Структура премиальной системы

 

18.09.12

 

Ее составляют 4 элемента:

1. Показатель премирования – основание для премирования. Это такой элемент, который указывает на возникновение субъективного права требования выплатить премию. Иначе говоря, это юридический факт. Однако само основание не порождает субъективного права.

2. Условие премирования. Это тоже юридический факт, который указывает на обоснованность возникновения такого субъективного права. В сочетании основание и условие дают как раз не только абстрактное, но и конкретное право, которое можно направить в адрес работодателя.

3. Исчисление премии.

4. Основание для ограничения или лишения премии. – депремирования полного или частичного.

 

Основание

 

Бывает 3 вида оснований или показателей премирования:

· Количественный – определенное численное выражение совершения каких-либо действий.

· Качественный – качество по ГОСТу и т. д.

· Экономический – указывает на снижение себестоимости товара и услуги, которого добился работник – «рационализаторство».

 

Самое главное – основания должны соответствовать нескольким требованиям:

1. Показатель должен быть известен работнику.

2. Показатель должен быть достижимым при существующем развитии техники у данного работодателя.

3. Работник должен быть способен контролировать выполнение показателя, то есть он должен иметь доступ к системе учета того, что он производит.

4. Показатель должен быть установлен на относительно длительный период.

 

Условие

 

Речь идет о таком факторе, который дополнительно оценивает показатель, то есть обосновывает его и соответствующее право требования к работодателю. В этом смысле условия всегда обратны показателю. Если условия нет, то субъективное право работника связывается исключительно с показателем.

 

Исчисление премии

 

Речь идет о процедуре, а не о размере. В локальном акте должны быть установлены соответствующие правила. Существует несколько вариантов:

· Исчисление премии относительным способом – как правило, премия исчисляется либо к заработной плате, либо от оклада (проценты).

· Абсолютный способ – в твердой денежной сумме.

· Комбинированный способ – часть в относительных суммах, часть в абсолютных.

 

Кроме того, размер может быть фиксированным, а может быть дифференцированным. Фиксированный – при определенном количестве продукции выдают относительную или абсолютную сумму. А если дифференцированный способ – в зависимости от качества, например, премия дифференцируется (несколько показателей).

 

Принципиальный момент – объемное выражение премии по отношению к основной системе. Сколько должно быть премии? Считается, что премия устанавливается в любом размере. Это результативная система, но она всегда связана с оплатой по основной системе. В судах премия, которая больше основной заработной платы, признается дискриминационной – ст. 2 ТК РФ. Основной заработок не может быть меньше, чем премия.

 

Депремирование

 

В ТК РФ такого способа защиты работодателя нет. Он создает правила, при которых работодатель в случае нарушения работником соответствующих норм вправе ограничить размер премии или полностью лишить работника премии. Какие это правила или основания? В основном это связано с дисциплиной – как способ защиты. В принципе, это может быть любое основание, которое придумал работодатель, но это не должно быть нарушение ст. 3 ТК РФ (дискриминация). Должны быть объективные основания – именно те действия, которые зависят от работника. В ст. 135 ТК РФ законодатель дал возможность работодателю устанавливать свои локальные правила премирования.

 

Лишить премии можно только тогда, когда лицо имеет на нее субъективное право, а потом нельзя лишать премии на будущее время (на год, когда премия ежемесячная, например). Само по себе лишение премии – это мера оперативного воздействия, но не мера ответственности, а потом параллельно можно привлечь работника и к дисциплинарной ответственности.

 

Правовая защита заработной платы

 

Это самостоятельный субинститут, который направлен на обеспечение интересов сторон трудового правоотношения в области исчисления, выплаты и ограничения удержаний из вознаграждения работника.

 

Сюда включается целый комплекс правовых средств:

1. Установленные законом форма, порядок и сроки выплаты заработной платы. Ст. 136 ТК РФ. Формы:

· Денежная – валюта РФ, за исключением выплаты заработной платы дипломатическим работникам за рубежом.

· Натуральная – не более 20% от суммы при каждой выдаче, при этом установлено ограничение по видам товаров, которые можно выдавать в качестве заработной платы.

 

Порядок выплаты – либо получение в наличной форме, либо безналичное перечисление на счет в банке. У работодателя есть обязанность выдавать расчетный лист, в котором показывается, из чего складывается заработная плата.

 

Сроки – не реже, чем 2 раза в месяц.

 

2. Ограничение удержаний из заработной платы. Удержание – это один из способов оперативного воздействия на работника со стороны работодателя, в том числе это механизм, связанный с обеспечением прав третьих лиц в отношении заработной платы работника. Надо сказать, что существует 3 группы удержаний:

· Удержания в целях обеспечения обязанности работника перед государством.

· Удержания в целях обеспечения интересов третьих лиц и выполнения обязательств со стороны работника. Другими словами, это судебные притязания третьих лиц в отношении имущества.

· Удержания в целях исполнения обязательств работника перед работодателем. Это ст. 137 ТК РФ

 

Удержания не допускаются при счетной ошибке – исключительно математическая ошибка в подсчете. При этом не считается счетной ошибкой излишняя выплата, связанная с неправильным применением норм закона. Например, работодатель установил не тот районный коэффициент и выплатил вместо 30 процентов 40.

 

Удержание должно быть не более 20% при каждой выплате (интересы работодателя).

 

3. Установление единого порядка исчисления средней заработной платы. Единый порядок исчисления средней заработной платы. Средняя заработная плата необходима для определения размера гарантийных выплат, которые положены работнику.

 

Нормативно-правовой акт - Постановление Правительства, изданное в соответствии со ст. 139 ТК РФ, от 24.12.2007 N 922 – касается именно трудовых отношений.

 

Два порядка исчисления:

· Механизм, связанный с исчислением гарантийных выплат за исключением отпускных.

· Механизм, с исчислением отпускных.

 

Средняя заработная плата берется за 12 последних месяцев. Этот расчетный период может быть изменен коллективным договором, если это ведет к улучшению положения работников.

 

Средняя заработная плата включает все выплаты, имеющие систематический характер по данному трудовому договору. Систематические выплаты означают, что сюда не включаются единовременные премии.

 

4. Минимальные государственные стандарты оплаты труда в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных.

 

Существует два направления регулирования:

 

· Оплата труда в особых условиях – заработная плата лиц, занятых во вредных, тяжелых и опасных условиях труда, а также лиц, работающих в особых климатических зонах. Заработок увеличивается за счет двух величин – районный коэффициент и северная надбавка. Это относится только к тем лицам, в отношении которых действует специальная глава ТК РФ. Но есть и другие районы, которые не приравнены к Крайнему Северу, но в них установлены районные коэффициенты. Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) – перечислены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, но есть и специальные постановления, принятые, начиная с 1984 года – в отношении отдельных районов. Но нет единого акта, устанавливающего все коэффициенты, хотя есть Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 <О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке>, где в системном виде представлены почти все районные коэффициенты.

 

Районный коэффициент – относительная величина, на которую увеличивается сумма всей заработной платы работника.

 

Северная надбавка – только тем работникам, которые работают на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях. Право на районный коэффициент и северную надбавку имеют лица, работающие вахтовым методом. Как правило, это делается организациями, расположенными на территории Крайнего Севера или соответствующей местности. Северная надбавка (процентная) устанавливается на основании Постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера", а также Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами".

 

Северная надбавка - это величина, на которую увеличивается сумма оклада, доплат, надбавок и премий до применения районного коэффициента.

 

Районы, в которых установлены ПН (используются современные наименования в соответствии с ОКАТО)	Размер ПН в процентах к месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет)	Нормативные акты, установившие ПН
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
Чукотский АО Северо-Эвенский район Магаданской области Корякский округ, входящий в состав Камчатского края Алеутский район Камчатского края Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря)	По истечении первых шести месяцев работы - 10%, за каждые последующие шесть месяцев работы - увеличение на 10% по достижении 100% заработка	Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в указанных районах: по истечении первых шести месяцев работы - 20%, за каждые последующие шесть месяцев работы - увеличение на 20% и по достижении 60% заработка - 20% за один год работы по достижении 100% заработка	Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458
Остальные районы Крайнего Севера	По истечении первых шести месяцев работы - 10%, за каждые последующие шесть месяцев работы - увеличение на 10% до достижения 60% заработка, за каждый последующий год работы - 10% по достижении 80% заработка	Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII Указ Президиума ВС СССР от 10.02.1960
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера: по истечении первых шести месяцев работы - 20%, за каждые последующие шесть месяцев работы - увеличение на 20% и по достижении 60% заработка - последние 20% за один год работы	Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера	По истечении первого года работы - 10%, за каждый последующий год работы - увеличение на 10% по достижения 50% заработка	Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII Указ Президиума ВС СССР от 10.02.1960
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: 10% за каждые шесть месяцев работы по достижении 50% заработка	Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458
	Работникам предприятий и организаций нефтяной промышленности, регулярно выезжающим для выполнения работ по строительству нефтяных и газовых скважин в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам, - в порядке и на условиях, предусмотренных для лиц, постоянно работающих в соответствующих районах	Постановление Совмина СССР от 11.01.1979 N 39
Иные местности с особыми климатическими условиями
Архангельская область, Республика Коми (за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также Койгородского и Прилузского районов Республики Коми)	По истечении первого года работы - 10%, за каждые последующие 2 года работы - увеличение на 10% по достижении 30% заработка	Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 06.04.1972 N 255
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в указанных районах: 10% за каждые шесть месяцев работы по достижении 30% заработка	Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458
Южные районы Иркутской области и Красноярского края	По истечении первого года работы - 10%, за каждые последующие 2 года работы - увеличение на 10% по достижении 30% заработка	Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794
Южные районы Дальнего Востока	По истечении первого года работы - 10%, за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка	Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 N 53
Республика Бурятия	По истечении первого года работы - 10%, за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка	Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 N 53
Республика Тыва	По истечении первого года работы - 10%, за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка	Постановление Совмина СССР от 11.04.1985 N 298
Читинская область <1>	По истечении первого года работы - 10%, за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка	Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 N 53

 

 

· Оплата труда при отклонении от обычных условий. Это оплата при отклонении от тех условий, которые были оговорены в трудовом договоре. Самостоятельно: ст.ст. 149-160 ТК РФ.

 

5. Ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы. Здесь действует ст. 142 ТК РФ, но «это не то». Эта статья устанавливает лишь возможность работника приостановить работу до тех пор, пока ему не выплачивается заработная плата. Что же касается ответственности, то она содержится в ст. 236 ТК РФ – выплата работодателем процентов, за несвоевременную выплату заработной платы. Работодатель обязан выплатить 1/300 ставки рефинансирования от заработной платы. Ответственность в данном случае наступает независимо от вины.

 

Средний дневной заработок – когда речь идет о гарантийных выплатах. При исчислении средней з\п в нее включаются не все выплаты, а только те, которые предусмотрены системой з\п и имеют систематический характер.

Работа по совместительству в среднюю з\п не включается (даже при внутреннем совместительстве)

Статья 146-158 ТК РФ

Особые условия: работа с вредными опасными условиями труда, тяжелая работа (перечни, списки таких работ установлены законодательно), работа в особых климатических зонах (Крайний Север и приравненные к ним зоны)

Статья 147 ТК РФ – на тяжелых работах, оплата производится на повышенных условиях.

1000 – оклад 4000 нерешенные - нормальные условия

1500 – оклад 3000 нерешенные - вредные условия

+ установлены доплаты (в порядке, установленном Правительством)

Правила ГосКомТруда СССР 1986 года: минимальный размер – 4% от оклада повышения.