Административный регламент исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Вопросы государственной гражданской службы

И кадровой политики

в терминах, понятиях, определениях

Словарь-справочник

Настоящий Словарь-справочник подготовлен под общим руководством Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации П.Ф. Ткаченко

 

Составители: Л.Ф.Апт, Т.А.Дорофеева

Консультанты: А.А.Нестеренко, А.В.Рогожкин, А.В.Тимофеев

Вопросы государственной гражданской службы и кадровой политики в терминах, понятиях, определениях: Словарь-справочник. 2008. – 132 с.

 

 

Издание подготовлено на основе Сборника нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы и кадровой политики, изданного Советом Федерации в 2008 году, и содержит понятия, термины и дефиниции из актов федерального законодательства, Аппарата Совета Федерации, отдельных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

 

 

©Составительские работы.

Аппарат Совета Федерации

От составителей

Словарь-справочник "Вопросы государственной гражданской службы и кадровой политики в терминах, понятиях, определениях" (далее – Словарь) подготовлен в рамках проекта, реализуемого Управлением кадров и государственной службы Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и связанного с изданием актов по вопросам государственной гражданской службы. Словарь является составной частью Сборника нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы и кадровой политики, изданного в Совете Федерации в 2008 году (далее – Сборник). Словарь содержит определения понятий и терминов, содержащихся в актах, включенных в Сборник, и легальные определения из актов федерального законодательства, дополняющие этот институт законодательства и позволяющие, по мнению составителей, получить более полное представление о его месте в системе законодательства.

В отдельных исключительных случаях в Словарь включены особо значимые для данной темы понятия в контексте регулятивных норм, которые можно рассматривать как определения в широком понимании этой категории.

Словарь насчитывает свыше 300 понятий и определений. Статьи словаря распределены в алфавитном порядке по тематическим разделам, соответствующим организации материала, предусмотренной в Сборнике. В качестве заглавного слова, как правило, дается понятие (термин) в форме, приведенной в тексте нормативного правового акта, за исключением форм косвенных падежей, которые заменены именительным. Определение, являющееся дословной выдержкой из текста, воспроизводит нормативное положение акта. Далее в словарной статье приводится ссылка на источник права, то есть на нормативный акт и его структурную единицу. В том случае, если определение изменялось, ссылка на источник включает указание на два нормативных акта, содержащих первоначальную и текущую (с отметкой в ред.) редакции текста определения.

Издание сопровождает справочный аппарат: перечень наименований включенных в Словарь понятий в алфавитном порядке, с указанием тематических разделов, в которых они содержатся.

Составители благодарны за внимательно проделанную работу консультантам издания, чьи конструктивные профессиональные замечания по концепции и содержательному наполнению Словаря помогли существенно его улучшить.

Издание собрания легальных дефиниций по вопросам государственной службы и кадровой политики в Федеральном Собрании Российской Федерации осуществляется впервые. Предполагается, что Словарь будет переиздаваться вместе со Сборником по мере изменения актов по вопросам государственной службы и кадровой политики.

Принятые сокращения

Вед. СНД и ВС РФ - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации

 

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации

 

в ред. - в редакции

 

разд. - раздел

 

ст. - статья

 

п.- пункт

Раздел I*

Правовые основы государственного управления и федеральной государственной гражданской службы

А (I)[**]

 

Административный регламент исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

Под административным регламентом исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в настоящей Концепции понимается нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяющий последовательность действий органа исполнительной власти (административные процедуры), обеспечивающую исполнение государственных функций, включая предоставление государственных услуг, эффективную работу структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан и организаций.

Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, разд. III (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 № 157-р (СЗ РФ, 2005, № 46, ст. 4720)

Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) федерального органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями при исполнении государственных функций или предоставлении государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.

Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679, п.3 (СЗ РФ, 2005, № 47, ст. 4933)

Аттестация гражданского служащего

Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 48 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.

Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110, п. 2 (СЗ РФ, 2005, № 6, ст. 437)

 

Безопасные условия труда

Безопасные условия труда - воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 209 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3)

 

Близкое родство или свойство

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

<…>

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст.16 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

 

В (I)

 

Военная служба

Военная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", ст. 6 (СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2063) в ред. Федерального закона от 06.07.2006 № 105-ФЗ, ст. 4 (СЗ РФ, 2006, № 29, ст. 3123)

Время отдыха

Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 106 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3)

 

Выходные дни

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 111 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст.1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

 

Г (I)

 

Гарантии

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 164 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3)

Государственный служащий

Государственный служащий – гражданин Российской Федерации, приверженный интересам служения обществу и государству, обладающий надлежащими качествами и профессиональной подготовкой, исполняющий обязанности по замещаемой должности государственной службы на основе служебного контракта, если иное не установлено федеральным законом, получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств соответствующего бюджета, соблюдающий установленные федеральными законами ограничения, связанные с государственной службой, и требования, содержащиеся в должностном (служебном) регламенте государственного служащего, и несущий ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных (служебных) обязанностей.

Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденная письмом Президента Российской Федерации от 15.08.2001 № Пр-1496, разд. VII

Гражданский служащий

Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 13 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

 

Дисциплина труда

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст.189 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст.1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

 

Дисциплинарные взыскания

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 192 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3) в ред. Федерального закона от 28.02.2008 № 13-ФЗ, ст.1 (СЗ РФ, 2008, № 9, ст. 812)

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 57 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

 

Должностной регламент

Существенными условиями служебного контракта являются:

<…>

3) права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент;

 

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

В должностной регламент включаются:

1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 24, 47 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

Кадровая политика

Кадровая политика является одним из основных средств повышения эффективности функционирования системы государственной службы и реализуется путем формирования кадрового состава профессиональных государственных служащих, обладающих необходимыми качествами государственного и Общественного служения.

Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденная письмом Президента Российской Федерации от 15.08.2001 № Пр-1496, разд. IV

Кадровая работа

Кадровая работа включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы;

2) подготовку предложений о реализации положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;

3) организацию подготовки проектов актов государственного органа, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений государственного органа;

4) ведение трудовых книжек гражданских служащих;

5) ведение личных дел гражданских служащих;

6) ведение реестра гражданских служащих в государственном органе;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений гражданских служащих;

8) обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;

9) организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв;

10) организацию и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих;

11) организацию и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих;

12) организацию заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы;

13) организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих;

14) формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

15) обеспечение должностного роста гражданских служащих;

16) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

17) организацию проведения служебных проверок;

18) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

19) консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 44 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

Коллективный договор

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 40 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст.1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

Коллективный трудовой спор

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 398 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст.1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов

Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулирования конфликтов интересов в государственном органе, федеральном государственном органе по управлению государственной службой и государственном органе субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой (далее - орган по управлению государственной службой) образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов).

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 19 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

Комиссия по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 385 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст.1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

Компенсации

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 164 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст.3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст.1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

 

Конфликт интересов

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 19 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

 

…при угрозе возникновения конфликта интересов – ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей, - сообщать об этом непосредственному руководителю и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

Общие принципы служебного поведения государственных служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885, п. 2 (СЗ РФ, 2002, № 33, ст. 3196)

 

 

Л (I)

 

Локаут

В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут - увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 415 (СЗ РФ, 2002, № 1, ч.I, ст. 3)

 

 

М (I)

 

Межрегиональное соглашение

Межрегиональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне двух и более субъектов Российской Федерации.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 45 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст. 1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

 

 

Н (I)

 

Наниматель федерального государственного служащего

Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации - соответствующий субъект Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", ст. 10 (СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2063)

 

Охрана труда

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 209 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3)

 

П (I)

 

Перевод на другую работу

Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 72.1 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст. 1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

 

Поощрение за труд

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 191 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст. 1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

Правоохранительная служба

Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", ст. 7 (СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2063)

Предельный возраст пребывания на гражданской службе

Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 21 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

Предмет регулирования Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий).

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 2 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

 

Представитель нанимателя

представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 1 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

 

Примирительные процедуры

Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 398 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3)

Работодатель

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 20 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст.3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст. 1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

 

Рабочее время

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 91 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст. 1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

 

Рабочее место

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 209 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3)

 

Региональное соглашение

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 45 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст.3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст. 1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

 

Реорганизация организации

При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 43 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст. 1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

 

Руководитель организации

Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 273 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст. 1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

 

С (I)

Сверхурочная работа

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 99 (СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3) в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ, ст. 1 (СЗ РФ, 2006, № 27, ст. 2878)

 

Служебное время

Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 45 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

Служебный контракт

Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 23 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

Срочный служебный контракт

Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Срочный служебный контракт заключается в случае:

1) замещения отдельных должностей гражданской службы категории "руководители", а также должностей гражданской службы категории "помощники (советники)";

2) замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы;

3) замещения должности гражданской службы после окончания обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

4) замещения должности гражданской службы в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, иных представительствах Российской Федерации и представительствах государственных органов, находящихся за пределами территории Российской Федерации;

5) замещения должности гражданской службы в государственном органе, образованном на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций;

6) замещения временной должности гражданской службы или должности гражданской службы на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта;

7) замещения должности гражданской службы, по которой частью 14 статьи 50 настоящего Федерального закона установлен особый порядок оплаты труда;

8) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

С гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 25 (СЗ РФ, 2004, № 31, ст.3215)

Стажировка

Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и частью его професс