ТЕМА 7. Методология составления национальных счетов

1. Сущность СНС. История возникновения и развития.

2. Методологические положения, лежащие в основе СНС.

3. Информационное обеспечение национальных счетов.

4. Использование данных СНС для экономического анализа.

5. Понятие о счетах в СНС.

 

СНС – это национальный учет, адекватный рыночной экономике, представляет собой систему макроэкономических взаимоувязанных статистических показателей в виде определенных таблиц и счетов, которые характеризуют результаты экономической деятельности, структуру экономики и важнейшие взаимосвязи в народном хозяйстве. Своим возникновением СНС обязана главным образом (помимо кейнсианской революции, создания международных организаций, развития экономико-математического аппарата и т.д.) экономическому кризису, который разразился в 1929-33гг. в США. Невозможно назвать имя одного конкретного изобретателя СНС. Большой вклад внесли Дж. Мейнард Кейнс, Р.Стоун, В.Леонтьев, С.Кузнец, К.Кларк, А.Маршалл.

Дж. Хикс - его концепция дохода лежит в основе показателей дохода в СНС 1993г.

Голландский экономист Ян Тинберген - разработал накануне второй мировой войны первую экономическую модель делового цикла для экономики в целом.

Норвежский экономист Р. Фриш – многое сделал для становления национальных счетов Норвегии. В 1939 году он дал определение национальным счетам.

Э. Линдал – шведский статистик – попытался представить взаимосвязи между некоторыми макроэкономическими переменными с помощью уравнений и т.д.

Большую роль сыграл БНХ (Соболь В.А., Эйдельман М.Р., И.А. Морозова и т.д.).

Вопросами увязки СНС и БНХ занимался Ю. Н. Иванов.

По существу СНС возникла на основе сращивания статистики НД с другими разделами экономической статистики. Основной целью СНС являлось информационное обеспечение комплексного и многостороннего анализа процесса создания и использования НБ и НД. В основе СНС лежит концепция кругооборота доходов.

НС в послевоенные годы стало применяться в развитых странах все более широко. В то же время, системы счетов отдельных стран существенно различны, т.к. сформировались на базе прежде сложившихся национальных статистических традиций. Это входило в противоречие с объективными информационными потребностями развития мирового хозяйства, отразившимися, в частности, во все большем авторитете таких международных организаций, как ООН, МВФ и др.

Стремясь преодолеть трудности сопоставления экономических показателей, статистическая комиссия ООН, обобщив соответствующий опыт развитых стран, разработала единые международные стандарты в методике составления СНС. Фактически ООН стала международным руководством для национальных статистических служб.

В соответствии с этим говорят об эре международных стандартов, которая началась в 1947г. после публикации отчета ООН, который главным образом состоял из отчета Ричарда Стоуна. Выделяют 4 поколения международных стандартов:

1) 1947г., когда были сформулированы важнейшие принципы НС;

2) 1951,1952,1953 и 1956гг. «Упрощенная система», предназначалась как для развитых, так и для развивающихся стран. Была менее амбициоз-ной и принимала во внимание ограничения практического характера.

3) 1968г. «Голубая книга» (по цвету обложки) была более упрощен-ной, детализированной. Включала новые блоки макроэкономической информации; в наиболее последовательной форме использовался принцип двойной записи каждой операции; были предусмотрены счета не только для экономики в целом, но и для секторов.

4) 1993г. Новая СНС - усовершенствованная, обеспечивала более тесную увязку традиционных показателей со смежными разделами экономической статистики.

Как макростатистическая модель экономики СНС в отличие от БНХ базируется на следующих принципах.

1. Равноправность материального производства и сферы нематериальных услуг.

2. Концепция факторов производства.

3. Реальность связей экономически самостоятельных хозяйствующих субъектов в условиях отделения непосредственно государственного управления от хозяйственной деятельности.

4. В качестве инструментов саморегулирования рыночной экономики признаются механизмы спроса и предложения, конкуренции, естественного перелива капиталов при весьма значительных функциях государства.

5. В общих чертах СНС представляет собой совокупность счетов, построенных по типу бухгалтерских отчетов. Каждая запись фигурирует дважды: по расходной статье и по доходной. Современная СНС ООН содержит более 500 различных стандартных счетов. Они дополняются 26 вспомогательными таблицами.

6. В СНС проводится различие между потоками и запасами.

Потоки – показатели, характеризующие величины тех или иных процессов за период времени, например, производство, покупки товаров, выплаты зарплаты и т.д.

Запасы –показатели, характеризующие наличие ресурсов по состоянию на ту или иную дату, например, наличие основных фондов на начало года, состояние денежной наличности на начало месяца.

7. Различие между потоками товаров и услуг с одной стороны, и потоками доходов с другой стороны.

8. Различия между конечной и промежуточной продукцией.

Национальное хозяйство может рассматриваться как большая много-мерная система, в которой выделяются объективно существующие элемен-ты, отражающие многообразие экономических явлений. Стержень такой системы – экономический объект. Он включает основные экономические процессы – производство, перераспределение, потребление и накопление.

Основные элементы экономического оборота:

1.Объекты - продукты, услуги, денежные средства или другие показатели стоимости.

2.Субъекты - это хозяйственные единицы (институционные единицы, хозяйствующие субъекты). Движение объектов экономической деятельности от одного субъекта к другому происходит посредствам экономических актов.

3.Экономические операции – добровольное взаимодействие между двумя хозяйствующими субъектами в связи с производством и использова-нием продукции, распределением и перераспределением доходов, преобра-зованием финансовых активов, принятием финансовых обязательств.

Классификация институционных единиц по секторам – одна из центральных в СНС.

Выделяют два типа институционных единиц:

Секторы представляют собой группы институционных единиц, однородных с точки зрения выполняемых ими функций в экономическом процессе и способа финансирования затрат.

Все институционные единицы, группируемые в секторы, являются резидентами данной страны.

Под резидентом понимают институционные единицы, которые связаны с территорией данной страны экономическим интересом в течение относительно длительного периода (обычно год или больше).

Показатели СНС позволяют охарактеризовать следующие элементы макроэкономического процесса:

1)объем произведенного внутреннего национального продукта;

2)темпы экономического роста;

3)отраслевая структура экономики;

4)структура использования произведенного продукта;

5)ПТ;

6)распределение и перераспределение дохода;

7)конечное потребление населения;

8)инвестиционный процесс;

9)операции с финансовыми инструментами;

10)НБ;

11)занятость, безработица, экономическая активность населения и т.д.

12)внешнеэкономические показатели, экспорт и импорт и т.д.;

13)состояние экономики;

14)межотраслевые связи и пропорции;

15)экономический анализ;

16)международное сопоставление;

17)региональный анализ.

 

Система основных счетов СНС

 

СНС представляет собой систему взаимосвязанных статистических показателей, построенную в виде определенного набора счетов и таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности страны.

СНС - своеобразная модель экономики, используемая для исследова-ния экономической деятельности в масштабе страны и ее регионов на основе взаимосвязанных балансов (счетов), отражающих потоки движения продуктов и их финансовых эквивалентов между экономическими агентами в процессе совершения ими различных экономических операций.

Счета являются важнейшим элементом СНС, они используются для регистрации экономических операций, осуществляемых институционными единицами.

 

Основные принципы

1) Счета имеют Т-образную форму, состоят из двух частей (правая сторона – ресурсы, левая - использование).

2) Счета строятся по принципу бухгалтерского учета. Это выражается в двойном отражении в СНС каждой операции. Это обеспечивает дополнительный контроль достоверности отражаемой в счетах информации и увязывает счета

3) Записи в счетах относятся не к каждой отдельной экономической операции, а к обобщающим числовым характеристикам соответствующих групп экономических операций (например, потребление, накопление, экспорт). Некоторые записи в счетах выражают не экономические операции, а изменение активов в результате экстраординарных событий (пожара, стихийного бедствия, войны и т.д.). Наконец, некоторые записи в счетах представляют собой аналитические обобщающие показатели различных аспектов экономического процесса. Большая часть этих показателей, например, добавочная стоимость, сбережение, первичный доход, исчисляется балансовым методом как разница между суммой записей в ресурсах и суммой записей в использовании.

4) Балансирующая статья предыдущего счета, отражающая в разделе «Использование», является исходным показателем раздела «Ресурсы» последующего счета. Этим достигается увязка счетов между собой и превращение их в сумму.

 

Вопросы для самоконтроля студентов

 

1. Каково значение термина «система национальных счетов»? Кто придумал термин «Национальное счетоводство»?

2. Каковы причины возникновения СНС? Какова роль различных стран в формировании СНС?

3. Назовите этапы развития СНС. Что значит «эра международных стандартов»?

4. Каковы методологические положения, лежащие в основе СНС?

5. Каково информационное обеспечение национальных счетов? Какие информационные источники используются для построения СНС в Российской практике?

6. Каковы основные направления использования данных СНС для экономического анализа?

7. Что представляют собой счета в СНС? Какие принципы используются при построении СНС?

 

ТЕМА 8. Основные определения и категории СНС

 

1. Границы производства.

2. Основные группировки и классификации экономики.

3. Показатели результатов экономической деятельности.

 

Переход к международной методологии статистики и учета вносит коррективы в содержание определений и категорий, применяемых в отечественной практике и предполагает рассмотрение новых.

К основным категориям, рассматриваемым в СНС, относятся:

- экономические функции – основные народнохозяйственные процессы: производство, потребление и накопление;

- экономические операции – элементарные экономические акты, совершаемые хозяйственными единицами (экономическими агентами) в процессе выполнения экономических функций;

- экономические агенты – субъекты экономических операций, принимающие различные хозяйственные решения;

- объекты экономических операций – товар, деньги, финансовые документы, являющиеся предметом описания и комфорта.

Производственная деятельность в соответствии с принципами СНС включает производство продуктов и услуг рыночных и нерыночных.

В принципе производственная деятельность включает как легальную, так и нелегальную деятельность, воплощающуюся в производстве товаров и услуг. Классификация видов хозяйственной деятельности и производителей товаров и услуг определяет границы производства ВВП.

Границы производства определяются в СНС как деятельность единиц-резидентов национальной экономики по производству товаров и услуг.

Экономическое производство представляет собой физический про-цесс, выполняемый под контролем институционной единицы, при котором осуществляются затраты труда и капитала, продуктов и услуг для производства других продуктов и услуг.

В национальном счетоводстве используются различные классификации:

-классификация экономики по сферам деятельности и отраслям;

-классификация институционных единиц по секторам;

-классификация всех видов экономической деятельности;

-классификация продуктов и услуг;

-классификация производителей.

Переход к международной методологии статистики значительно расширил границы производственной, экономической деятельности за счет включения в нее сферы производства услуг. Методология СНС рассматри-вает процесс производства как производство не только материальных благ, но и услуг.

Классификация сферы деятельности по отраслям определяется Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).

Классификационными единицами являются самостоятельные предприятия и организации, а классификационными признаками – виды деятельности, специализация хозяйств и вид используемого сырья, характер трудовой деятельности и технологического процесса. Отнесение предприятий и организаций к определенным отраслевым группировкам осуществляется по основному виду их деятельности, которая представляет собой производство тех видов продукции, работ и услуг, имеющих преобладающий удельный вес в составе продукции, работ и услуг. В отечественной статистической практике существуют два понятия отраслей: хозяйственные и чистые.

Группировка производителей по отраслям подчеркивает технико-экономические аспекты производственных отношений независимо от институционного статуса данной единицы.

Все экономические операции делятся в СНС на следующие группы:

1)операции с товарами и услугами (производство и использование на различные цели товаров и услуг);

2)операции с доходами (распределение и перераспределение доходов);

3)операции с финансовыми инструментами (приобретение активов, принятие обязательств и др.);

4)прочие операции, характеризующие изменение активов в результате экстраординарных событий.

По способу осуществления экономические операции могут быть двусторонними и односторонними.

По характеру своего осуществления экономические операции делятся на две группы:

1)операции на компенсационной основе, когда поток благ, услуг или денег вызывает ответный поток благ, услуг или денег;

2)трансферты.

Одной из центральных в СНС является классификация институционных единиц по секторам.

Единица считается институционной, если она ведет полный набор бухгалтерских счетов и является юридическим лицом, т.е. хозяйствующий субъект.

Сектор представляет собой совокупность институционных единиц, однородных с точки зрения выполняемых ими функций в экономическом процессе и способа финансирования затрат. С позиции этих двух критериев СНС различает 5 следующих секторов:

5. нефинансовых корпораций и квазикорпораций;

6. финансовых корпораций и квазикорпораций;

7. государственного управления;

8. домашних хозяйств;

9. некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Вопросы для самоконтроля студентов

 

1. Охарактеризуйте границы производства в СНС. Дайте определения понятиям «внутренняя экономика», «национальная экономика».

2. Какие основные группировки и классификации применяются при построении СНС? Какая классификация является принципиально новой для отечественной статистической практики?

3. Охарактеризуйте показатели результатов экономической деятельности. Отличаются ли они от подобных показателей по методологии Баланса народного хозяйства?

4. Кто является основным потребителем данных СНС? В чем проявляется необходимость построения сателлитных счетов?