Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы

На I этапе реализации Программы (в 2011-2012 годах):

осуществлялась подготовка соответствующих нормативных правовых актов и методических документов;

выполнялся ряд первоочередных научно-исследовательских работ и их внедрение;

реализовывались необходимые мероприятия по определению приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также обследование и паспортизация этих объектов;

принимались решения о реализации мероприятий включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанных с учетом технического задания пилотного проекта по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации» в рамках Подпрограммы 1 «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» (пилотный проект по отработке формирования доступной среды на уровне субъектов Российской Федерации);

принимались решения об организации и проведении пилотного проекта в трех субъектах Российской Федерации по отработке подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья» в рамках Подпрограммы 4 «Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы» (пилотный проект по отработке подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов с учетом положений Международной классификации).

На II и III этапах Программы (2013-2017 годы) осуществляется реализация комплекса мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, и обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь, образование, социальная защита, спорт и физическая культура).

Субъектам Российской Федерации рекомендовано на основе Программы с применением примерной программы субъекта Российской Федерации разработать и утвердить программы, предусматривающие выполнение субъектами Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значений целевых показателей и индикаторов Программы.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, приведены в приложении №4б к Программе.

Сравнение эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации, осуществляется на основе показателей результативности.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации, приведены в приложении №4б к Программе.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, приведены в приложении №4б к Программе.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию безбарьерной среды для инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях дополнительного образования, приведены в приложении №4б к Программе.

Указанные мероприятия включают создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, предусматривающих универсальную безбарьерную среду и оснащение специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций) для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов.

В 2011-2015 годах общественным организациям инвалидов на основе Программы рекомендовано разработать и утвердить программы по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест.

Порядок предоставления субсидий общественным организациям инвалидов в рамках реализации мероприятия Программы в 2011-2015 годах по поддержке программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 941.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 февраля 2013 г. № 38н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы" утверждены порядок и условия конкурсного отбора, порядок и сроки представления отчетности общественной организации инвалидов, форма соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и общественной организацией инвалидов.

С 2016 года программы общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда и обеспечению доступности рабочих мест должны включать мероприятия:

по содействию трудоустройству на рынке труда не менее 30 инвалидов в год на срок не менее 6 месяцев;

по улучшению условий и охраны труда инвалидов;

по обучению (в том числе новым профессиям и приемам труда) инвалидов, а также их стажировки;

по сопровождению не более 6 месяцев инвалидов при трудоустройстве;

по приобретению автотранспортных средств малой и средней вместимости соответствующих требованиям ГОСТ Р 50844-95 «Автобусы для перевозки инвалидов. Общие технические требования»;

по обеспечению доступности рабочих мест в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, а также с учетом Приказа Минтруда России от 19 ноября 2013 г. N 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности».

На IV этапе реализации Программы (2018-2020 годы) осуществляется реализация комплекса мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Субъектам Российской Федерации рекомендовано на основе подпрограммы «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» с применением типовой программы субъекта Российской Федерации разработать и утвердить программы, предусматривающие выполнение субъектами Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе типовой программы субъекта Российской Федерации, приведены в приложении №4б к Программе.

Сравнение эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе типовой программы субъекта Российской Федерации, осуществляется на основе показателей результативности.

В целях организации взаимодействия ответственного исполнителя и участников Программы, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественных организаций инвалидов заключаются соответствующие соглашения.

Реализация Программы осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и общественными организациями инвалидов.

В случае если в реализации мероприятий программ субъектов Российской Федерации принимают участие органы местного самоуправления, уполномоченные высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации заключают соглашения с органами местного самоуправления при условии использования на цели реализации соответствующих мероприятий программы субъекта Российской Федерации собственных и привлеченных средств в размере не менее 30 процентов общего объема финансирования.

На этих этапах также осуществляется реализация первоочередных мероприятий по совершенствованию государственной системы медико-социальной экспертизы.

В отношении мероприятий Программы осуществляется:

мониторинг и контроль за ходом и результатами реализации мероприятий на основе системы соответствующих целевых показателей (индикаторов), обеспечивающих достижение намеченных целей;

корректировка содержания и сроков реализации указанных мероприятий, а также ресурсов, привлекаемых для их выполнения в пределах общего объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы.

Характеристика основных мероприятий государственной программы представлена в Приложении № 2 к Программе.