Организация архивного дела в российской империи и её белорусских губерниях в первой половине XIX В. Археографическая деятельность в беларуси в первой половине XIX В.

Первая половина XIX века для России – это время правления двух императоров Александра I и Николая I. Изменения, происходившие в стране в это время. Неизбежно сказывались на развитии архивного дела.

В начале XIХ века произошли преобразования в сети высших и центральных учреждений, что привело к усложнению госаппарата. Это вызвало появление в стране ведомств, каждое из которых представляло разветвленную систему центральных и местных учреждений, находившихся в одном подчинении. Повысилась административная и практическая роль архивных документов, возросло их значение как исторических источников, что было обусловлено развитием исторической науки. Была создана обширная сеть архивов при высших, центральных и местных учреждениях. Ценные источники хранились в архивах высших органов власти. В архиве Комитета министров поступали материалы по надзору за государственным аппаратом, о борьбе с общественно-политическим движением, выступлениями крестьян, студенческими волнениями и др. Документы архива содержат информацию о развитии промышленности, положении сельского хозяйства, крестьян, денежном обращении, о войне 1812 года.

В начале XIX века сеть высших и центральных учреждений подверглась преобразованиям. Эта реорганизация повлекла и изменения в архивном деле. В 1802 году в России создаются министерства и Комитет министров, а при них складываются комплексы документов и формируются архивы. Создание министерств положило начало множественности и дробности ведомственных архивов. При министерствах создавались департаменты, при каждом из них - свой архив. Таким образом, в каждом министерстве существовало по нескольку архивов, полностью зависевших от канцелярий министров и от директоров департаментов, что пагубно отражалось на состоянии архивов. Такая же дробность и множественность, узкая ведомственность характеризовала и архивы в провинции.

В 1811 году был утвержден основной закон деятельности создаваемых министерств "Общее учреждение о Министерствах». Создание архива при каждом департаменте сильно затрудняло обеспечение сохранности, использование архивных документов и было отрицательной чертой архивного дела. В данных архивах отложились миллионы дел, в которых получила освещение деятельность министерств. В этот период особенно усиливается бюрократизация правительственного аппарата. Возникают новые бюрократические органы. В 1826-1842 годах создаются I, II, III, IV, V, VI отделения Собственной его императорского величества канцелярии. В них отлагаются документы по истории законодательства, документы политического сыска, дела по управлению воспитательными учреждениями и благотворительными заведениями, материалы по управлению казенными крестьянами Петербургской губернии, документы о политике на Кавказе, и другие. В первой половине XIX века возникли несколько новых военно-исторических архивов. В 1819 году был учрежден еще один военный исторический архив - Московское отделение архива инспекторского департамента (позже назывался Московское отделение Общего архива Главного штаба или Лефортовский архив), он был создан для хранения документов Военной коллегии, Военного министерства до 1812 года, И ДРЮ

Присоединение белорусских земель к Российской империи совпало с существенными преобразованиями в сети высших и центральных учреждений России, что в свою очередь привело к усложнению государственного аппарата. Оно вызвало появление ведомств, каждое из которых представляло собой разветвленную систему центральных и местных учреждений, находившихся в одном подчинении и близких по своему назначению (ведомства министерств: внутренних дел, юстиции, финансов, народного просвещения и т.д.).Такая реорганизация привела к существенным изменениям в области архивного дела. Была создана обширная сеть архивов при высших, центральных и местных учреждениях. В соответствии с “Общим губернским учреждением” в белорусских губерниях создавались органы управления, суда, прокуратуры, местного самоуправления, аналогичные российским. При них возникали архивы, накапливавшие документы. Кроме того, сюда передавались актовые книги многочисленных местных судов Великого княжества Литовского и Речи Посполитой в основном XVI—XVIII вв. Начиная с XIX в. деятельность архивов учреждений белорусских губерний регламентируется российскими законами. Как известно, важнейшим среди них являлся Генеральный регламент, принятый 28 февраля 1720 г. Его глава 44 “Об архивах” предусматривала обязательную сдачу учреждениями своих документов в архивы по истечении определенного срока (для дел, потерявших практическую ценность, он устанавливался в три года). По регламенту создавались самостоятельные структурные части в учреждениях — “архивы”, отделяясь таким образом от “канцелярий”. Указ Сената 17 января 1736 г. предписывал “во всех губерниях и во всех провинциях и в приписных знатных городах, для такой же опасности и сохранения от пожарного случая прежних лет дел и денежной казны, ежели где каменных палат нет, сделать по две палаты каменные, от деревянного строения не в близости, с своды и полы каменными и с затворы и двери и решетки железными, из которых бы одна была на архиву, а другая на поклажу денежной казны”. Аналогичный указ от 28 мая 1768 г. требовал, чтобы “в архивариусы присутствующими выбираемы были люди трезвого жития и неподозреваемые, в пороках и иных пристрастиях не примеченные”, а также, чтобы архивы ежегодном освидетельствовались. Значительный урон белорусские архивы понесли во время войны 1812 г. Как и впоследствии, в первую очередь пострадали древнейшие документы: чиновники не видели в них особого проку, поэтому об эвакуации или принятии каких-либо иных мер по обеспечению их сохранности речи не шло. Вывозу прежде всего подлежали наряду с “казенными суммами” архивы, имевшие политическое или имущественное значение.

Археография (от др.-греч. ἀρχαίος — древний и γράφω — пишу) — специальная вспомогательная историческая дисциплина, разрабатывающая теорию и практику издания письменных источников (организация работы по публикации источников, выявление и сбор исторических памятников, разработка методов и способов публикации, выработка правил научно-критического издания источников и т.д.).

((((( «Белорусский архив древних грамот» ― сборник документов по истории восточных белорусских земель в XVI—XVIII в Первое археографическое издание документов по истории Беларуси. Издан археографом И. И. Григоровичем (ч. 1, М., 1824) на средства графа Н. П. Румянцева.))))))).

Наряду с серийными изданиями документов, предприня­тыми Виленским и Витебским центральными архивами древ­них актовых книг, Виленской археографической и Витебской архивной комиссиями, публикациями научных описаний до­кументов и материалов рукописного отдела Виленской пуб­личной библиотеки аналогичную работу во второй половине XIX — начале XX в. вели и другие учреждения историко-археографического и историко-архивного профиля. В боль­шинстве своем она имела ярко выраженный политический ха­рактер. С согласия генерал-губернатора при учебном округе частным образом был образован кружок любителей местной старины для издания "Археографического сборника документов, относящихся к ис­тории Северо-Западной Руси". В 1867 г, ими были подготовлены и изданы четыре тома "Сборника". Всего же в 1867—1904 гг. было издано 14 томов "Археографического сборника документов".Началу работы над "Сборником" предшествовали архивно-археографические поиски в Беларуси и Литве. В 1864—1866 гг. управление Виленского учебного округа организовало ряд сво­его рода археографических экспедиций, в результате которых в Турове учителями Н.И. Соколовым и В.В. Грязновым было найдено Евангелие XI в., названное по месту его открытия Туровским. Архивно-археографическую работу с самого своего основа­ния в 1864 г. вела и Виленская публичная библиотека. В ее ру­кописном отделении находились документы из архивов закры­тых католических и православных монастырей, церквей и костелов, учебных заведений, а также рукописи, ранее хра­нившиеся в имениях и конфискованные после восстания 1863—1864 гг.

Описание этих документов было начато П.А. Гильтебрандтом в 1871 г.В 1882 г. Ф.Н. Добрянским было издано "Описание рукописей Вилен­ской публичной библиотеки церковнославянских и русских". Кроме того, заведующая библиотекой комиссия по инициативе проводившего в 1874 г. ревизию библиотеки академика А.Ф. Бычкова предприняла издание документов, извлеченных из Виленского капитульного архива. В 1896, 1897, 1898, 1903 и 1906 гг. на средства Виленского учебного округа были изданы пять выпусков "Описаний руко­писного отделения Виленской публичной библиотеки".Северо-Западный отдел Русского географического общества был открыт в Вильно в июне 1867 г. В соответствии с Поло­жением о нем, утвержденном 26 февраля 1867 г., последний должен был заниматься преимущественно изучением "Северо-Западного края" России и особенно исследованиями по ар­хеографии, археологии, статистике и этнографии. На состоявшемся 28 ав­густа 1869 г. общем собрании членов Северо-Западного отдела председателем был избран новый попечитель округа П.Н. Батюшков, правителем дел — виленский цензор А.М. Энгель, членом отдела стал председатель Виленской археографи­ческой комиссии Я.Ф. Головацкий. Он стал председателем секции археологии и археографии отдела. Во время правле­ния "Северо-Западным краем" князя Святополк-Мирского по инициативе управляющего канцелярией генерал-губернаторства А.Н. Харузина начал издаваться "Виленский временник". В 1904—1915 гг. вышли шесть книг. Особый инте­рес представляют последние книги.

12.Белорусские архивы во второй половине XIX – начале ХХ в. Как известно, в результате уточнения административно-территориального деления в 1802 г. на территории Беларуси были созданы Могилевская, Витебская, Минская, Гродненская губернии, а также Виленская, включавшая в свой состав и бе­лорусские уезды. Уезды с 1861 г. делились на волости. Кроме того, существовали чрезвычайные административно-территориальные единицы — генерал-губернаторства. С 70-х годов XIX в. в белорусских губерниях возникают органы город­ского, земского и сословного самоуправления.

В соответствии с требованием статей 57—64 "Общего учре­ждения губернского" канцелярии, по крайней мере 15 учреж­дений каждого губернского города Беларуси, должны были иметь "текущие архивы" и "окончательные архивы". Архи­вы создавались при канцеляриях губернского правления, ка­зенной палаты, управления государственных имуществ, меже­вой, консистории и др. Кроме того, каждое волостное правление также должно бы­ло иметь хранилище актов делопроизводства. Таким образом, в Беларуси во второй половине XIX в. на­считывалось до 2 тыс. архивов. Особую ценность в научном и практическом отношениях представляли архивы казенных палат, губернских правлений и судебных учреждений. Архивы казенных палат служили в губерниях центральными хранилищами решенных дел учреждений ведомства министер­ства финансов. Архивы губернских правлений являлись центральными хранилищами оконченных делопроизводством документов ме­стных учреждений ведомства Министерства внутренних дел; кроме того, сюда, как правило, передавались архивы упразд­ненных местных судебно-административных учреждений. В архивах действующих судебных учреждений находились дела XIX в. Если говорить о классификации материалов в ар­хивах действующих учреждений, то за основу ее был взят при­знак происхождения. Закон "Учреждение губернских правле­ний" 1845 г. требовал в архиве "располагать и содержать дела постоянно в том самом порядке, в каком они были в столе и в каком поступают... при подлинных настольных реестрах".

Ведомственное хранение архивных до­кументов, недостаток компетентных кадров архивистов, не­избежно вели к многочисленным утратам ценнейших материа­лов по белорусской истории. Бичом белорусских архивов в этот период стали вывоз и продажа документов на бумажные фабрики. В первой половине XIX в. некоторые ведомства (МВД, государственного контроля, МПС, МНП и др.) разработали правила и инструкции, целью которых являлась попытка определить ценность различных ка­тегорий документов и установить сроки их хранения. Докумен­ты в них подразделялись на 3 группы ("разряда"; "отдела"): "всегдашнего хранения", "временного хранения" (от 5 до 20 лет) и подлежащие уничтожению через 1—3 года. Эти правила и инструкции служили учреждениям основанием для выделе­ния документов к уничтожению. В 1854 г. МВД первым получило право самостоятельно отбирать документы к уничто­жению; за ним последовали и другие ведомства. Основным видом архивных справочников по-прежнему ос­тавалась опись. В отличие от описей XVIII в., носивших, как правило, инвентарный характер и обеспечивавших только учетную функцию, в XIX в. начинают появляться описи, иг­равшие роль научно-справочного аппарата.

Архивное дело в 1918 -1941 гг.

Становление архивного дела в БССР (1917-1921 гг.)- В период первой мировой войны территория Беларуси ста­ла местом сражений германских и российских войск. Архивы, представлявшие наибольшую ценность и значимость, как пра­вило, перемещались в безопасные от военных действий места. Так, в 1915 г. вглубь России были вывезены рукописные соб­рания Виленской публичной библиотеки. Частично были эвакуированы собрания Виленского и влившегося в него в 1903 г. Витебского центральных архивов древних актов, архивы Полоцка, Брест-Литовска, Минска и других городов и местечек, а также рядачастных архивов. Изменение политической ситуации в 1917 г. не смогло приостановить гибели архивов Беларуси. Так были уничтожены в начале марта дела Минской охранки, Витебского и Могилевского жандармских управлений. Не имели должного успеха и призывы о возвращении исто­рических документов в Беларусь, обнародованные от имени белорусов-военнослужащих Западного фронта и Рады форми­рующегося правительства Белорусской Народной Республики (БНР).

"Положение о ра­бочем контроле" от 14 ноября 1917 г. отменяло коммерческую тайну, давало право органам рабочего контроля контролиро­вать переписку и архивы предприятий. В этой ситуации зачастую документальные материалы уничтожались как их владельцами, так и солдатами, рабочими, крестьянами. При необходимости документы ис­пользовались для хозяйственных нужд. Часть архивов была вы­везена их собственниками за рубеж, оставшиеся на местах пе­ремещали в неприспособленные помещения, на чердаки, в подвалы и др. Германская, затем польская оккупации Беларуси тяжело отразились на состоянии архивов. Так, в 1918 г. немецкие ок­купационные власти продали торговцам часть архивов Мин­ского губернского правления, Минского тюремного замка, Минского по военным делам присутствия и др. Таким образом был нанесен невосполнимый урон архиву Могилевского губер­натора, Могилевскому судебному архиву, находившемуся с 1872 г. в упраздненном Бернардинском монастыре святого Ан­тония. Нередко архивы погибали в результате действий Красной Армии и других формирований. В этих сложных условиях 1 июня 1918 г. был при­нят декрет СНК РСФСР "О реорганизации и централизации архивного дела". Декрет положил начало организации Еди­ного государственного архивного фонда (ЕГАФ) как совокуп­ности всех документальных материалов, принадлежа их Со­ветскому государству. Для предотвращения расхищений и уничтожения докумен­тов, имеющих научное и практическое значение, СНК БССР 23 января 1921 г. принял постановление "Об учете и сохранно­сти архивных материалов". Данным решением всем государст­венным учреждениям, в ведении которых находились архивы, было предложено зарегистрировать их в местных отделах на­родного образования и принять меры по их сохранности. Централизация управления архивным делом (1922-1929 гг.) Минская архивная комиссия, а также архивные управления Витебской и Могилевской губерний положили начало формированию Единого государственного архивного фонда Бела­руси, сконцентрировав часть сохранившихся архивных фондов досоветского периода. 4 августа 1922 г. Президиум ЦИК БССР принял постановление "Об архиве". В сентябре этого же года было утверждено Положение о Центральном архиве Беларуси (Центрархив), определившее его роль в образовании государст­венного архивного фонда. В феврале 1923 г. заведующим архивной отраслью было подписано обращение ко всем учреждениям и частным лицам о сдаче документальных фондов в Центрархив. В 1924 г. Центрархив создает историко-архивную секцию. К 1925 г. архивы Беларуси собрали значительное количест­во архивных фондов, документов по истории республики. Значительным событием в истории архивного строительства в Беларуси стала 1-я Всебе-лорусская конференция архивных работников, состоявшаяся в Минске 12—15 мая 1924 г. Проблемы архивного дела в Беларуси затрагивались и на 1-й конференции архивных работников Гомельского округа, состоявшейся в декабре 1925 г., а также на 1-м Белорусском съезде археологов и археографов, созванном Институтом белорусской культуры в Минске 17—18 января 1926 г. Таким образом, к концу 1925 г. в государственных хранилищах Центрархива БССР и его окружных отделениях хранилось около 1,3 тыс. фондов, свыше 15 тыс. книг и комплектов газет. Создание командно-административного управления архивным делом (1929-1941 гг.) В связи с динамичными изменениями в экономике, усилением командно-административных методов управления методы и практика архивного дела становятся все более невосприимчивыми к особенностям отечественного и зарубежного опыта работы. Множество отдельных кампаний по "чистке" архивохранилищ и архивных кадров, которые органи­зовывались партийно-правительственными органами с помощью ОГПУ, а с июля 1934 г. — Главного управления го­сбезопасности НКВД, привели к полному изменению функций госархивов: из учреждений научного типа они все больше превращались в рабочий инструмент НКВД. В ходе проводимых в апреле 1929 г. в Беларуси кампаний после семилетнего периода работы на посту заведующего Центрархива и ЦАУ БССР были освобождены от должностей Д.Ф. Жилунович и его заместитель М.В. Мелешко. Заве­дующим был назначен А.Р. Иодко. В Положении об архивном управлении БССР, принятом в октябре 1930 г., зафиксированы конкретные цели: использование документов для содействия выполнению планов социалистического строительства БССР и классовой борьбы против внутренних и внешних врагов пролетарской диктатуры. Таким образом архивы становятся одним из средств идеол­огического монополизма, осуществления репрессий в рамках проводимых политических кампаний. Так, в связи с ликвидацией округов была изменена сеть государственных архивов. В соответствии с поста­новлением Президиума ЦИК БССР в октябре 1930 г. Витебский, Могилевский и Минский исторические, Гомель­ский окружной госархивы были реорганизованы в соот­ветствующие отделения ЦАУ БССР (Витебское, Могилевское, Минское). При них были созданы местные архивы Октябрьской революции и исторические архивы.

Так, в связи с образованием областей в 1938 г. Президиум ЦИК БССР 5 июля 1938 г. принял постановление, согласно которому при Минском, Могилевском Гомельском, Витебском и Полесском областных исполнительных комитетах созда­вались областные архивные управления. Могилевский исторический архив был преобразован в Центральный исторический архив, сконцентрировав все архивные материалы, имеющие республиканское значение (до 1917 г.).В авг­усте 1939 г. ЦАУ БССР было преобразовано в архивный отдел НКВД БССР, областные архивные управления — в архивные отделения УНКВД областей.Роль республиканских и местных органов власти в управлении архивным делом, по существу, была сведена к решению задач, выдвигаемых союзным наркоматом и его Главным архивным управлением. Одной из них были кадровые изменения за счет чекистов и "проверенных" работников архивных органов.