Какие положения международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 Г. Касаются механизма реализации прав человека.

Часть IV

Статья 16

1. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются представлять в соответствии

с настоящей частью этого Пакта доклады о принимаемых ими мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав, признаваемых в этом Пакте.

2. а) Все доклады представляются Генеральному секретарю Организации Объединенных

Наций, который направляет их экземпляры на рассмотрение в Экономический и Социальный Совет в соответствии с положениями настоящего Пакта;

b) Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций также препровождает специализированным учреждениям экземпляры докладов или любые соответствующие части докладов участвующих в настоящем Пакте государств, которые также являются членами этих специализированных учреждений, поскольку такие доклады или части этих докладов относятся к любым вопросам, входящим в рамки обязанностей вышеуказанных учреждений в соответствии с их конституционными актами.

Статья 17

1. Участвующие в настоящем Пакте государства представляют свои доклады по этапам в

соответствии с программой, которая должна быть установлена Экономическим и Социальным Советом в течение одного года после вступления в силу настоящего Пакта по консультации с государствами-участниками и заинтересованными специализированными учреждениями.

2. В докладах могут указываться факторы и затруднения, влияющие на степень исполнения обязанностей по настоящему Пакту.

3. Если соответствующие сведения были ранее сообщены Организации Объединенных

Наций или какому-либо специализированному учреждению каким-либо участвующим в

настоящем Пакте государством, то нет необходимости воспроизводить эти сведения, и будет достаточной точная ссылка на сведения, сообщенные таким образом.

Статья 18

Во исполнение своих обязанностей по Уставу ООН в области прав человека и основных

свобод Экономический и Социальный Совет может вступать в соглашение со специализированными учреждениями о предоставлении ими ему докладов о прогрессе на пути к достижению соблюдения постановлений настоящего Пакта, относящихся к сфере их деятельности. Эти доклады могут включать подробности принимаемых их компетентными органами решений и рекомендаций о таком осуществлении.

Статья 19

Экономический и Социальный Совет может передать в Комиссию по правам человека для

рассмотрения и дачи общих рекомендаций или, в соответствующих случаях, для сведения

доклады, касающиеся прав человека, представляемые государствами в соответствии со статьями 16 и 17, и доклады, касающиеся прав человека, представляемые специализированными учреждениями в соответствии со статьей 18.

Статья 20

Заинтересованные участвующие в настоящем Пакте государства и специализированные

учреждения могут представлять Экономическому и Социальному Совету замечания по любой общей рекомендации согласно статье 19 или по ссылке на такую общую рекомендацию в любом докладе Комиссии по правам человека или в любом документе, на который там делается ссылка.

Статья 21

Экономический и Социальный Совет может представлять время от времени Генеральной

Ассамблее доклады с рекомендациями общего характера и с кратким изложением сведений, получаемых от участвующих в настоящем Пакте государств и от специализированных учреждений, о принятых мерах и достигнутых результатах в области обеспечения всеобщего соблюдения прав, признаваемых в настоящем Пакте.

Статья 22

Экономический и Социальный Совет может обращать внимание других органов Организации Объединенных Наций, их вспомогательных органов и специализированных учреждений, занимающихся предоставлением технической помощи, на любые вопросы, возникающие в связи с докладами, упоминаемыми в настоящей части настоящего Пакта, которые могут быть полезны этим органам при вынесении каждым из них в пределах своей компетенции решений относительно целесообразности международных мер, которые могли бы способствовать эффективному постепенному проведению в жизнь настоящего Пакта.

Статья 23

Участвующие в настоящем Пакте государства соглашаются, что к числу международных

мероприятий, способствующих осуществлению прав, признаваемых в настоящем Пакте, относится применение таких средств, как заключение конвенций, принятие рекомендаций, оказание технической помощи и проведение региональных совещаний и технических совещаний в целях консультаций, а также исследования, организованные совместно с заинтересованными правительствами.

Статья 24

Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как умаление значения постановлений

Устава Организации Объединенных Наций и уставов специализированных учреждений, которые определяют соответствующие обязанности различных органов Организации Объединенных Наций и специализированных учреждений в отношении вопросов, которых касается настоящий Пакт.

Статья 25

Ничто в настоящем Пакте не должно толковаться как умаление неотъемлемого права всех

народов полностью и свободно обладать и пользоваться своими естественными богатствами и ресурсами.

Ознакомьтесь с текстом Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. Назовите права человека, закрепленные в пакте.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.

Пакт вступил в силу 23 марта 1976 г. В нем участвуют 151 государство, в том числе Российская Феде-

рация с 16 октября 1973 г.

(Извлечения)

Часть I

Статья 1

1. Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанав-

ливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное

и культурное развитие.

2. Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естест-

венными богатствами и ресурсами без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из

международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды,

и из международного права. Ни один народ ни в коем случае не может быть лишен принадле-

жащих ему средств существования.

3. Все участвующие в настоящем Пакте государства, в том числе те, которые несут ответс-

твенность за управление несамоуправляющимися и подопечными территориями, должны, в

соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций, поощрять осущест-

вление права на самоопределение и уважать это право.

Часть II

Статья 2

1. Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется уважать и обеспечивать

всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые

в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как то: в отношении расы, цвета кожи,

пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального

происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

2. Если это уже не предусмотрено существующими законодательными или другими мерами,

каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется принять необходимые меры в

соответствии со своими конституционными процедурами и положениями настоящего Пакта

для принятия таких законодательных или других мер, которые мoгyт оказаться необходимыми

для осуществления прав, признаваемых в настоящем Пакте.

3. Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется:

a) обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте,

нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено

лицами, действовавшими в официальном качестве;

b) обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защи-

ты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными

властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой

государства, и развивать возможности судебной защиты;

c) обеспечить применение компетентными властями средств правовой защиты, когда они

предоставляются.

Статья 3

Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются обеспечить равное для мужчин и

женщин право пользования всеми гражданскими и политическими правами, предусмотрен-

ными в настоящем Пакте.

Часть III

Статья 6

1. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется зако-

ном. Никто не может быть произвольно лишен жизни.

2. В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься

только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время

совершения преступления и который не противоречит постановлениям настоящего Пакта и

Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Это наказание

может быть осуществлено только во исполнение окончательного приговора, вынесенного

компетентным судом.

3. Когда лишение жизни составляет преступление геноцида, следует иметь в виду, что ничто

в настоящей статье не дает участвующим в настоящем Пакте государствам права каким бы то ни

было путем отступать от любых обязательств, принятых согласно постановлениям Конвенции

о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.

4. Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о

смягчении приговора. Амнистия, помилование или замена смертного приговора могут быть

дарованы во всех случаях.

5. Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе восем-

надцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин.

6. Ничто в настоящей статье не может служить основанием для отсрочки или недопущения

отмены смертной казни каким-либо участвующим в настоящем Пакте государством.

Статья 7

Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему

его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его сво-

бодного согласия подвергаться медицинским или научным опытам.

Статья 8

1. Никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их

видах.

2. Никто не должен содержаться в подневольном состоянии.

3. а) Никто не должен принуждаться к принудительному или обязательному труду;

b) в тех странах, где в виде наказания за преступление может назначаться лишение свободы,

сопряженное с каторжными работами, пункт 3а не считается препятствием для выполнения

каторжных работ по приговору компетентного суда, назначившего такое наказание;

c) термином «принудительный или обязательный труд» в настоящем пункте не охватыва-

ются:

i) какая бы то ни было не упоминаемая в подпункте b работа или служба, которую, как

правило, должно выполнять лицо, находящееся в заключении на основании законного распо-

ряжения суда, или лицо, условно освобожденное от такого заключения;

ii) какая бы то ни была служба военного характера, а в тех странах, в которых признается

отказ от военной службы по политическим или религиозно-этическим мотивам, какая бы то

ни была служба, предусматриваемая законом для лиц, отказывающихся от военной службы по

таким мотивам;

iii) какая бы то ни была служба, обязательная в случаях чрезвычайного положения или

бедствия, угрожающих жизни или благополучию населения;

iv) какая бы то ни была работа или служба, которая входит в обыкновенные гражданские

обязанности.

Статья 9

1. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может

быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть

лишен свободы иначе как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые

установлены законом.

2. Каждому арестованному сообщаются при аресте причины его ареста и в срочном порядке

сообщается любое предъявляемое ему обвинение.

3. Каждое арестованное или задержанное по уголовному обвинению лицо в срочном порядке

доставляется к судье или к другому должностному лицу, которому принадлежит по закону право

осуществлять судебную власть, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного

срока или на освобождение. Содержание под стражей лиц, ожидающих судебного разбира-

тельства, не должно быть общим правилом, но освобождение может ставиться в зависимость

от представления гарантий явки на суд, явки на судебное разбирательство в любой другой его

стадии и, в случае необходимости, явки для исполнения приговора.

4. Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, прина-

длежит право на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести

постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении,

если задержание незаконно.

5. Каждый, кто был жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право

на компенсацию, обладающую исковой силой.

Статья 10

1. Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение досто-

инства, присущего человеческой личности.

2. а) Обвиняемые в случаях, когда отсутствуют исключительные обстоятельства, помеща-

ются отдельно от осужденных, и им предоставляется отдельный режим, отвечающий их статусу

неосужденных лиц;

b) обвиняемые несовершеннолетние отделяются от совершеннолетних и в кратчайший срок

доставляются в суд для вынесения решения.

3. Пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной

целью которого является их исправление и социальное перевоспитание. Несовершеннолетние

правонарушители отделяются от совершеннолетних, и им предоставляется режим, отвечающий

их возрасту и правовому статусу.

Статья 11

Никто не может быть лишен свободы на том только основании, что он не в состоянии вы-

полнить какое-либо договорное обязательство.

Статья 12

1. Каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит,

в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свободу выбора местожитель-

ства.

2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную.

3. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех,

которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности,

общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и

совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

4. Никто не может быть произвольно лишен права на въезд в свою собственную страну.

Статья 13

Иностранец, законно находящийся на территории какого-либо из участвующих в насто-

ящем Пакте государств, может быть выслан только во исполнение решения, вынесенного в

соответствии с законом, и, если императивные соображения государственной безопасности

не требуют иного, имеет право на представление доводов против своей высылки, на пересмотр

своего дела компетентной властью или лицом или лицами, специально назначенными ком-

петентной властью, и на то, чтобы быть представленным для этой цели перед этой властью,

лицом или лицами.

Статья 14

1. Все лица равны перед судами и трибуналами. Каждый имеет право при рассмотрении

любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязан-

ностей в каком-либо гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство

дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Печать и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его по сообра-

жениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом

обществе или когда того требуют интересы частной жизни сторон, или — в той мере, в какой

это, по мнению суда, строго необходимо, — при особых обстоятельствах, когда публичность

нарушала бы интересы правосудия; однако любое судебное постановление по уголовному или

гражданскому делу должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы

несовершеннолетних требуют другого или когда дело касается матримониальных споров или

опеки над детьми.

2. Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным,

пока виновность его не будет доказана согласно закону.

3. Каждый имеет право при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвине-

ния как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства:

a) быть в срочном порядке и подробно уведомленным на языке, который он понимает, о

характере и основании предъявляемого ему уголовного обвинения;

b) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты и сноситься с

выбранным им самим защитником;

c) быть судимым без неоправданной задержки;

d) быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство выбран-

ного им самим защитника; если он не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве и

иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда интересы правосудия того требуют,

безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты

этого защитника;

e) допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти

свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях,

какие существуют для свидетелей, показывающих против него;

f) пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает языка, использу-

емого в суде, или не говорит на этом языке;

g) не быть принужденным к даче показаний против самого себя или к признанию себя

виновным.

4. В отношении несовершеннолетних процесс должен быть таков, чтобы учитывались их

возраст и желательность содействия их перевоспитанию.

5. Каждый, кто осужден за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осужде-

ние и приговор были пересмотрены вышестоящей судебной инстанцией согласно закону.

6. Если какое-либо лицо окончательным решением было осуждено за уголовное преступ-

ление и если вынесенный ему приговор был впоследствии отменен или ему было даровано

помилование на том основании, что какое-либо новое или вновь обнаруженное обстоятель-

ство неоспоримо доказывает наличие судебной ошибки, то это лицо, понесшее наказание в

результате такого осуждения, получает компенсацию согласно закону, если не будет доказано,

что указанное неизвестное обстоятельство не было в свое время обнаружено исключительно

или отчасти по его вине.

Статья 15

1. Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступ-

ления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в

момент его совершения внутригосударственному законодательству или международному праву,

не являлось уголовным преступлением. Равным образом не может назначаться более тяжкое

наказание, чем то, которое подлежало применению в момент совершения уголовного преступ-

ления. Если после совершения преступления законом устанавливается более легкое наказание,

действие этого закона распространяется на данного преступника.

2. Ничто в настоящей статье не препятствует преданию суду и наказанию любого лица за

любое деяние или упущение, которые в момент совершения являлись уголовным преступлением

согласно общим принципам права, признанным международным сообществом.

Статья 16

Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектнос-

ти.

Статья 17

1. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его

личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосно-

венность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его

честь и репутацию.

2. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких по-

сягательств.

Статья 18

1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает

свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать

свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным

порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учений.

2. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или при-

нимать религию или убеждения по своему выбору.

3. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установ-

ленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья

и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц.

4. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и

в соответствующих случаях законных опекунов, обеспечивать религиозное и нравственное

воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями.

Статья 19

1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.

2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает

свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от

государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм

выражения или иными способами по своему выбору.

3. Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает осо-

бые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с

некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться

необходимыми:

a) для уважения прав и репутации других лиц;

b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравс-

твенности населения.

Статья 21

Признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким

ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы

в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности,

общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и

свобод других лиц.

Статья 22

1. Каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать

профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.

2. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые

предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах

государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья

и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не пре-

пятствует введению законных ограничений пользования этим правом для лиц, входящих в

состав вооруженных сил и полиции.

3. Ничто в настоящей статье не дает право государствам, участвующим в Конвенции Меж-

дународной организации труда 1948 года относительно свободы ассоциаций и защиты права

на организацию, принимать законодательные акты в ущерб гарантиям, предусматриваемым

в указанной Конвенции, или применять закон таким образом, чтобы наносился ущерб этим

гарантиям.

Статья 23

1. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со

стороны общества и государства.

2. За мужчинами и женщинами, достигшими брачного возраста, признается право на

вступление в брак и право основывать семью.

3. Ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих

в брак.

4. Участвующие в настоящем Пакте государства должны принять надлежащие меры для

обеспечения равенства прав и обязанностей супругов в отношении вступления в брак, во время

состояния в браке и при его расторжении. В случае расторжения брака должна предусматри-

ваться необходимая защита всех детей.

Статья 24

1. Каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка,

религии, национального или социального происхождения, имущественного положения или

рождения имеет право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как мало-

летнего со стороны его семьи, общества и государства.

2. Каждый ребенок должен быть зарегистрирован немедленно после его рождения и должен

иметь имя.

3. Каждый ребенок имеет право на приобретение гражданства.

Статья 25

Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации, упоминаемой

в статье 2, и без необоснованных ограничений право и возможность:

a) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через

посредство свободно выбранных представителей;

b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на

основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих

свободное волеизъявление избирателей;

c) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.

Статья 26

Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту

закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и за-

кон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации

по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политичес-

ких или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного

положения, рождения или иного обстоятельства.

Статья 27

В тех странах, где существуют этнические, религиозные и языковые меньшинства, лицам,

принадлежащим к таким меньшинствам, не может быть отказано в праве совместно с другими

членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять

ее обряды, а также пользоваться родным языком.