машкевича ныне контролирует около 20% ВВП Казахстана. Недавно А. Машкевич организовал Еврейский конгресс, поддерживаемый еврейскими международными организациями, и стал его председателем. Так что влияние этого самого крупного и завершенного классического олигарха вышло за пределы республики и по удельному весу значимо не меньше, чем влияние российского олигарха Б. Березовского.

Смысл политизации этой группы — ее неокомпрадорский характер. Хотя она выкупила львиную долю госпакета акций (во времена Кажегельдина), члены группы не уверены в своем прочном положении, поскольку новая власть может затребовать ревизии заключенных грабительских конфиденциальных контрактов или заставить этих «ребят» платить налоги в полной мере (сейчас экспортеры платят около 6% налогов, а НДС выплачивает за них государство). Отсюда стремление провести в новый парламент своих людей, чтобы блокировать меры, ущемляющие их интересы. Сейчас это вторая по численности фракция в парламенте. Победить на выборах (как и «ота-новцам») ей помогла администрация президента и власти на местах. Сейчас ее поддерживает большинство олигархов и ряд связанных с ними бизнес-структур. Некоторые эксперты оценивают ее профессиональный потенциал даже выше, чем у партии «Отан» (по их мнению, напоминающей с_Корее НДР и «Единство», особенно в связи с отсутствием М. Оспанова), и склонны сравнивать ее с блоком СПС.

В этом же ряду стоит другая группа компрадорской сырьевой буржуазии, тесно связанная с высшей политической элитой: «Джезказганцветмет» (директор — В. Ким, ставленник главы корейской диаспоры в республике, экс-управделами президентской администрации В. Ни, неформального лидера-патрона корейской диаспоры), АО «Казахмыс», АО «Казцинк» (глава Г. Штойк, экс-вице-премьер), АО «Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат», «Мангистаумунайгаз» (при СССР он добывал 60% всей казахстанской нефти, номинальный шеф Р. Серсенов, Старший жуз) и «Актобемунайгаз».

Как видим, здесь также господствует кланово-элитный принцип по отношению к казахам (Старший жуз), а также приближение нацменов, которые в силу изначальной этнической нелегитимности в казахском государстве будут верно служить патрону — президенту.

Все 15—18 крупных заводов Казахстана приватизированы под контролем окружения президента, а также С. Калмурзаева, председателя Государственного комитета по приватизации (выходец из Старшего жуза, ныне руководитель администрации президента), затем председателя Госкомитета по иностранным инвестициям, протеже и сородича президента А. Есимова (ранее — госсекретарь, ныне посол в Бельгийском королевстве).

Главная задача любого правящего класса и правителя — сохранение власти. Чтобы обеспе­чить ее навеки, для себя и потомков, необходимо решить вторую задачу — конвертировать политическую власть в экономическую, универсальную власть денег, в незыблемое право частной собственности. Для решения этой задачи были приглашены иностранные инвесторы, в частности Шевроны, призванные обеспечить американскую «крышу», и господа Машкевичи (эквивалент Березовского «за бугром»), которые не в силах конкурировать за власть и в местной среде могут выжить, лишь тесно блокируясь с правящим кланом.

Также на авансцену политики (от Баку и Москвы до Ашгабада и Бишкека) выдвинулась Семья как синтез и способ решения двух главных вышеуказанных задач. Отныне восторжествовала формула «один (титульный) народ, один (Старший) жуз, одна (Правящая) семья». Эта формула наиболее близка кыргызам, затем туркменам и отчасти узбекам (у которых место жузовской занимает региональная элита).

Приватизация и клановая стратификация по этой формуле охватила не только базисные сферы экономики, различные промышленно-финансовые группы, банки, но и надстройку, и СМИ. Последний оплот неконтролируемого сверху политического пространства составлял и без того «кастрированный» парламент-95. И это несмотря на то, что над нижней палатой как дамоклов меч висел «назначаемый» сверху Сенат (избираемый областными и городскими (Астаны и Алматы) Маслихатами по указке акимов), который мог блокировать любую угрозу со стороны депутатов от народа (любое серьезное конституционное изменение требует трех четвертей голосов сенаторов и мажилисменов на совместном заседании парламента). Кроме этого, весь парламент мог быть распущен президентом.