Розділ 3. Апарат фашистської диктатури

У грудні 1933 р. видається Закон "О забезпеченні єдності партії і держави", що оголошує фашистську партію "носительницей німецької державної думки". Відповідно до цього закону особисто Гітлером формувався і фашистський рейхстаг (на основі списків, "схвалених" плебісцитом), а на пости міністрів і інші посади призначалися тільки особи з нацистської партійної верхівки. Більш того, згодом було наказано, що будь-яке призначення на державну посаду, проведене без згоди відповідного органу фашистської партії, вважатиметься недійсним. [1]

В цілях подальшої концентрації влади, або "уніфікації політичного режиму в імперії і областях", Законом від 7 квітня 1933 р. "Про злиття областей з імперією" у всі землі почали призначатися, як правило, з гауляйтеров нацистської партії, намісники (штатгальтери), що вдягнулися всіма владними повноваженнями. Гауляйтер (Gauleiter), посадова особа в нацистській Німеччині, що здійснювала всю повноту влади на увіреній йому адміністративно-територіальній одиниці, - гау. Призначався безпосередньо фюрером. Підкорявся рейхсляйтеру і ніс повну відповідальність за делеговану йому частину суверенітету. Німеччина була розділена на 32 партійних області, але зберігалося і старе адміністративне ділення на землі і провінції, адміністрація яких продовжувала існувати і грати велику роль в проведенні в життя нацистських планів.

30 січня 1935 р. був прийнятий новий Закон "О імперських намісниках". Імперські намісники, згідно цьому закону, були на підвідомчих ним територіях "представниками імперського уряду", в завдання яких входило "спостереження за виконанням політичних директив фюрера і рейхсканцлера". Фюрер і рейхсканцлер (в одній особі) міг покласти на імперського намісника керівництво земельним урядом, але право призначення і звільнення чиновників земель він зберігав за собою, так само як і повноваження імперського намісника в Пруссії. [6]

Ландтаги земель - місцевий земельний парламент, палата депутатів в окремих землях (Баварський ландтаг, Прусський ландтаг і т. д.) - спочатку були усунені від формування земельних урядів, а 30 січня 1934 р. були законодавчими шляхом ліквідовані. Уряди земель були підпорядковані імперському уряду, а намісники перейшли у ведення міністерства внутрішніх справ. Законом "Про ліквідацію рейхсрата" від 14 лютого 1934 р. був скасований і орган представництва земель в імперському парламенті — рейхсрат. Землі були взагалі позбавлені статусу суб'єктів федерації. У 1935 р. положенням "Про німецькі общини" були ліквідовані останні залишки місцевого самоврядування. Всі бургомістри міст почали призначатися міністром внутрішніх справ на 12 років з кандидатів, що висуваються місцевими партійними організаціями нацистів. Йому ж ввірялося право верховного нагляду за всіма общинами.

Перетворення рейхстагу на безправну, маріонеткову установу, оскільки її новий склад формувався виключно на партійній основі, ліквідація органів місцевого самоврядування були тісно пов'язані із загальною бюрократизацією державного апарату. Проводилися чищення державного апарату від "невідповідних осіб", від всіх тих, хто почав працювати в апараті після 1918 р., від осіб "неарійського походження", заборонялися браки чиновників з "неарійками" і інше.

Функції партійних і державних органів тісно перепліталися. Це переплетення тим часом не означало їх повного злиття. Управлінський апарат фашистської Німеччини був численним, надмірно громіздким, він перебудовувався по волі Гітлера, що суміщав в своєму обличчі функції президента, рейхсканцлера, фюрера фашистської партії і верховного головнокомандуючого. Так, разом з тим, якиц продовжував існувати імперським урядом у фашистській Німеччині були створені Ради міністрів з питань оборони імперії, Таємний кабінет, Колегія трьох уповноважених, в яку входили начальник партійної канцелярії, начальник імперської канцелярії, начальник штабу верховного командування озброєних сил, в завдання якого входило проведення тотальної мобілізації і вирішення з цією метою обширного круга економічних і військових питань. Всі ці установи, що підкоряються безпосередньо Гітлеру, володіли законодавчими повноваженнями. [3]

Комітет трьох був спеціально створений в Третьому рейху на початку 1943 як орган управління, покликаний полегшити фюрерові ведення державних справ. У його склад входили начальник рейхсканцелярії Ханс Ламмерс, Мартін Борман і фельдмаршал Вільгельм Кейтель. Всі розпорядження і накази, що вимагали підписи Гітлера, проходили через Комітет. Справи, що стосувалися вермахту, проходили через руки Кейтеля.

Таємний кабінет (Geheimer Kabinettsrat) установлений Гітлером 4 лютого 1938 як особливий кабінет міністрів, на який покладалися питання зовнішньої політики. Звільнивши міністра закордонних справ Костянтина фон Нейрата, Гітлер на його місце призначив Іоахима фон Ріббентропа, який був поступливіший відносно агресивної зовнішньої політики. Фон Нейрату доручався контроль за діяльністю "Таємного кабінету". У його склад входили командувачі трьома видами військ, а також начальник штабу Верховного головнокомандування вермахту генерал Вільгельм Кейтель. Нацистська пропаганда спробувала представити "Таємний кабінет" як "надкабинет" Гітлера. Насправді він взагалі ніколи не функціонував. На Нюрнберзькому процесі Герінг повністю заперечував само існування ("навіть на хвилину") якого-небудь подібного уряду.[11]

Важливою ланкою механізму фашистської диктатури стали органи, що здійснюють широкомасштабну ідеологічну обробку німецького народу. У березні 1933 р. було створено міністерство суспільної освіти і пропаганди, кероване Геббельсом, якому підкорялися преса, радіо, книжкові видавництва і ін. У веденні міністерства суспільної освіти і пропаганди була "імперська палата культури", контролююча музику, образотворче мистецтво, театр. Культурна політика "Третього рейху" була направлена на створення "ідейно однорідного суспільства в расовому і світоглядному плані", на перетворення літератури і мистецтва "в бойову зброю партії". При цьому спеціальний нагляд встановлювався "за духовним і світоглядним навчанням і вихованням партійних кадрів", з цією метою в 1934 р. було створено навіть спеціальне державне відомство. З академії літератури виганяли ліберально і демократично настроєні кращі представники німецької культури, а також "расовонедостойные" особи, що отримали згодом назву "недочеловеков". Однією з перших акцій "імперської палати культури" була реорганізація німецької академії літератури з поголовною перевіркою її членів, коли кожен член академії повинен був дати відповідь на питання, чи має намір він "брати участь у вирішенні національних культурних завдань". Всі члени академії повинні були також заповнити спеціальну анкету, як професійні чиновники, в якій одна з вимог полягала в наданні доказів "арійського походження". У травні 1933 р. була проведена публічна акція спалювання книг супротивників націонал-соціалізму і "расовочуждых" авторів.

Особлива увага приділялася обробці у дусі мілітаризму, шовінізму і расизму молоді, контроль над умонастроєм якої здійснювався фашистськими молодіжними організаціями (Юнгфольк, "Гитлерюгенд" і ін.). Гитлерюгенд (Hitlerjugend - "Гітлерівська молодь"), молодіжна нацистська організація воєнізованого типу, головний кадровий резерв НСДАП. Була створена декретом від 1 грудня 1936. На чолі її був поставлений рейхсюгендфюрер Бальдур фон Ширах, що підкорявся безпосередньо Гітлеру. Приналежність молоді до "Гитлерюгенд" була обов'язковою. Гітлер, що вважав, що існування тисячолітнього рейху можна забезпечити лише шляхом відповідного виховання молодого покоління, заявляв: "Незвичайно активна, владна, жорстока молодь - ось що я залишу після себе. У наших рицарських замках ми виростимо молодь, перед якою здригнеться мир... Молодь повинна бути байдужа до болю. У ній не повинно бути ні слабкості, ні ніжності. Я хочу бачити в її погляді блиск хижого звіра..." Закон 1936 констатував, що німецька молодь повинна виховуватися "у фізичних, духовних і моральних відносинах у дусі націонал-соціалізму, служіння народу і національному співтовариству". [4]

Організація охоплювала німецьку молодь у віці від 10 до 18 років і ділилася по вікових категоріях. Молодша група: хлопчики від 10 до 14 років - "Дойче юнгфольк" ("Німецька молодь"); з 14 до 18 років - власне "Гитлерюгенд". Жіноча організація у складі "Гитлерюгенд": дівчатка у віці від 10 до 14 років - "Юнгмедельбунде" ("Союз дівчаток"); від 14 до 18 років - "Бунд дойчер медель" ("Союз німецьких дівчат").

Прийом і виховання членів "Гитлерюгенд" було ретельним чином відрегульовано. Що щорічно 15 березня кожен досяг десятирічного віку хлопчик зобов'язаний був реєструватися в Імперській молодіжній штаб-квартирі. Після ретельного вивчення відомостей про дитину і його сім'ю, де особлива увага приділялася його "расовій чистоті", він вважався "вільним від ганьби" і зараховувався в молодшу вікову групу - юнгфольк. Потім слідувала урочиста церемонія прийому, приурочена до дня народження фюрера (20 квітня), у присутності високого партійного керівництва. Перехід в наступну вікову групу відбувався також урочисто і помпезно. [10]

Молоді люди, які досягли 18-річного віку могли вступати в націонал-соціалістичну партію і потім в СА або СС. З 19 років молоді нацисти несли обов'язкову 6-місячну трудову повинність в спеціальних трудових таборах, де освоювали яку-небудь професію і привчалися до строгої дисципліни. Потім слідувала дво - трирічна армійська служба в рядах вермахту. Таким чином під пильним нацистським контролем постійно знаходилася німецька молодь у віці від 10 до 21 року.

Керівництво "Гитлерюгенд" старалося будь-якими способами привернути молодь, організовуючи спортивні змагання, туристичні походи, молодіжні зльоти, міжнародні зустрічі з членами молодіжних фашистських об'єднань Італії і інших країн. Проводилися регулярні паломництва в Браунау, на батьківщину Гітлера. Будь-який хлопець міг знайти в діяльності "Гитлерюгенд" що-небудь цікаве для себе: заняття мистецтвом або народними промислами, авіамоделювання, журналістика, музика, спорт і так далі З початком 2-ої світової війни члени "Гитлерюгенд" займалися збором ковдр і одягу для солдатів, відправкою посилок на фронт. Кожна їх година була зайнята до межі, і у молоді ледве залишалося часу для своїх сімей. Більшість батьків не заперечували проти подібного розпорядку, і в результаті у підлітків не формувалося інших, чим нацистські, етичних і світоглядних поглядів, що, власне, і було метою нацистського виховання молодого покоління.

Ще 6 вересня 1935, виступаючи на Нюрнберзькому партійному з'їзді, де перед трибунами промарширували 54 тис. німецьких хлопців, Гітлер сформулював виховні критерії нацизму: "Нам не потрібні інтелектуальні вправи. Знання руйнівне для моєї молоді... На нашу думку, молодий німець майбутнього повинен бути струнким і спритним, жвавим як хорт, гнучким як шкіра і твердим як крупповская сталь".[4]

З 8 серпня 1940 "Гитлерюгенд" очолював Артур Аксман. Організація була розбещена після поразки Третього рейху.