Тема №3: структура та організація роботи слідчих підрозділів системи мвс України

Головне слідче управління Міністерства внутрішніх справ України (далі – ГСУ МВС України) є структурним підрозділом Міністерства внутрішніх справ України, який забезпечує в межах повноважень виконання законодавства України про кримінальне провадження та є головним органом досудового розслідування в системі МВС України.

Діяльність ГСУ МВС України здійснюється відповідно до принципів верховенства права, законності, рівності учасників кримінального провадження перед законом, поваги до людської гідності, забезпечення прав і свобод людини, гуманізму, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини, розумності строків досудового розслідування, на основі взаємодії з усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування і громадськими об’єднаннями.

Правовою основою діяльності ГСУ МВС України є Конституція України, Кримінальний кодекс України, Кримінальний процесуальний кодекс України (далі – КПК), інші закони України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України, рішення Конституційного Суду України та міжнародні договори, згода на обов’язковість яких дана Верховною Радою України та інші нормативно-правові акти з питань досудового розслідування.

Діяльність ГСУ МВС України здійснюється на підставі планування, поєднання єдиного керівництва у вирішенні питань службової діяльності та колегіальності при їх обговоренні, персональної відповідальності кожного працівника за стан справ на своїй ділянці роботи.

Особовий склад ГСУ МВС України комплектується з осіб начальницького складу, державних службовців та найманих працівників.

Нагляд за законністю діяльності ГСУ МВС України здійснює Генеральна прокуратура України в порядку, передбаченому КПК та законами України.

Працюючи у районних, обласних підрозділах досудового розслідування, майбутнім працівникам міліції доведеться вступати у взаємозв’язок с працівниками ГСУ МВС України, тому знання меж компетенції останніх, їх правового статусу та структури побудови даного органу є необхідним під час практичної діяльності. Безсумнівно це знання знадобиться тим працівникам, кому пощастить безпосередньо працювати у підрозділах ГСУ МВС України.

Слідче управління (відділ) є структурним підрозділом головного управління, управління МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті (далі – слідче управління (відділ) ГУМВС, УМВС), який забезпечує безпосереднє розслідування кримінальних правопорушень та організаційно-методичне керівництво діяльністю органів досудового розслідування підпорядкованих слідчих підрозділів територіальних органів внутрішніх справ.

Діяльність слідчого управління (відділу) ГУМВС, УМВС здійснюється відповідно до принципів поваги прав і свобод людини і громадянина, законності, гуманізму, презумпції невинуватості, а також на основі взаємодії з органами державної влади в регіоні, органами місцевого самоврядування і громадськими організаціями, координації дій з іншими правоохоронними органами.

Штатний розпис слідчого управління (відділу) ГУМВС, УМВС та зміни до нього затверджуються МВС України в установленому порядку.

Нагляд за додержанням законів у діяльності слідчого управління (відділу) ГУМВС, УМВС здійснює прокуратура Автономної Республіки Крим, обласна, міст Києва та Севастополя або прирівняна до них прокуратура в порядку, передбаченому КПК та законами України

Слідчий відділ (відділення) є структурним підрозділом міського, районного, лінійного управління (відділу) головного управління, управління МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті (далі – слідчий відділ), який здійснює розслідування кримінальних правопорушень, що належать до підслідності слідчих органів внутрішніх справ.

Діяльність слідчого відділу здійснюється відповідно до принципів забезпечення прав і свобод людини та громадянина, законності, гуманізму, презумпції невинуватості, а також на основі тісної взаємодії з органами та підрозділами внутрішніх справ та органами державної влади, органами місцевого самоврядування і громадськими організаціями, координації дій з іншими правоохоронними органами.

Штатний розпис слідчого відділу та зміни до нього затверджуються МВС України в установленому порядку.

Слідча робота в міськрайорганах внутрішніх справ, органах внутрішніх справ на транспорті організується начальниками цих органів і начальниками слідчих підрозділів. Начальники міських, районних та на транспорті органів внутрішніх справ несуть відповідальність за належну організацію роботи слідчих підрозділів і взаємодію слідчих з іншими підрозділами з попередження, виявлення і розслідування кримінальних правопорушень, притягнення до встановленої законодавством відповідальності осіб, що їх учинили, відшкодування завданої кримінальними правопорушеннями шкоди, відновлення порушених прав та інтересів громадян і юридичних осіб.

 

Завдання для семінарських і практичних занять та самостійної роботи

1. Головне слідче управління як центральний орган підрозділів досудового розслідування МВС України.

2. Структура, завдання та функції Головного слідчого управління МВС України.

3. Повноваження начальника Головного слідчого управління МВС України.

4. Структура, завдання та функції слідчих управлінь (відділів) ГУМВС, УМВС України в областях.

5. Повноваження начальників слідчих управлінь (відділів) ГУМВС, УМВС України в областях.

6. Організація роботи слідчого управління (відділу) ГУМВС, УМВС України.

7. Правовий статус слідчих управлінь (відділів) ГУМВС, УМВС України в областях

8. Слідчий підрозділ міськрайоргану внутрішніх справ як орган, що безпосередньо здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню.

9. Основні завдання та функції слідчого підрозділу

10. Роль та місце начальника слідчого підрозділу міськрайоргану внутрішніх справ у забезпеченні завдань, покладених на підрозділ.

11. Правовий статус начальника слідчого підрозділу

12. Обов’язки та права начальника слідчого підрозділу.

13. Організація роботи слідчого підрозділу міськрайоргану внутрішніх справ.

14. Службова документація слідчого підрозділу.

 

Завдання для виконання

1. Скласти перелік категорій кримінального провадження, які беруться на контроль слідчими управліннями (відділами) ГУМВС, УМВС України в областях

2. Скласти приблизний тематичний план для курсів підвищення кваліфікації слідчих.

3. Від імені начальника слідчого підрозділу скласти письмову вказівку слідчому по кримінальному провадженню.

4. Розглянути структуру та зміст нарядів, обов’язкових для ведення в слідчих підрозділах.

 

Література:

1. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ України: Підручник. – Харків: Ун-т внутр. справ, 1998. – 480 с.

2. Бахин В.П., Ищенко А.В., Кузьмичёв В.С., Цымбал П.В. Проблемы рационализации следствия // Теоретические и практические проблемы обеспечения раскрытия и расследования преступлений криминалистическими методами и средствами. – К., 1992. – С. 66-74.

3. Галаган В.І. Проблеми вдосконалення кримінально-процесуальної діяльності органів внутрішніх справ України. – К.: НАВСУ, 2002. – 300 с.

4. Горелов Максим Олександрович. Організаційно-правові основи діяльності слідчих підрозділів ОВС України: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / Національний аграрний ун-т. — К., 2008. — 19 с.

5. Дубинский А.Я. Производство предварительного расследования органами внутренних дел. – К.: Наукова думка, 1987. – 152с.

6. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. – М.: Юридическая литература, 1965 – 368с.

7. Збірник методичних рекомендацій з питань розкриття та розслідування злочинів слідчими та оперативними працівниками органів внутрішніх справ / Під ред. П.В. Коляди. – К., 2001. – 238 с.

8. Зуйков Г.Г., Черненко Г.И., Яськов Я.Ф. Научная организация труда в органах внутренних дел.- М.: Юрид.лит.- 1981. – 176с.

9. Ильченко Ю.И. Эмоции и чувства в деятельности следователя. – Краснодар, 1978. – 95 с.

10. Карев Д.С., Савгирова Н.М. Возбуждение и расследование уголовных дел. – М.: Издательство “Высшая школа”, 1967. – 142с.

11. Каткова А.Г. Правові та організаційні аспекти управління слідчими підрозділами органів внутрішніх справ України: Дис… канд. юрид. наук: 12.00.07. - Харків, 2003. - 260 с.

12. Клочков В.О. Щодо підвищення ефективності попереднього слідства // Право України – 1999. - №6. – С.90-91.

13. Коваленко Є.Г. Кримінальний процес України: Навч. Посіб. – К.: ЮрінкомІнтер, 2008.

14. Коляда П.В Проблеми досудового слідства у кримінальному процесі. - К.: Юрінком Інтер, 2001. - 208 с.

15. Коляда П.В. Проблемні питання діяльності слідчих підрозділів органів внутрішніх справ на сучасному етапі та шляхи їх вирішення // Бюлетень з обміну досвідом роботи. – К., 2004. – №154. – С. 15–21.

16. Корж В.П. Система досудового слідства в Україні: проблеми, пошуки, міркування, пропозиції // Вісник Луганського інституту МВС України. - 1999. - № 1. – С. 37.

17. Кримінально-процесуальний кодекс України. Науково-практичний коментар / За загальною редакцією Маляренка В.Т., Гончаренка В.Г. – К.: “Форум”, 2003. – 939 с.

18. Крылов И.Ф. Бастыкин А.И. Розыск, дознание, следствие. – Л.: Издательство ЛГУ, 1984. – 216с.

19. Кузьмичев В.С. Теория и практика следственной деятельности. – К.: НВТ “Правник”, 1997. – 246 с.

20. Кукушкин Ю.А. Управленческий цикл в следственном аппарате органов внутренних дел // Научная организация управления и труда в следственном аппарате органов внутренних дел. – М., 1974. – С. 80–103.

21. Кулагин Н.И. Организация управления в сфере предварительного следствия – Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1980. – 96с.

22. Ларин А. М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. – М.: Юрид. лит., 1970. – 220с.

23. Матусовский Г.А., Сущенко В.М. Организация работы аппаратов дознания и предварительного следствия органов внутренних дел: Учебное пособие – Х: 1983, – 85с.

24. Михайленко А.Р. Расследование преступлений: законность и обеспечение прав граждан. – К: Юринком Интер, 1999. – 448 с.

25. Михеєнко М.М., Нор В.Т., Шибіко В.П. Кримінальний процес України: Підручник. – К.: Либідь, 1999.

26. Петелин Б.Я. Место организации расследования преступлений в борьбе с преступностью. – М.: Академия МВД СССР, 1989. – 37 с.

27. Плішкін В.М. Теорія управління органами внутрішніх справ: Підручник / За ред. Ю.Ф. Кравченка. – К.: НАВСУ, 1999. – 702 с.

28. Рыжаков А.П. Предварительное расследование. – М.: Информационно- издательский дом «Филинъ», 1997. – 216с.

29. Солдатенко О.А. Досудове слідство в Україні: становлення та перспективи розвитку: Автореф. дис. … канд.юрид.наук. – К, 2006.– 18с.

30. Чайковський А.С., Губар С.В., Довбня В.А. Дізнання та досудове слідство: історія і сучасність. – К.: РВВ МВС України, 2004. -180 с.

31. Шейфер С.А. Следственные действия: система и процессуальная форма. – М.: Юридическая литература, 1981. – 127 с.

32. Якубович Н.А. Теоретические основы предварительного следствия. – М., 1971. – 142 с.