Вопрос 3.1. Мониторинг окружающей среды: понятие и особенности осуществления.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Для ответа на поставленный вопрос слушателю необходимо, обратиться к Главе Х Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», посвященной мониторингу в области охраны окружающей среды. При ответе необходимо дать определение мониторинга указать его виды, объекты и субъектов. При этом следует ориентироваться на Постановление Правительства РФ от 31.03.2003 N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга).Затем следует охарактеризовать основные направления мониторинга со ссылками на соответствующие статьи нормативных правовых актов.

 

Практическое задание: Решите письменно задачу

Задача 3.2

Приемочной комиссией был подписан акт о приемке к эксплуатации нового цеха металлургического государственного предприятия с оговоркой, что строительная организация гарантирует через год обеспечить ввод системы очистных сооружений. Однако строительная организация своих обязательств не выполнила. Сточные не обезвреженные воды загрязнили реку, нанесли вред рыбным запасам, испортили пляжи и места отдыха населения.

1. В чем состоят нарушения порядка приемки объекта?

2. Какие меры ответственности предусмотрены экологическим зако­нодательством за нарушения порядка приемки объекта с нарушениями экологических требований к эксплуатации?

3. Какие меры пресечения предусмотрены законодательством для предотвращения и устранения загрязнения водоемов?

Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

3. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

4. Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

5. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

6. Федеральный закон от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе"

7. Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 N 372"О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"

ВАРИАНТ № 4. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «К» до «Л».

Вопрос 4.1. Понятие экологического контроля и его задачи.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Для выполнения задания по данной тематике слушателю, прежде всего, необходимо обратиться к положениям Главы ХI Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях уяснения основных видов контроля в области охраны окружающей среды. Ответ на поставленный вопрос следует построить на основании приведенного в законе перечня видов контроля, последовательно указав, кто (какой именно орган, субъект) и каким образом (в каких сферах, путем совершения каких действий) осуществляет тот или иной вид экологического контроля. Особое внимание при этом следует уделить государственным органам, указав какие субъекты от лица Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют данную деятельность.

Практическое задание: Решите письменно задачу

Задача 4.2

На заседании Государственной экспертной комиссии были подведены итоги экспертизы проекта гидротехнического сооружения, часть которого располагается в пределах особо охраняемой природной территории. Было установлено, что при проектировании объекта был не изучен вопрос о влиянии сооружения на изменение содержания в воде соединений ртути, месторождение которой находится неподалеку от предполагаемого места сооружения объекта, в результате изменения уровня вод. В результате, было признано, что у проекта строительства гидротехнического сооружения имеются, существенные недостатки и было предложено доработать проект, что и было отражено в отрицательном заключении экспертной комиссии.

 

1. Правомерно ли решение экспертной комиссии?

2. Что необходимо предпринять заказчикам проекта для того, чтобы довести его до реализации?

3. Укажите правовые последствия положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2. Фeдеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

3. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

4. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404"О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

5. Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372"Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации"

 

 

ВАРИАНТ № 5. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «М» до «Н».

Вопрос 5.1 Правовая охрана окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

При рассмотрении вопроса об отходах производства и потребления необходимо обратить внимание на положения Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» (определение того, что является отходами, порядок их трансграничного перемещения На основании норм указанного нормативно правого акта в ответе следует четко обозначить субъектов рассматриваемых отношений, определить основания и порядок их возникновения и прекращения, указать документы, которыми руководствуются субъекты, в процессе своей деятельности, связанной с утилизацией, хранением и транспортировкой и иными аспектами обращения с отходами.

Практическое задание: Решите письменно задачу

Задача 5.2

На территории природного парка «Тушинский» был обнаружен ссыпанный грунт, который привезли в вечернее время несколько грузовых автомобилей. В результате данного деяния был уничтожен плодородный слой почвы на площади около 0,5 га. Проверкой установлено, что грузовики принадлежали закрытому акционерному обществу «Полет», которое без положительного заключения экологической экспертизы произвело отсыпку грунта.

 

1. Как следует квалифицировать данное правонарушение?

2. Укажите субъектов и виды юридической ответственности, предусмотренные за данное правонарушение?

3. Определите порядок возмещения вреда причиненного данным правонарушением.

Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.

 

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2. Фeдеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136.

4. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

5. Приказ Минприроды РФ от 25.02.2010 N 50"О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"

6. Письмо Минприроды РФ от 15.03.2010 N 12-47/3224 «О нормативах образования отходов производства и потребления и лимитах на их размещение»

 

 

ВАРИАНТ № 6. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «О» до «П».

Вопрос 6.1 Особенности проведения общественной экологической экспертизы.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

При подготовке контрольной работы необходимо назвать, на каких нормативных правовых актах основывается проведение экологической экспертизы, перечислить принципы и виды экологической экспертизы. Более подробно рассмотреть общественную экологическую экспертизу. Затем следует назвать объекты общественной экологической экспертизы, инициаторов проведения общественной экологической экспертизы, порядок и условия её проведения. Необходимо указать отличие общественной экологической экспертизы от государственной, указав её особенности.

 

Практическое задание: Решите письменно задачу

Задача 6.2

По представлению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации был учреждён национальный парк. Вокруг национального парка была создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования. На территории национального парка был установлен дифференцированный режим особой охраны с учётом природных, историко-культурных и иных особенностей, в соответствии с этим были выделены функциональные зоны. Граждане Российской Федерации, по мере необходимости, заготавливали древесину для отопления частных домов, расположенных на территории национального парка. Поскольку граждане, проживающие на территории национального парка, заготавливали древесину, они полагали, что могут собирать и грибы, и ягоды, которые росли в заповедной зоне, поскольку грибов, ягод там было много.

1. Мог ли в таком порядке быть учреждён национальный парк?

2. Какие функциональные зоны могут быть выделены на территории национального парка?

3. Допущены ли какие-либо нарушения со стороны субъектов, указанных в задаче?

Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2.Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

3. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

4.Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ " О животном мире".

5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

6. Приказ Росприроднадзора от 14.06.2007 N 165 "О совершенствовании работы государственных инспекций по охране заповедников и национальных парков, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"

 

ВАРИАНТ № 7. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «Р» до «С».

Вопрос 7.1. Правовые меры окружающей среды в процессе планирования, проектирования, размещения, строительства предприятий и других объектов.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

При подготовке к ответу на поставленные вопросы необходимо внимательно проанализировать нормативные правовые акты по данной теме. При этом следует обратить внимание на Федеральные законы: «Об охране окружающей среды», «, «Об использовании атомной энергии»; Постановления Правительства РФ: «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него», «Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников».

 

Практическое задание: Решите письменно задачу

Задача 7.2

Для сохранения живописных природных ландшафтов, памятников природы и архитектуры, организации отдыха, туризма, любительского рыболовства и спортивной охоты был разработан проект плана особо охраняемой природной территории в одном из районов Подмосковья. Проект плана ставил задачу сохранения естественных экологических систем природы в сочетании с использованием территории для отдыха и туризма.

1.Правомерна ли разработка такого проекта плана?

2.Определите форму заповедного режима наиболее благоприятную для решения поставленных задач.

3.Укажите порядок объявления особо охраняемых природных территорий.

Все ответы на поставленные в задаче вопросы должны содержать ссылки на нормативные правовые акты. Каждый ответ должен соответствовать номеру вопросу в задаче.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2. Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

3. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ
3. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

5. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ» Об охране атмосферного воздуха"

6. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ» Об отходах производства и потребления"

7. Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"

8. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136.

ВАРИАНТ № 8. Выполняют слушатели, фамилии которых начинаются с букв от «Т» до «У».