Внешние эффекты и общественные блага. Роль государства.

Внешние эффекты, или экстерналии – влияние деятельности одного экономического агента на благосостояние другого либо на третье лицо, непосредственно не включенное в рынок.
Внешние эффекты могут производиться как при производстве, так и при потреблении благ. Положительный внешний эффект (выгода) имеет место, когда потребление или производство одного субъекта приводит к увеличению полезности каких-либо других потребителей или увеличению прибыли каких-либо других фирм. Например, на рынке платных медицинских услуг делают прививки от гриппа. В этом случае выигрывают не только потребители этой услуги, но и другие люди, поскольку в итоге общее число заболевших гриппом уменьшается.
Отрицательный внешний эффект (издержки) имеет место, когда потребление или производство одного субъекта приводит к сокращению полезности каких-либо других потребителей или уменьшению прибыли каких-либо других фирм. Например, нефтехимический комбинат загрязняет воду в городе, в результате моральные и материальные потери (на лекарства) его жителей увеличиваются.
Поскольку сам по себе рыночный механизм не способен учесть социальные издержки, необходимо вмешательство государства. Основные способы регулирования отрицательных внешних эффектов следующие:
– административно - законодательный контроль (установление запрета, нормативов и т.д.);
– создание стимулов для ограничения нежелательной деятельности (налог Пигу, субсидии, компенсации за причиненный ущерб и т.п.). Налог Пигу устанавливается на каждую единицу продукции, выпускаемой предприятием, производящим отрицательный внешний эффект. Для того чтобы налог полностью компенсировал негативные для общества последствия производства, его величина должна равняться внешним предельным издержкам при общественно оптимальном выпуске.
- установив право собственности на ресурсы и предоставив возможность сторонам придти к соглашению без санкций и судебных разбирательств. В этом случае возникает особый рынок – рынок прав, которые можно продавать.
Теорема Коуза утверждает, что регулирование отрицательных внешних эффектов может производиться без вмешательства государства в форме компенсаций источником отрицательных внешних эффектов пострадавшей стороне.
Общественные блага являются одной из разновидностей благ, потребляемых совместно всеми потребителями независимо от того, оплачивают их или нет. В отличие от частных, они:
- не являются исключительными;
- не выступают объектом соперничества (появление дополнительного потребителя не снижает полезности, получаемой другими, при этом невозможно исключить кого-либо из потребителей блага)
- неделимы.
Например, свет от маяка является типичным общественным благом.
Еще бывает так, что людей невозможно исключить из потребления блага, несмотря на убывание при этом его полезности (например, рыбалка на озере). Такие блага называются общим ресурсом. В случае, когда благо исключительно, но не является объектом соперничества (например, содержание пожарной команды в городе), оно является естественным монопольным благом. Это – промежуточные виды блага.
Хозяйственный оборот частных благ эффективно регулирует рынок. Общественные блага должно обеспечить государство за счет общего налогообложения населения. Промежуточные блага предполагают косвенное воздействие государства на рыночный механизм. Здесь часто возникает проблема нахлебников – своеобразных «зайцев» – людей, которые, пользуясь неисключительностью благ, стремятся воспользоваться ими бесплатно (например, полюбоваться салютом, произведенным на частные средства). Это приводит к тому, что часть благ уходит из рыночного оборота вследствие невозможности компенсировать затраты и, чтобы их предоставить населению, государство должно само заплатить за них из своего бюджета. При этом выгоду извлечет каждый потребитель.
Примеры общественных благ:
– национальная оборона;
– фундаментальные научные исследования;
– программы борьбы с бедностью.
Предоставление общественных благ населению находится под сильным влиянием не столько экономических, сколько политических факторов.

 

Национальная экономика.

Национальная экономика является предметом изучения макроэкономики. Н.э – методически сложившаяся в определенных (нац.) территориальных границах система общественного воспроизводства.Основные проблемы:- экономический рост;- безработица;- инфляция;- валютный курс и платежный баланс (внешняя экономика). Простая модель экономики (кругооборот доходов и продуктов). Внутренний поток (Фирма→Домашнее хозяйство. Ф.выплачивает Д\х зарплату в обмем на факторы производства. Д\х выплачивает деньги Ф (С-М, где С-общие потребительские расходы, М-расходы на импортные товары), что отражается на внешнем потоке). Д\х платят государству Т(налоги), банку и тратит деньги на импортные товары (М). Государство платит Ф. G(госрасходы). Банк платит Ф. I(инвестиционные расходы фирм). Заграница платит Ф. Х(расходы иностранных резидентов на экспортные товары). И все это опять через Ф к Д\х.

 

Движение общественного продукта и доходов можно представить в виде круговорота, совершаемого между основными субъектами национальной экономики: дом. Хозяйствами, предприятиями и государством, а также заграницей. Посредники в круговороте – все основные рынки факторов производства, готовых товаров, финансов(и ценных бумаг) и мировой рынок.

 

*Национальная экономика является предметом изучения макроэкономики.
Основные проблемы:
- экономический рост;
- безработица;
- инфляция;
- валютный курс и платежный баланс (внешняя экономика).

Цели маркоэкономики:
- высокий и стабильный рост;
- низкая безработица;
- низкая инфляция;
- избежание дефицита и чрезмерного колебания курса.

Противоречие в том, что ускорение роста приводит к повышению инфляции и дефицитности платежного баланса.
Экономике государства присуща нестабильность.

 

ВВП и способы его измерения.

Валовый внутренний продукт (ВВП) – стоимость всей совокупности конечных товаров и услуг, произведенных только на территории данной страны в течение года. Это рыночная оценка годового производства. При расчетах ВВП из ВНП(внутренний национальный продукт) вычитается сумма доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом.

ВВП, рассчитанный по текущим ценам, называется номинальным. ВВП, освобожденный от изменения уровня цен(так называемый ВВП базового года), называется реальным -ВВП. Сопоставление номинального ВВП с объемом реального ВВП позволяет определить индекс отклонения цен на товары и услуги в период создания данного объема ВВП, который называется дефлятором ВВП. Например, инфляция за данный год при неизменном курсе рубля выразится как 110 %/100 % = 1,10 – дефлятор ВВП.

Методы расчета ВВП:

1. метод добавленной стоимости(производственный метод) – суммируются добавленные стоимости, произведенные всеми фирмами в стране. Показатель добавленной стоимости представляет собой разницу между продажами фирмами их готовой продукции и покупкой материалов, инструментов, топлива, энергии и услуг у других фирм.

2. Метод расчета по расходам – суммируются потребительские расходы населения, валовые частные инвестиции в национальную экономику, гос. закупки товаров и услуг, чистый экспорт(разность между экспортом и импортом данной страны)

3. Метода расчета по доходам(распределительный метод) – суммируется заработная плата, процент, рента, прибыль, амортизация, косвенные налоги.

 

Содержание и методика расчета по базе ВВП производных макроэкономических показателей.

Система национальный счетов(СНС) связывает воедино важнейшие макроэкономические показатели – объем выпуска товаров и услуг, совокупные доходы и совокупные расходы общества. Она позволяет в наглядной форме представить ВВП на всех стадиях его движения, т.е. производства, распределения, перераспределения и конечного использования. Рассмотрим важнейшие показатели СНС, характеризующие движение ВВП на различных его стадиях.

Чистый внутренний(национальный) продукт (ЧВП или ЧНП) – ВВП за вычетом амортизационных отчислений. Это сумма конечной продукции и услуг, оставшаяся для потребления после вычета суммы списанного оборудования. С помощью этого показателя можно измерить годовой объем выпуска, который экономика(предприятия, гос-во) в состоянии произвести, не сокращая производственные возможности. Это чистые инвестиции. Амортизация же является частью валовых инвестиций и входит в ВВП.

Национальный доход(НД) – сумма дохода всего населения, полученная от труда и владения имуществом(землей, домами и капиталом).ЧВП минус косвенные налоги на предпринимателей. НД распределяется на: а) фонд потребления (70-85 %), б) фонд накопления(30-15 %). Фонд потребления за вычетом социальных страховых взносов образует личный доход населения. Когда из личного дохода вычитают индивидуальный подоходный налог с физических лиц и прибавляют трансфертные доходы, образуется Располагаемый доход (РД) – заработанный доход, он находится в личном распоряжении членов общества и используется на потребление и сбережение домашних хозяйств.

Схема взаимосвязи эконом. показателей:

ВВП – амортизация = ЧВП – косвенные налоги = НД – налоги на прибыль предприятий – взносы на социальное страхование – индивидуальные подоходные налоги – нераспределенная прибыль корпораций + трансфертные платежи = РД.