Права и обязанности судей и НЗ.

Ст. 89 КССС. Судьи и НЗ имеют полномочия, необходимые для осуществления правосудия.

Закон «О ГС» от 14.06.2003. Судьи – государственные служащие. Ст. 20, 21 – ПиО государственных служащих.

Кодекс устанавливает специальные ПиО судей. Судья имеет право:

û требовать от ГО, иных организаций, а также от ДЛ и граждан исполнения судебных постановлений, связанных с осуществлением возложенных на него обязанностей

û запрашивать информацию у ГО, иных организаций, ДЛ и иных граждан

Судья КС имеет право:

· требовать созыва КС

· предлагать вопросы на рассмотрение

· выражать особое мнение

При решении всех вопросах, относящихся к компетенции КС, судьи КС пользуются равными правами. Судьи КС вправе присутствовать на открытых, а по приглашениям и на закрытых заседаниях любых ГО.

Обязанности судей:

- неукоснительное соблюдение законодательства

- обеспечение ПиС граждан, интересов, высокой культуры судебной деятельности

- быть справедливыми и беспристрастными

- соблюдать положение Кодекса чести судьи

- и НЗ: не должны высказывать мнение по существу дел, находящихся в производстве, а также передавать дела другим лицам

- обязаны являться в суд и исполнять обязанности

Кодекс чести судьи. Принят 5.12.1997 г. Первым съездом судей. Правила поведения этического характера.

Аттестация судей общих и хозяйственных судов. Квалификационные классы судей.

Аттестация – объективная оценка уровня профессиональных знаний, деловых качеств и умения применять их на практике при осуществлении правосудия.

Существует два вида аттестации: очередная и внеочередная. Ст. 103 КССС.

Очередная проводится в отношении судей: впервые назначенных на должность судьи по истечении 6 месяцев работы; при присвоении очередного квалификационного класса (не позднее 1 месяца со дня истечения срока пребывания в новом классе); судьи, назначенные бессрочно (каждые 5 лет).

Внеочередная аттестация: назначение на новый срок; назначение на должность председателя, заместителя председателя; назначение в вышестоящий суд; досрочное присвоение квалификационного класса (понижение в классе); длительное (более года непрерывно) неисполнение обязанностей судьи.

Составляется характеристика перед аттестацией. По результатам аттестации квалификационная коллегия принимает решение. Ст. 105 КССС.

ü о возможности присвоения очередного квалификационного класса

ü о возможности присвоения более высокого КК

ü об оставлении судье ранее присвоенного КК

ü о наличии оснований для понижения судьи в КК

ü об отсрочке аттестации на срок не более 6 месяцев

ü о несоответствии занимаемой должности с ходатайством об освобождении от должности

Заключение носит рекомендательный характер.

КК: высший, 1, 2, 3, 4, 5.

Судьи военных судов являются военнослужащими и им присваиваются воинские звания офицерского состава.

Сроки пребывания в классах (ст. 106): в 5 классе 2 года, в 4 – 3 года, в 3 – 4 года. В 1, 2 не устанавливаются.

Решение о присвоении и др. принимает Президент.

Дисциплинарная ответственность судей общих и хозяйственных судов.

Ст. 111 КССС. Причины привлечения:

û за нарушение законодательства при осуществлении правосудия

û за нарушение кодекса чести

û за несоблюдение правил ВТР, совершение иного служебного проступка

Отмена иди изменение судебного постановления не влекут за собой ответственности судьи (кроме установлено преднамеренного вынесения незаконного судебного постановления).

Виды ДВ: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в КК судьи на срок до 6 месяцев, освобождение от должности.

Сроки привлечения к ДВ: не позднее 2 месяцев со дня обнаружения проступка (не считая болезни и отпуска), не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, по результатам проверки компетентными органами – не более 2 лет.

Дисциплинарное производство осуществляется квалификационными коллегиями за исключением производства по проступкам, выразившимся в несоблюдении правил ВТР (председателями соответствующих судов начиная с областного суда). Могут возбуждать Дисциплинарное производство могут возбуждать: Президент, Председатель ВС (судьи ОС), Председатель ВСХ (судьи ХС), министр юстиции (всех ОС и ХС, кроме ВС и ВСХ) и т.д. Решение, приказы, постановления.

Квалификационная коллегия может назначить дополнительную проверку. Участие судьи в осуществлении дисциплинарного производства является обязательным.

Заключение имеет рекомендательный характер. О наложении ДВ, о прекращении дисциплинарного производства.

Дисциплинарное производство прекращается в случаях: 1) при отсутствии оснований; 2) когда прошли сроки для привлечения к ДО; 3) нецелесообразно наложение ДВ и можно ограничиться дисциплинарным производством.

Приостановление, возобновление, прекращение полномочий судей. Отставка судьи.

Основание приостановления – в случае возбуждении в отношении судьи уголовного дела, привлечения его в качестве подозреваемого или обвиняемого….. ст. 123.

Полномочия приостанавливаются и возобновляются Президентом.

Ст. 124 – прекращение полномочий судьи.

Основания для отставки ст. 42 Закона о ГС.

· общий стаж работы 30/25 (м/ж), в должности судьи 20 лет. Судья КС – 4 года судьей КС.

Отставка может быть прекращена в случаях прекращения гражданства, умышленного нарушения законодательства, совершения порочащего поступка, со смертью судьи.

НЗ.

Ст. 9 КССС. Принцип участия граждан. НЗ – граждане РБ, 25 лет, оба языка.

Ст. 133 КССС. Не могут быть НЗ.

Органы судейского сообщества

1. Понятие судейского самоуправления и судейского сообщества.

2. Съезд судей.

3. Республиканский совет судей.

4. Конференции судей.

5. Квалификационные коллегии судей.

Понятие судейского самоуправления и судейского сообщества.

Судебно-правовая реформа. Развитие судейского управления.

Судейское самоуправление – это организационно-правовая деятельность по решению вопросов внутренней жизни судейского сообщества через выборные органы или непосредственно коллективом судей.

Судейское сообщество (ст.141 КССС) – судьи КС, Ос и ХС, а также судьи, находящиеся в отставке.

Органы судейского сообщества – съезд судей, РС судей, конференции судей, КК судей.

В ст. 144 КССС определены задачи органов судейского сообщества:

· поддержание авторитета судебной власти;

· обеспечение соблюдения судьями в их профессиональной деятельности и личном поведении требований, предъявляемых к ним Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства и Кодексом чести судьи Республики Беларусь;

· защита прав и законных интересов судей;

· содействие реализации гарантий независимости и неприкосновенности судей;

· совершенствование судебной системы и судопроизводства.

Органы СС осуществляют свою деятельность коллегиально и гласно.

РС и КК: выборность, сменяемость, подотчетность органам, их избравшим. На 4 года. Вправе обращаться к ГО и др. по вопросам, относящимся к их компетенции. Обращения подлежат рассмотрению в месячный срок. КК обмениваются информацией о своей деятельности.

Съезд судей.

Съезд судей – высший орган судейского сообщества в РБ. Осуществляет полномочия: судьи КС, судьи ОС и ХС, судьи в отставке. Созывается, как правило, 1 раз в 4 года. Декабрь 1997, февраль 2002.

Решение о созыве съезда судей принимается Президентом или РС. Они могут созвать внеочередной съезд.

Компетенция Съезда судей – ст. 153 КССС.

Повестка дня съезда судей формируется РС и утверждается съездов.

Подготовка съезда судей – ст. 154 КССС.

Работа съезда судей Республики Беларусь осуществляется через образованные им рабочие органы – президиум, секретариат, редакционную, счетную и иные комиссии, созданные для выработки проектов и принятия решений по вопросам, включенным в повестку заседания. Ст. 155.

Решение съезда судей Республики Беларусь считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на съезде судей Республики Беларусь. Ст. 156.

Контроль ст. 157.

РС судей.

Республиканский совет судей является органом судейского сообщества, осуществляющим в период между съездами судей Республики Беларусь его полномочия.

Состав РС судей – ст. 159.

Количественный состав Республиканского совета судей и норма представительства в нем судей Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов определяются съездом судей Республики Беларусь.

Выдвижение кандидатов в состав Республиканского совета судей осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь, пленумами Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и соответствующими конференциями судей.

Компетенция РС – ст. 160.

- созывает съезд судей Республики Беларусь;

- рассматривает в пределах своей компетенции актуальные проблемы организационного, кадрового, материально-технического обеспечения судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей;

- обсуждает вопросы судебной практики и совершенствования законодательства и др.

Ст. 162 – секции. Ст. 163 – пленарные заседания.

Конференции судей.

Конференция судей областного, военных и хозяйственных судов – ст. 164.

Компетенция – ст. 165.

Конференции избирают КК.

Конференции правомочны при присутствии 2/3 судей, наделенных правом участия.

КК судей.

Задачами квалификационных коллегий судей являются (ст. 169):

ü проведение аттестации судей с учетом их профессионального уровня;

ü осуществление дисциплинарного производства в отношении судей;

ü обеспечение исполнения решений органов судейского сообщества;

ü осуществление иных полномочий в соответствии с Кодексом.

КК судей ВС; КК судей областных, минского городского судов; КК судей военных судов; КК судей ХС.

Судья не может являться одновременно членом квалификационных коллегий судей разных уровней. Члены квалификационных коллегий судей не могут входить в состав Республиканского совета судей, а также председатели судов и их заместители.