Здания, строения, сооружения

- требования к перепрофилированию зданий, строений, сооружений+ соответствие санитарному законодательству (обращаться в Росприроднадзор)

 

Устойчивое развитие территорий, при котором обеспечивается при осуществлении градостроительства требований по безопасности, благоприятных условий жизнедеятельности человека и требования об охране ОС в интересах устойчивого развития

 

- особые требования к инженерным изысканиям. Все инженерные изыскания проводятся для подготовки строительства, конструкции, формирования проектной документации. Речь идет только об объектах капитального строительства.

 

Решение Гордумы "Положение... (баннеры, ракушки)".

 

"...10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;..." - "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ

 

19.11.08 №864- ПП О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 ИЮЛЯ 2008 Г. N 148-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации;

 

1. Получение материалов по состоянию природных тер-рий. на которых будет проводится строительство и реконструкция капитальных объектов, а также факторов техногенного воздействия на окружающую среду

2. Необходимые для постановки зданий соединения с другими объектами. Учитываются места складирования отходов

4. Материалы, необходимые для основания, фундаментов зданий (несущие конструкции)

Проектная документация

1. пояснительная записка

2. схема планировочной организации з/у, выполненной в соответствии с град. планом з/у

 

Форма плана и порядок его заполнения - 2005г.

 

3. Обязательно д.б. указаны архитектурные решения

4. Конструктивные работы

5. Требования об инженерных коммуникациях

6. Проект строительства

7. проект организации работ по демонтажу зданий

8. перечень мероприятий по охране ОС

9. перечень мероприятий по пожарной безопасности

10. меры по обеспечению доступа к зданию лиц с ограниченными возможностями к соц. зданиям

11. Требования по обеспечению безопасности эксплуатации объекта

 

Любая документация подлежит государственному строительному надзору - ПП 16.02.08 №87

1. Объекты производственного назначения - здания строения, сооружения производственного хар-ра, за исклбчением линейных

2. Объекты непроизводственного назначения - здания строения, сооружения жилые

3. Линейные - ж/д, линии электропередач и проч.

 

Документация разделяется:

1. Текстовая форма - отражает описание объекта, конструктивных элементов и проч.

2. Графическая - планы, чертежи, схемы и проч.

 

Особые требования применяются к особо опасным и технически сложным объектам - объекты атомной энергетики, метрополитены, морские порты, опасные производственные объекты.

 

ЖК содержит дополнительные требования к ж/п - 22,23 ст. Изучить требования по охране ОС при осущ. ж/строит-ва

2. Специальные экологические требования к отдельным видам экологической деятельности

Объекты энергетики

а) Тепло/электростанции. Самыми грязными с точки зрения экологии являются ТЭС, наиболее безопасные - атомные. должны быть оснащены средствами очистки от сбросов, использование экологически безопасного топлива, безопасное размещение отходов (золы).

б) Гидроэлектростанции - гидротехнические объекты. Должен учитываться:

I) рельеф местности

II) Потребность населения в энергии

III) сохранение флоры, фауны, плодородного слоя почвы и водных объектов

в) Атомные - требования по защите природы от радиационного загрязнения, обязательно осуществляется государственный ядерный надзор и контроль, обязателен ряд экспертиз: экологическая, радиологическая и проч. Все АЭС в обязательном порядке должны содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод АЭС из эксплуатации.

 

Согласно ст.6 ФЗ от 26.03.03 №35-ФЗ об электроэнергетике, один из принципов - обеспечение экологической безопасности. Все проекты строительства подлежат: 1. Госэкспертизе проектной документации. 2. Госстройнадзору, 3.ГЭЭ.

 

Определен ряд объектов электроэнергетики, для которых определен особый порядок вывода их в ремонт и их эксплуатации - ПП 26.07.07 №484

Отдельные требования по охране животного мира и среды обитания

Обязательно при размещении линий связи и электропередач обязательно они должны быть оборудованы техническими средствами обеспечения безопасности птиц (птицезащитные устройства), которые должны не позволять птицам вить гнезда, соприкасаться с металлическими конструкциями, санитарно-защитные зоны - обязательно д.б. ограждены изгородями, кожухами.

2. С/х деятельность

· При эксплуатации объектов с/х н. обязательно должны проводиться мероприятия по защите земель, почв, растений, животных от негативных воздействий на ОС. Все с/хО. должны иметь СЗЗ и очистные сооружения. ФЗ о безопасном обращении с агрохимикатами и пестицидами (д.б. занесены в госкаталог (Минсельсхоз) и зарегистрированы - Россельхознадхор).НО! запрещается применение А и П, не подлежащих распаду.

· Требования к животному миру. Не допускается применение технологий, которые приводят массовой смерти животных и птиц или изменению их среды обитания. Использование хоз техники, не приводящей к массовой гибели животных. Запрещается сброс сточных вод в места нереста, массовых скоплений водных и околоводных животных. Отдельные обязанности несут владельцы с/х угодий. Отдельные требования по размещению мелиоративных земель - ФЗ о мелиорации земель:

гидромелиорация;

- осущение

- орошение

агролесомелиорация;

- защита лесополос от разрешения

культуртехническая мелиорация;

- очитка от камней, изветсковани, гипсование

Химическая мелиорация.

- несение А и П

 

Требования при застройке поселений

ГДК, о защите ОС, о санэпидблагополучии неселения

 

Должны обеспечиваться

1. Устойчивое функционирование естественных экосистем (..."Экосистема" - динамичный комплекс сообществ растений, животных и микроорганизмов, а также их неживой окружающей среды, взаимодействующих как единое функциональное целое..."- "КОНВЕНЦИЯ О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ")

2. Условия жизнедеятельности человека

3. Учитывается среда жизнедеятельности животных

4. Обязательно соблюдение санэпид требований

5. Обязательно д.б. саночитка

6. При проектировании городов должны быть предусмотрены места временного складирования отходов

7. Должны соблюдаться норматива по выбросам и сбросам вредных веществ в воздух

8 Требования по благоустройству территорий

 

Требование нефтегазопродуктов, их хранение, транспортировки и проч.

При размещении инфраструктуры обязательно должны учитываться меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного попутного газа.

Обязательная рекультивация нарушенных земель, обязательно положительное заключение госэкспертизы проектной документации.

 

Строительство объектов нефти и газа, переработки, транспортировки и хранения нефти и газа, расположенных в акваториях водных объектов, континентальный шельф и исключительной экономической зоны требует 1. Положительного заключения ГЭ проектной документации.

 

Обязательно восстановление загрязненных земель.

 

Согласно ст.28 (Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 07.11.2011) "О газоснабжении в Российской Федерации")

Организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения, расположенные в лесах, обязаны:

· содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном состоянии;

· проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации

· При возникновении на объекте системы газоснабжения аварии, катастрофы организация - собственник такой системы или уполномоченная им эксплуатирующая организация имеет право беспрепятственной доставки необходимых сил и средств к месту аварии, катастрофы и обязана в полном объеме возместить нанесенный ею ущерб собственнику земельного участка, по территории которого осуществлялась доставка необходимых сил и средств.

· На земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны (25 м.) с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Зоны минимальных расстояний - 350м.

 

Минимальные расстояния для нефтепроводов зависит от диаметра труб:

· Диаметр до 300мм. - для городов и поселков - 75м.; для отдельных малоэтажных жилищ - 50м.; для гидротехнических сооружений - 300м.; для водозаборов - 3000м.

· Диаметр труб от 300 до 600мм. - для городов и поселков - 100м.; для отдельных малоэтажных жилищ - 50м.; для гидротехнических сооружений - 300м.; для водозаборов - 3000м.

· Диаметр труб от 600 до 1000мм. - для городов и поселков - 150м.; для отдельных малоэтажных жилищ - 75м.; для гидротехнических сооружений - 300м.; для водозаборов - 3000м.

· Диаметр труб от 1000 до 1400мм. - для городов и поселков - 200м.; для отдельных малоэтажных жилищ - 100м.; для гидротехнических сооружений - 300м.; для водозаборов - 3000м.

 

Охрана животного мира при эксплуатации газонефтепровода - Россельхознадзор осуществляет совместно с Роспотребнадзором надзор и контроль за возникновением и распространением заболеваний объектов животного мира, а также регистрацию всех выявленных случаях заболевания

Запрещается: выжигание растительности, хранение, применения ядохимикатов, отходов, горюче-смазочных материалов; устанавливать сплошные, не имеющие специальных проходов заграждение на путях массовой миграции животных: устройство в реках ил протоках орудий для лова, превышающих 2/3 ширины водотока; расчистка охранных зон в период размножения животных - ПП от 13.08.96г. №997

Режим санитарно-защитных зон

ФЗ об ООС, предусматривает, что в СЗЗ устанавливаются в целях устойчивого функционирования естественных экологических систем, природных ландшафтов и ООПТ от негативного воздействия антропогенной деятельности. Режим природопользования ограничен. СЗЗ устанавливаются для размещения, проектирования, строительства и эксплуатации вновь строящихся реконструируемых объектов и производств, объектов транспорта и связи, с/х, энергетики, коммунального сектора, спорта, торговли, общественного питания, являющихся источниками воздействия на среду обитания здоровье человека. ФЗ о саэпидблагополучии - требования.

 

Установление и изменение размеров СЗЗ для предприятий 1 и 2 класса опасности осуществляется Постановлением главного санитарного врача на основании заключения Роспотребнадзора, санэпидправил, экспертизы проекта СЗЗ (разрабатывет владелец предприятия за собственный счет, обязательна ГЭЭ данного проекта) и оценки риска здоровья населения.

 

Не допускается в СЗЗ размещать жилую застройку (отдельно размещенные дома тоже), ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, курорты, санатории, дома отдыха, садовые товарищества, коттеджные поселки, дачи, огороды, спортивные сооружения, детские площадки, детские учреждения, учреждения образования и проч.

 

Допускается размещение: нежилых помещений для дежурного аварийного персонала, работающих вахтой не более 2-х недель; здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, ЛЭП, канализационные станции, СТО.

 

Все предприятия с т.з. ширины все предприятия поделены на пять классов опасности (более подробно - ПП главного санитарного врача РФ 25.09.07 №74 Утвердило новую редакцию санпина 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов).

1. СЗЗ 1000м. - азот, металлургия

2. СЗЗ 500м. - предприятия по производству брома

3. 300 - производство ванилина

4. 100 - глицерин

5. 50 - спички

 

 

15. Правовое регулирование обращения с химическими и биологическими веществами.

Потенциально опасные биологические хим вещечтва. Они составляют угрозу безопасности. Действует ФЗ о саниатрно-эпидемелогическом благополучии населения от 30 марта 1999 №52 ФЗ.

Потенциально опасные хим и биолог вещества – вещества которые допускаются к производству, трнаспортировки, закупки, хранению и реализации к прменению только после их гос регистрации.

Объекты гос регистрации:

- впервые внедряемые и нигде ранее не использованные хим и биолог вещества и препараты изготовленные из них потенциально опасные для человека

- продукция представляющая опасность для человека

- пищевые продукты впервые ввозимые на территорию наше страны.

Вначале идет оценка опасности для человека и среды его обитания

Устанавливаются гигиенические и иные нормативы содержания веществ

Разрабатываются защитные меры по предотвращению этого воздействия (4 апреля 2001 год №262 постановление правительства). Роспотребнадзор – осуществляет регистрацию.

Для регистрации предоставляется заявление нормативные технические документв об условиях производства.... заключение по рещультатам проведенных экспертиз, паспорт безопасности. Проводятся испытания по результатм которых принимается одно их двух решений о регистрации или.... сведения заносятвя в регист потенциально опасных химических и биологических веществ. Заявителю выдается свидетельство о гос регистрации.

Госрегистрация потенциально опасных химических и биологических веществ

30/03/99 о санэпидблаополучии населения

фз об оос

 

Регистрируются:

- впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшееся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека

- отдельные виды продукции, составляющие потенциальную опасность для человека

- отдельные виды продукции. впервые ввозимые на территорию РФ

 

Порядок регистрации - ПП 4.03.01 №262

В основе регистрации:

1. Результат оценки опасности продукции для человека и среды обитания

2. Обязательна оценка гигиенических и иных нормативов

3. Разработка защитных мер

 

Регистрация

1. Госуслуга на платной основе.

2. Документы заявителя: заявление, стандарты/нормативы, которым продукт должен соответствовать, санэпидзаключение, заключение по итогам испытаний, паспорт безопасности используемого вещества при изготовлении продукции. -> свидетельство о регистрации заявителю; данные заносятся в реестр

3. Реестр: наименование лица, получившего регистрацию, указывается наименование продукции, которая зарегистрирована, основания регистрации, перечень опасных свойств продукции, меры безопасности, которые применяются; реквизиты свидетельства о регистрации; данные о регистрационном органе.

 

Президентом одобрены основы государственной политики в области обеспечения хим. био. безопасности - ужесточение госнадзора и контроля за обращением с зим. и био. вещ-вами.

 

Отдельному регулировании в нашей стране подлежит обращение с агрохимикатами пестицидами. Их регистрирует Росссельхознадзор.

- Подлежат госрегистрации

- Д.б. биобезопасны

-. Занесение в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов - ведет Минсельзоз

- Требования к хранению, применению (нормативы ПДК

- Запрет ограничение применении п и а. в водоохранных зонах, ООПТ и проч.

- Обязательно транспортировка только в таре.

- Особые правила полигонного хранения.\

 

 

16. Экологические требования при эксплуатации опасных производственных объектов.

Опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону «о промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ.

промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

В соответствии со статьей 14 ФЗ и ПП от 1.07.1995, для любого опасного производственного объекта необходимо ежегодно разрабатывать Декларацию промышленной безопасности.

Предприятие ее разрабатывает либо самостоятельно, либо заказывает разработку в специализированную проектную организацию. Форма утверждена Постановлением Правительства, указыается класс опасности, возможные виды аварий, меры по х ликвидации.Декларацию подписывает руководитель, а утверждает Ростехнадзор.

 

 

17. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности.

ФЗ об ООЗ запрещает выброс ГМО, если этот выброс будет опасен для ОС и человека.

 

"... генная инженерия - совокупность методов и технологий, в том числе технологий получения рекомбинантных рибонуклеиновых и дезоксирибонуклеиновых кислот, по выделению генов из организма, осуществлению манипуляций с генами и введению их в другие организмы;..." - Федеральный закон от 05.07.1996 N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности"

 

ГМО - организм или несколько организмов, клеточные или нет, способные к воспроизводству или передаче наследственного генетического материала, отличные от природных организмов.

 

Принципы по ГМО

1. Охрана ОС

2. Безопасность ФЛ

3. сертификация продукции, содержащей ГМО

 

Цели

1. Улучшение жизни и здоровья человека

2. Охрана ОС

3. Повышение эффективности с/х

4. Повышение эффективности добывающей и перерабатывающей продукции

5. Кадровая подготовка специалистов

 

На обращение ГМО, если речь идет о пище завязан ФЗ о защите прав потребителей.

 

Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах)

2.... Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента). - Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 25.06.2012) "О защите прав потребителей"

 

Деятельность по генной инженерии подлежит обязательному лицензировании

Классы риска - 4. Обязательному лицензированию - 3 4 классы. Выдает лицензию Роспотребнадзор.

Предприятия должны иметь специалистов, оборудование, помещение, которые должны иметь физическую защиту от 3-х лиц.

 

Информирование потребителя о содержании ГМО

Обязательная стандартизация и сертификация продукции с ГМО

Продукты, лекарства, корма, полученные при помощи ГМО подлежат обязательной регистрации

 

пища человеческая - Роспотребнадзор

для животных - Россельхознадзор - ПП 18.01.02 №26 (Порядок заявительный, подает заявление, образец корма, описание оценки потенциальной опасности корма, отличия полученного корма от корма природного происхождения, технологии получения данного ГМО, проект инструкции по применению корма; обязательно проводится испытание на биобезопасность, принимается решение о включении в реестр, который ведет Минсельхоз, а заявитель получает на руки свидетельство о госрегистрации на 5 ле (мб. подлен еще на 5 лет).

 

"... клонирование человека - создание человека, генетически идентичного другому живому или умершему человеку, путем переноса в лишенную ядра женскую половую клетку ядра соматической клетки человека;..." - Федеральный закон от 20.05.2002 N 54-ФЗ"О временном запрете на клонирование человека" статья 2. Основные понятия.

 

Запрет на 5 лет (с 2009 - бессрочно - но при условии, пока не будет определен порядок клонирования человека)

 

На международном уровне клонирование запрещено

 

 

18. Порядок обращения с отходами производства и потребления.

1) Правовоые основы составляет фз об охране окр среды от 10 января 2002 года и закон об отходах производства и потреьления 28 июня 1998 год.

На территори вол области закон вол области от 2 декабря 2008 год № об обращении с отходами производства и потребления на территории вологодской области. (решен вопрос о ведении кадастра вторичных отходов)

Фз об охране окр среды гласит что... подлежат отбору использованию, обезвреживанию, транспортировке хранению, и захоронению при условии их безопасноти для оркужающей среды.

Запрещено:

1. Сброс отходов в поверхностные и подземные воды на водозборной площади в недра и на почву.

2. Размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях прилегающих к городским и сельским населенным пунктам в лесопарковых курортных лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и иных мест, создающих опасность для окружающей среды, естественных экосистем и здоровья человека

3. Захоронение опасных отходов на водосборных площадках, и подземных водных объектах, используемых в качестве источников питьевого водоснабжения.

4. Ввоз опасных и радиоактивных отходов на территории страны в целях их захоронения и обезвреживания.

Отходы производства и потребления – остатки сырья, полуфабрикатов, материалов, иных изделиий или продуктов которые образовались в процессе производства или потребления, а так же товары утративние свои потребительскте свойства.

На международном уровне понятие отходы сформулировано в Базильской конвенции, была открыта к подписанию 22 марта 1989 году. Отходы – вещества или прндметы, которые удаляются, предназначены для удаения, или подлежат удалению, в соответствии с положением национального законодательства.

Все виды отхдов отражены в класификационном каталоге отходов.

Деляться на отходы потребления и отходы производства. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства -

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"

Исходя из физического состояния: твердые, жидкие газообразные.

Отдельно выделяется регулирование медицинских отходов, отдельное регулирование биологических отходов, радиоактивных отходов.

Обращение включает в себя образование отходов, их транспортировку, хранение, утилизацию, переработку и тд.

Принципы, лежащие в основе обращения с отходами:

1. Охрана окружающей среды

2. Охрана здоровья человека

3. Принцип устойчивого развития

4. Использование технологий

5. Использование экономических методов

6. Право на информация

7. Отношения международного сотрудничесва (перемещение отходов)

Правовые требования:

1. При проектировании, строительстве, реконструкции, консервации, и ликвидации предприятий в процессе которых образуются отходы необходимо соблюдать экологические и санитарные правила.

2. Данные действия должны иметь положительные результаты экологической экспертизы

3. Обязательно дб предусмотрено место для отходов.

4. Юр лица и предприниматели:

4.1. Д разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лемитов на их размещение. Порядок разработки нормативов и лемитов на их размещение урегулированы приказом минприроды 25 февраля 2010 год №50. Нормативы образования отходов – это количесво отходов, образованных при осуществлении производственной деятельности. Проекты нормативов образования отходов разрабатывают сами юр лица и предприниматели. Существует утвержденная форма документа и к их числу относится:

- заявление об утверждении нормативов образования отходов и лемитов на их обраещение

- если речь идет об отходах 1-4 классов опасности, то предоставляется лицензия на обращения с этими отходами.

- проект нормативов образования отходов и лемитов на их размещение.

- если речь идет о захоронении отходов в недрах, требуется лицензия на недропользование.

Данная документация проверяется и втечение 30 рбочмих дней принимается решение либо оь утвержденни, либо об отказе.

Данные лемиты и нормативы утверждаются на пять лет при соблюдении условия неизменности технологического процесса и используемого сырья. Как только менется одно из двух или оба сращу надо обращаться снова.

4.2. Внедрять малоотходные технологии.

4.3. Обязаны проводить инвентаризацию отхожов и объектов их размещения

4.4. Обязаны проводить мониторинг окружающей среды и производственный контроль.

4.5. Обязаны предоставлять информацию в установленном законом порядке

4.6. Возмещать ущерб причиненный окр среде, при нарушении законодательства в области

Понятие и требование размещения отходов. Размещение отходов – хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов – содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения обезвреживания или использования.

Захоронение отходов – изоляция отходов неподлежащих дальнейшему использованию в специаольных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Изоляцмя отходов:

1. Создание объектоа размещения отходов (полигонов) только на основании разрешений.

2. При определениии места захоронения проводится различные почвенные, гидрологические и иные исследования.

3. Обязательно проектая документация подлежит гос экологической экспертизе

4. Места захороения отходов в обязательном порядке подлежат заненсению в реестр объектов захоронения отходов.

5. Собсвенники мест захоронения отходов д проводить мониторинг окружающей среды.

6. Ст 51 закона об охране окр среды

Обустройсов полигонов урегулировано санпином 2003 год.

1. Полегоны дб за пределами населенных пунктов

2. У каждого полегона дб санитарная зона 500 метров.

3. Полегон условно самостоятельная зона.

Полегон делится на 2 части: хозяйственная (административная) и часть где размещаются отходы.

 

Запрет захоронения биологических отходов.

После окончания нормативного срока полигона он подлежит ликвидации. Засыпается землей и высаживаются деревья.

Земельный участок подлежит рекультивации

На территории вол области ежегодно образуется около 16 миллионов тонн отходов. В основном это обычные отходы, но кроме того есть отходы всех пяти класоов опасности. Лишь около 50 процентов природопльзования. В основном образуются в череповце и в череповецком районе.

Тепреь на территории 481 объект размещения отходов из них 90 ведомственных объектов, крупные промышл предприятия 17 объектов, 4 полигона, 42 санкционированых полигона и 27 несанкционированных полигона.

1 проблема – свалки на территории лесного фонда

2 – выброс мусора...

3 – слабая организация вывоза мусора с дачных, садовых, огородных участков.

2) Раньше понятие опасные отходы содержадлось в законе об отходах производства постребления, сегондя это понятие отсутствует. Однако, опираясь а опыт..

Понятие опасных отходов в базильской конвенции. Под ними понимаются отходы указанные в приложениях 1 в данной конвенции. Медицинские отходы взрывоопасные отходы, эфиры.

Отходы которые отнесены к опасным национальным заонодательством.

Опасные отходы – отходы содержашие вредные вещества, обладающие опасными свойствами: таксичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционнной способностью, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний, кот при попадании в окр среду представляют опасность для человека и для окружающей среды.

Классификация опасных отходов. Деляться на 5 классов.

1 класс – это «чрезвычайно» опасные отходы. При попадании в окр средц она не восстанавливается вообще

2 класс – высокоопасные. Преиод восстановления экосистемы 30 лет

3 класс – умеренно опасные. Период восстановлеиня 10 лет

4 класс – малоопасные. Период восстановления 3 года.

5 класс – практическми неопасные. Экосистемы практически не наршены.

До 1 января2009 гола все опасные отходв требовали повышенных мер к их обращени., однако 30 декабря 2008 года законом об отходах потребления было признано что отходы 5 класса дб исключены из тех повышенных мер.

Требования к 1-4 класса опасности:

1. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами. (фз 2001 о лицензировании отдельных видов деятельности, ПП 26 авгута 2006 год №524). Документы: уставные документы.Наличие спец помещения, спец средств (транспорта)Наличие раотников имеющих допуск к работе с опасными отходами.Наличие средств контроля за обращение с отходами и тд.

2. Все отходы подлежт паспортизации. Паспотр составляется на онове данных о составе и свойствах опасных отходов оценки их опасности. Порядок оформления паспорта урегулирован постановлением правительства 26 октября 2006 год №818. Оформляет паспорт само лицо, утверждвет росприроднадзор.

3. Обязательно в штате организации дб лица прошедшие обучение в сфере обращения опасных отходов.

Транспортировка опасных отходов и ее условние:

- паспорт отхода

- оборудованные со знаками транспортные средства

- дб указана цель транспортировки

Особо урегулировано трансграничное перемещение – это перемещение отходов с территории одного гос