Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Українська академія аграрних наукСтр 1 из 4Следующая ⇒
29.08.2007 № 17-6/636 Кабінету Міністрів України Щодо проекту Постанови Кабінету Міністрів України Українська академія аграрних наук вважає безальтернативним напрямом розбудови могутньої і незалежної України на засадах впровадження інноваційної моделі розвитку економіки. Її визначальною складовою, як відомо, є інноваційні технології, що базуються на результатах матеріальної реалізації об’єктів права інтелектуальної власності, які засвідчені державними охоронними документами (патентами, свідоцтвами). На даний час для вітчизняних бюджетних установ та організацій сума сплати збору за проведення державної експертизи щодо набуття охоронних документів та підтримання їх чинності на порядок нижче у порівнянні з сумою сплати збору за аналогічні види робіт, виконаних згідно із заявками іноземних концернів, фірм або селекційних центрів. В проекті постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку сплати збору за дії, пов’язані з охороною об’єктів інтелектуальної власності» від 13 грудня 2004 р. № 1716 пропонується підвищити розмір збору для вітчизняних заявників до рівня, встановленого для іноземних заявників. Однак таке різке підвищення розмірів збору може вкрай негативно вплинути на винахідницьку і селекційну діяльність бюджетних наукових установ УААН та руйнації відпрацьованої десятками років системи подання заявок і отримання охоронних документів на створені об’єкти інтелектуальної власності. Щороку наукові установи Академії отримують в середньому по 200 патентів на винаходи та стільки ж — на нові сорти рослин. У поточному році, як і в попередніх, на фінансування Академії з державного бюджету передбачено кошти лише на заробітну плату та частину витрат на енергоносії. Через їх нестачу в наукових установах Академії не оновлюється морально і фізично застаріла матеріально-технічна база, не закуповується сучасне наукове обладнання та не проводиться передплата на науково-технічні видання і патентно-ліцензійну літературу. Сплачувати зазначені збори за рахунок коштів спеціального фонду наукових установ немає можливості через незначний попит низькоплатоспроможного агровиробництва на наукові розробки.
Отже, зважаючи на матеріальну скруту, яку зазнають наукові установи Академії, просимо розглянути питання про можливість сплати збору за дії, пов’язані з охороною об’єктів інтелектуальної власності, та підтримання їх чинності за кошти державного бюджету.
З повагою, Віце-президент М. Д. БЕЗУГЛИЙ
2.8 НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ 15.05.2008 № 58/984-1
Національна академія наук України розглянула Рішення Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні» (доручення Кабінету Міністрів України від 26.04.08 №. 23093/1/1-08) і підтримує пропозиції Міністерства освіти і науки України, Міністерства економіки України та Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти щодо утворення центрального органу виконавчої влади у сфері правової охорони інтелектуальної власності. Створення такого органу дозволить прискорити вирішення нагальних проблем охорони інтелектуальної власності, відповідатиме досвіду провідних європейських країн, а також надасть змогу привести систему державного управління у відповідність до законів України про охорону винаходів, корисних моделей, промислових зразків, авторського права і суміжних прав, за якими зобов’язання з реалізації державної політики у сфері охорони інтелектуальної власності покладено на центральний орган виконавчої влади з питань правової охорони інтелектуальної власності.
Президент Національної 2.9 РЕКОМЕНДАЦИИ 1620 июня 2008 г.
С 16 по 20 июня 2008 года Министерством экономики Автономной Республики Крым проведена XII Международная научно-практическая конференция «Защита прав интеллектуальной собственности» (г. Алушта, МЦО «Юность»). В работе конференции приняли участие специалисты в области интеллектуальной собственности, юристы, патентоведы, экономисты, патентные поверенные, судьи, представители научно-производственных и промышленных предприятий, органов исполнительной власти, научных учреждений, высших учебных заведений из 9 стран: Украины, России, Беларуси, Грузии, Таджикистана, Молдавии, Казахстана, Латвии, Литвы. Среди основных докладчиков представители Национальной академии наук Украины, Государственного агентства Украины по инвестициям и инновациям, Научно-исследовательского центра судебной экспертизы по вопросам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Украины, Научно-исследовательского института интеллектуальной собственности Академии правовых наук Украины, Национального комитета Международной Торговой Палаты. В ходе работы конференции рассмотрены следующие вопросы: судебная практика в рассмотрении дел, связанных с защитой прав на объекты интеллектуальной собственности; судебная экспертиза прав на объекты интеллектуальной собственности; экономические аспекты права интеллектуальной собственности; подготовка специалистов в сфере интеллектуальной собственности; развитие инфраструктуры в сфере правовой охраны и защиты прав интеллектуальной собственности; деятельность правоохранительных и контролирующих структур в сфере защиты прав интеллектуальной собственности; особенности защиты прав интеллектуальной собственности, связанные со вступлением Украины в ВТО и интеграцией в ЕС. Участники XII Международной научно-практической конференции «Защита прав интеллектуальной собственности», обсудив состояние и практику охраны и защиты прав интеллектуальной собственности в Украине, других странах СНГ, странах Европейского Союза, отметили важность обмена и использования опыта по охране и защите прав интеллектуальной собственности стран СНГ, Европейского Союза в целях улучшения национального законодательства, его правоприменения и
1. Центральным органам законодательной и исполнительной власти: 1.1. Активизировать работу по приведению законодательства Украины в соответствие с законодательством Европейского Союза, а также его согласование с Гражданским кодексом Украины. Осуществить срочные меры по изменению ситуации в сфере защиты авторского права и смежных прав, вывода из тени и легализации рынка объектов авторского права и смежных прав, создания системы государственного контроля за деятельностью организаций коллективного управления правами авторов, исполнителей, производителей фонограмм, а также законодательного урегулирования сбора вознаграждения за использование указанных объектов. 1.2. Рассмотреть возможность принятия Закона, который бы комплексно урегулировал вопросы сбора вознаграждения за использование объектов авторского права и смежных прав, создания организаций коллективного управления, а также специального органа -Палаты, состоящей из представителей центральных органов исполнительной власти и творческих союзов, которая бы контролировала деятельность в указанной сфере, а также поддерживают рассмотрение Верховным Советом Украины проекта Закона Украины «О коллективном управлении правами на произведения, исполнения, фонограммы, видеограммы», интеллектуальной собственности. 1.3. Поручить соответствующим органам центральной исполнительной власти, НАН Украины подготовить и внести в Кабинет Министров Украины предложения в проект постановления об уменьшении ставок сборов за действия по охране изобретений, полезных моделей, промышленных образцов для заявителей — юридических лиц не менее, чем в три раза, а также предусмотреть льготы для субъектов малого предпринимательства.
1.4. Рассмотреть возможность внесения изменений в постановление Кабинета Министров Украины № 1148 от 19 сентября 2008 г., которым ставки сборов за охрану изобретений и других объектов права интеллектуальной собственности повышены до 35 раз, т. к. повышение ставок сборов, принятие их в размерах, которые в 2–3,5 раз превышают аналогичные ставки в европейских странах, а также государствах СНГ, которые вступили в ВТО, приведет к потере патентов предприятиями Украины, монополизации рынка иностранными патентовладельцами, затормозит экономическое и научно-технологическое развитие страны. 1.5. Принять меры по укреплению системы государственного управления в сфере интеллектуальной собственности, привести её в соответствие с требованиями законов Украины «Об охране изобретений и полезных моделей, «Об охране прав на промышленные образцы», «Об охране прав на знаки для товаров и услуг», «Об авторском праве и смежных правах», которыми обязательства по охране интеллектуальной собственности возложены на центральный орган исполнительной власти по вопросам правовой охраны. 1.6. Провести анализ расходов, которые осуществляются за счет сборов за охрану изобретений и других объектов права интеллектуальной собственности в целях их оптимизации и определения обоснованности ставок сборов. 1.7. В связи с тем, что в Украине широкое распространение получило использование охранных документов на промышленные образцы и полезные модели, которые выдаются без проведения экспертизы на новизну, что приводит к интеллектуальному рейдерству и препятствует в работе предприятиям, имеющим права на указанные объекты, рассмотреть возможность внесения изменений в законодательство в части использования патентов на полезные модели и промышленные образцы при судебном рассмотрении, в целях таможенного контроля, защиты от недобросовестной конкуренции лишь при условии проведения экспертизы промышленных образцов и полезных моделей на новизну. 2. Поддержать решение Комитета Верховного Совета Украины по вопросам науки и образования от 16 апреля 2008 г. о пересмотре указанного постановления Правительства в целях установления ставок сборов, реальных для уплаты предприятиями Украины. 3. Организаторам конференции обратиться в Украинский национальный комитет Международной торговой палаты с просьбой организовать совещание представителей ведущих научно-технических, производственных объединений и предприятий Украины, представителей исполнительной власти, на котором рассмотреть вопрос о влиянии на инновационную деятельность предприятий повышения ставок сборов за охрану изобретений и других объектов права интеллектуальной собственности, о практике уплаты указанных сборов в государствах СНГ, Европейского Союза в целях выработки предложений Президенту Украины, Верховному Совету Украины, Кабинету Министров Украины, СНБО Украины о принятии в Украине системы сборов, которая бы отвечала интересам научно-технологического развития страны.
Участники конференции просят Президента Украины, Верховный Совет Украины, Кабинет Министров Украины принять меры по реализации указанных предложений.
2.10 ВИСНОВОК
Комітетом Верховної Ради України 11 березня 2008 р. прийнято за основу проект рішення «Про стан державного регулювання і управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні». Враховуючи, що низка питань, що розглядалася Комітетом, мають суттєве значення для розвитку інноваційної діяльності, посилення охорони інтелектуальної власності, вважаємо за важливе зазначити таке: 1. Захист інтересів авторів, виконавців, виробників фонограм Побудова ефективної системи збору та виплати винагороди за використання об’єктів авторського права і суміжних прав є неодмінним елементом економіки країн світу і, водночас, суттєвим важелем розвитку національної культури. Відповідно до результатів досліджень, проведених на замовлення Європейського парламенту, тільки у музичній сфері за використання авторського права і суміжних прав було зібрано 2004 року у Франції 1222 млн евро, Німеччині — 935, Великій Британії — 864 млн євро[2][2]. В Україні Законом України «Про авторське право і суміжні права», прийнятим у 1993 p., було передбачено створення організацій, що управляють майновими правами авторів, виконавців, виробників фонограм на колективній основі. Проте через п’ятнадцять років реалізації цього Закону в Україні збирається лише біля 27 млн грн (3,4 млн євро) винагороди. В той же час, країни, які водночас з Україною прийняли сучасне законодавство з авторського права, лише у сфері музики збирають: Польща — 67 млн євро (населення — 38,1 млн), Угорщина — 38 (населення — 10,1 млн), Чехія — 27 (населення 10,3 млн), Словаччина — 24 (населення 5,4 млн), Литва — 3,7 (населення 3,4 млн), Латвія — 2,5 млн євро (населення 2,3 млн). Таким чином, в Україні збирається винагороди менше, ніж у Литві з населенням 3.4 млн. Причини зазначеного, як неодноразово підкреслювалося на конференціях, нарадах, а також у Рекомендаціях парламентських слухань «Захист прав інтелектуальної власності в Україні: проблеми законодавчого забезпечення та правозастосування», затверджених постановою Верховної Ради України від 27 червня 2007 року, зокрема, у суттєвих недоліках законодавства, а також неналежному контролі органів державної влади за його реалізацією. Так, до одного й того ж платника зборів можуть звертатися декілька організацій, пропонуючи меншу договірну ставку виплати винагороди. Не укладаються належні договори між організаціями колективного управління згідно із Законом України «Про авторське право і суміжні права», а в разі укладання таких договорів, інколи маємо неналежне виконання їх умов. Деякими організаціями довільно визначаються ставки винагороди, що сплачуються користувачами об’єктів авторського права і суміжних прав без витребування належної звітності. Низку організацій колективного управління створено не суб’єктами авторського права і суміжних прав, як вимагає законодавство, а ліцензіатами. Проблеми у зазначеній сфері відомі давно, проте до цього часу на розгляд Верховної Ради України не внесено проектів законодавчих актів на зміну становища. Напрямком вирішення вказаних питань могло би стати визначення уповноважених організацій зі збору винагороди у кожному сегменті використання об’єктів авторського права і суміжних прав, закріплення ставок винагороди без права довільно їх зменшувати, формування компетентного органу з представників творчих спілок та об’єднань, що представляють інтереси авторів, виконавців, виробників фонограм, а також органів виконавчої влади, в компетенцію яких входять питання охорони, захисту авторського права та суміжних прав, контролю відповідної діяльності. У зв’язку з зазначеним, вважаємо за нагальне термінове внесення змін до законодавства з питань діяльності організацій колективного управління та збору винагороди, а також важливість акцентування Комітетом з питань освіти та науки України вказаних питань у проекті рішення. 2. Створення прозорої системи визначення ставок зборів за дії, 2.1. Збори за охорону об’єктів інтелектуальної власності Бюджетні наукові установи Національної, інших державних академій наук, вищі навчальні заклади у 2008 р. мали втратити патенти на винаходи, а також охоронні документи на сорти рослин у зв’язку з внесенням до Кабінету Міністрів України постанов щодо збільшення до 30 разів ставок зборів за забезпечення охорони винаходів (з 495 до 9100 грн) та до 136 разів для сортів рослин. При цьому додаткові витрати бюджетних установ у Державному бюджеті 2007, а також 2008 років не були передбачені. Під час розробки проектів постанов, що були підготовлені Державним департаментом інтелектуальної власності та Державною службою з охорони прав на сорти рослин, не було враховано пропозиції щодо введенні пільгових ставок зборів для бюджетних установ, а також введення нових ставок зборів через п’ять років після вступу України до СОТ, як це було зроблено країнами СНД — членами СОТ, зокрема, Молдовою. В Аналізі регуляторного впливу проектів постанов розрахунки запропонованих ставок, а також необхідні додаткові бюджетні витрати були відсутні. У зв’язку з реальною можливістю втрати державою надбань, що створювалися багато років, до Кабінету Міністрів України, Ради національної безпеки і оборони України звернулися всі державні академії наук, НТУУ «Київський політехнічний інститут», Міністерство промисловості України, Рада національних асоціацій товаровиробників, інші установи та організації. На Міжвідомчій комісії з питань науково-технологічної безпеки РНБО України 14 листопада 2007 р. підвищення ставок зборів було визнано як загроза технологічній та економічній безпеці України. Вказані дії призвели до введення пільгових ставок зборів за охорону прав на винаходи для неприбуткових організацій та до прийняття 9 квітня 2008 р. постанови Кабінету Міністрів України щодо пільгових зборів для бюджетних установ за охорону прав на сорти рослин. В той же час, українські підприємства будуть сплачувати збори за охорону прав на винаходи, які в 1,9 разів перевищують відповідні витрати в Німеччині та Іспанії, в 1,7 рази — у Франції та 3,5 рази — у Великій Британії. Це неминуче призведе до гальмування технологічного розвитку, а також перетоку винаходів до фізичних осіб, для яких встановлено пільги. У зв’язку з зазначеним, актуальними є пропозиції Комітету Верховної Ради України з питань освіти і науки щодо перегляду зборів за охорону прав на винаходи з метою встановлення ставок зборів, реальних для сплати підприємствами України. При цьому питання щодо відстрочення набуття чинності єдиних для іноземних та національних заявників ставок зборів, запровадження пільг стосовно їх сплати або збереження системи сплати зборів для країн з різним рівнем національного доходу має вирішуватися з врахуванням досвіду інших країн СНД, що змогли забезпечити при вступі до Світової організації торгівлі захист національних інтересів стосовно розвитку винахідництва та інновацій. 2.2. Створення прозорої системи витрачання коштів, З 2000 р. ставки зборів за охорону винаходів підвищувалися тричі, без надання, зокрема, розрахунків щодо додаткових витрат Державного бюджету України на здійснення винахідницької діяльності науковими установами та вищими учбовими закладами. На відміну від податків та зборів, що надходять до Державного бюджету України, збори за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності (64,6 млн грн в 2006 р.) перераховуються державному підприємству «Український інститут промислової власності». За даними перевірки Рахункової палати України при витрачанні цих коштів мали місце значні порушення (Звіт про результати аудиту ефективності діяльності Міністерства освіти і науки України з охорони інтелектуальної власності від 11 грудня 2007 р. № 6/30-2). У зв’язку з пропозицією Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти (проект рішення прийнято за основу 11 березня 2008 р.) та Рахункової палати України щодо утворення прозорого механізму витрачання зборів, вважаємо за необхідне зазначити таке: За Бюджетним кодексом України, доходами бюджету є неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (стаття 2). До неподаткових надходжень віднесено адміністративні збори та платежі (стаття 9). Враховуючи, що стосовно сплати зборів законами України («Про охорону прав на винаходи і корисні моделі» (ст. 36), «Про охорону прав на зазначення походження товарів» (ст. 26), «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» (ст. 23), «Про охорону прав на промислові зразки» (ст. 28) та «Про охорону прав на топографії інтегральних мікросхем» (ст. 23)) регулюються правовідносини органів виконавчої влади, його посадових і службових осіб щодо забезпечення реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб та виконання ними визначених законом обов’язків (отримання ліцензії, дозволу, сертифікату, посвідчення, інших документів, проведення реєстрації тощо), ці правовідносини належать до адміністративних функцій діяльності державних органів. Таким чином, збори за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності, за своїм походженням належать до адміністративних зборів, які за бюджетним законодавством є доходами держбюджету за розділом класифікації — неподаткові надходження. Відповідно до статті 50 Бюджетного кодексу України, податки збори (обов’язкові платежі) та інші доходи державного бюджету повинні зараховуватися безпосередньо на єдиний казначейський рахунок Державного бюджету України. Кошти бюджету, які отримують фізичні особи та юридичні особи, що не мають статусу бюджетної установи (одержувачі бюджетних коштів), надаються їм лише через розпорядника бюджетних коштів (стаття 21). Отже, вимоги прийнятих до набуття чинності Бюджетного кодексу законів України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі» (ст. 36), «Про охорону прав на зазначення походження товарів» (ст. 26), «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» (ст. 23), «Про охорону прав на промислові зразки» (ст. 28) та «Про охорону прав на топографії інтегральних мікросхем» (ст. 23), не узгоджуються з нормами Бюджетного кодексу України в частині визнання відповідних зборів доходами бюджету (неподаткові надходження) та, відповідно зарахування їх на єдиний казначейський рахунок Державного бюджету України. Таким чином, відповідно до вимог статей 2, 9, 21, 50 Бюджетного кодексу України, має бути внесено зміни: ¨ до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» стосовно зарахування зборів за дії, пов’язані з охороною прав на винаходи, корисні моделі, зазначення походження товарів, знаки для товарів і послуг, промислові зразки, топографії інтегральних мікросхем до спеціального фонду коштів Державного бюджету України, фінансування за рахунок цих зборів заходів, пов’язаних з охороною інтелектуальної власності, забезпечення розвитку та функціонування державної системи охорони інтелектуальної власності, внесення змін до статті 36 Закону України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», статті 26 Закону України «Про охорону прав на зазначення походження товарів», статті 23 Закону України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг», статті 28 Закону України «Про охорону прав на промислові зразки», статті 23 Закону України «Про охорону прав на топографії інтегральних мікросхем» з зазначенням, що передбачені вказаними законами збори зараховуються до Державного бюджету України. ¨ до Законів України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», «Про охорону прав на зазначення походження товарів», «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг», «Про охорону прав на промислові зразки», «Про охорону прав на топографії інтегральних мікросхем» щодо зарахування передбачених законами зборів до спеціального фонду коштів Державного бюджету України з наступним використанням їх на заходи, визначені зазначеними законодавчими актами. Зазначимо, що стосовно зборів за підготовку до державної реєстрації авторського права і договорів, які стосуються права автора на твір, відповідні надходження зараховуються до спеціального фонду коштів Державного бюджету України та контрольовані державою.
2.11 УКРАЇНСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ КОМІТЕТ СВІТОВА ОРГАНІЗАЦІЯ БІЗНЕСУ 24.03.2008 № 318 Голові Комітету Верховної Ради України з питань науки та освіти
Щиро вдячні Вам за запрошення прийняти участь у підготовці проекту рішення «Про стан державного регулювання управління у сфері розвитку, правової охорони і захисту інтелектуальної власності та інноваційної діяльності в Україні». Вважаємо доцільним внести до проекту рішення Комітету наступні пропозиції: ¨ Для розвитку та укріплення системи державного управління в сфері інтелектуальної власності, законодавчим актом забезпечити введення прозорої схеми фінансування та державного контролю за витраченням коштів. ¨ В обов’язковому порядку передбачити в межах дії правового поля бюджетного законодавства зарахування до Державного бюджету зборів за видачу охоронних документів на об’єкти промислової власності, забезпечення охорони інтелектуальної власності, а також акумулювання коштів для цільового виконання заходів та вирішення проблем в створенні економічного стимулювання винахідницької творчої діяльності як основи інноваційного розвитку України.
З повагою Президент, д. е. н, професор 2.12 КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
|
|||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-08-26; просмотров: 274; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.145.191.22 (0.042 с.) |