Ответственность таможенного перевозчика

При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Источник ТКТС статьи 18-22

 

Общий Вопрос №9. Правовое регулирование прохождения федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах.

Регулируют: Федеральные законы «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Указы Президента Российской Федерации «О комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления», «О реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы», «Вопросы Федеральной таможенной службы» и др. Перечисленные федеральные законы и указы Президента Российской Федерации сформировали систему государственной службы Российской Федерации, которая включает в себя гражданскую, военную и правоохранительную службы. Своеобразие направлений деятельности, возложенных государством на таможенные органы, обусловили особенность государственной службы в этих органах, которая заключается в разделении должностных лиц таможенной службы на служащих гражданской государственной службы и сотрудников, реализующих функции правоохранительной службы. Совершенствование правового регулирования системы государственной службы в таможенных органах Российской Федерации должно обеспечить комплексный подход к ее реформированию в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации, Концепцией реализации государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, Внешнеэкономической стратегией России до 2020 года и других концептуальных документов стратегического характера, определяющих развитие Федеральной таможенной службы на долгосрочную перспективу. Под прохождением службы в таможенных органах имеется в виду совокупность юридических фактов, характеризующихся служебно-правовое положение сотрудников таможенных органов и его динамику. К таким фактам относятся: поступление на службу в таможенные органы, заключение контракта, прохождение по конкурсу, фназначение на должность, присвоение специального звания, служебная аттестация, перемещение по службе и др. Сотрудниками таможенных органов могут быть граждане РФ, достигшее 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы. Для гражданина, поступающего на службу в таможенные органы, обязательно знание государственного языка. Государственным языком на территории РФ является русский язык (ст. 68 Конституции РФ). Поступление на службу в таможенные органы является добровольным и осуществляется на условиях контракта о службе в указанных органах (далее – контракт). Уровень профессионального образования для поступления на службу в таможенные органы зависит от должности, на которую зачисляется сотрудник. Общие квалификационные требования к стажу и опыту работы по специальности регламентируются Указом Президента РФ от 30.01. 1996 № 123 «О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службе». На сотрудников таможенных органов распространено действие Положения о военно-врачебной экспертизе, действует также приказ ГТК России от 24.10.1994 № 636 «О порядке прохождения сотрудниками таможенных органов Российской Федерации ежегодной диспансеризации». При поступлении на службу в таможенные органы гражданин представляет: личное заявление на имя руководителя таможенного органа; документ, удостоверяющий личность, т.е. паспорт; трудовую книжку; документ о профессиональном образовании, выданный образовательным учреждением, имеющим государственную аккредитацию; справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении; медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное медицинским учреждением по месту обслуживания гражданина; автобиографию; листок по учету кадров установленной формы. Порядок представления сведений о доходах и имуществе регламентируется приказом ГТК России от 08.12 1998 № 826 «О порядке представления сотрудниками таможенных органов Российской Федерации сведений о доходах и об имуществе, являющихся объектами налогообложения, и об организации проверки указанных сведений». Сведения и документы, представленные гражданином при поступлении на службу в таможенные органы, подлежат обязательной проверке в порядке, предусмотренном Законом № 114-ФЗ.

Гражданин не может быть принят на службу в таможенные органы и проходить службу в таможенных органах в случаях: признания его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу; лишения его права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока по решению суда, вступившего в законную силу; наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего службе в таможенных органах; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на которую он претендует, связано с использованием таких сведений; близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сыновья, дочери, а также братья и сестры, родители и дети супругов) с сотрудником таможенного органа, если их служба в таможенном органе связана с непосредственной подчиненностью одного из них другому; наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; отказа от представления сведений о доходах и имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности.

Испытательный срок для лиц, поступающих на службу в таможенные органы, может устанавливаться продолжительностью до шести месяцев в зависимости от уровня профессиональной подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается на соответствующую должность стажером без присвоения ему специального звания. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника таможенных органов в соответствии с занимаемой должностью и условиями контракта. В испытательный срок не засчитывается время нахождения в отпуске и время его отсутствия на службе в связи с болезнью. Порядок и условия прохождения испытания устанавливаются руководителем ФТС. С 30 апреля 1998 г. действует приказ ГТК России № 279 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы Российской Федерации» (в ред. от 16.07.2002).

Перемещение по службе таможенных органов производится: (на высшую должность – в порядке продвижения по службе с согласия сотрудника таможенных органов; на равнозначную должность – с согласия сотрудника для более целесообразного его использования с учетом деловых, личных качеств и профессиональной подготовки, а также по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья или возрасту; на другую должность в том же таможенном органе, в другой таможенный орган в той же местности или на службу в другую местность (перевод по службе) – по инициативе Министра экономического развития и торговли РФ или начальника таможенного органа с согласия сотрудника, если иное не оговорено в контракте; на нижестоящую должность: при сокращении штатов, в случае невозможности перемещения на равнозначную должность – с согласия сотрудника; по состоянию здоровья – в соответствии с медицинским заключением; по личной просьбе; по служебному несоответствию в аттестационном порядке – с согласия сотрудника; при поступлении на учебу с освобождением от занимаемой должности, а также при назначении на должность после окончания учебы; при привлечении сотрудников таможенных органов к выполнению специальных заданий; в порядке прикомандирования к органам государственной власти РФ и организациям.)

Порядок перемещения по службе в настоящее время регламентируется приказом ГТК России от 20.09.1999 №630 «Об утверждении Инструкции о порядке назначения на должность, освобождения от должности, зачисления в распоряжение начальника таможенного органа, увольнения сотрудников таможенных органов Российской Федерации». К условиям службы в таможенных органах относятся: внутренний распорядок, продолжительность служебного времени, отпуска; денежное и материальное обеспечение; государственное и дополнительное социального страхование; льготы, гарантии и компенсации. Принципиальных различий в условиях службы сотрудников и гражданских служащих в таможенных органах не существует.

Источники:

http://do.gendocs.ru/docs/index-335398.html

http://www.modernlib.ru/books/e_v_trunina/kommentariy_k_federalnomu_zakonu_o_sluzhbe_v_tamozhennih_organah_rossiyskoy_federacii_postateyniy/read_1/

http://www.rosdiplom.ru/library/prosmotr.aspx?id=495760