Разработка и пересмотр нормативных документов по охране труда

7.2.1 Организацию разработки и пересмотра нормативных документов по охране труда осуществляют подразделения аппарата управления ОАО «РЖД» в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации [2], организационно-распорядительным документом ОАО «РЖД» [14], Правилами подготовки нормативных документов ОАО «РЖД» [15] и СТО РЖД 1.01.002.

7.2.2 Подразделения аппарата управления ОАО «РЖД», ответственные за разработку нормативных документов по охране труда ОАО «РЖД», ежегодно представляют в ЦБТ планы их разработки, пересмотра или отмены для составления общего плана (программы) по ОАО «РЖД». Общий план (программа) разработки и пересмотра нормативных документов по охране труда утверждает вице-президент, ведающий вопросами охраны труда.

7.2.3 Нормативные документы по охране труда ОАО «РЖД» (правила, инструкции, стандарты, положения), устанавливающие организационные и технические требования по охране труда, подлежат согласованию с ЦБТ с учетом мнения Роспрофжел.

7.2.4 Структурные подразделения железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД» на основании нормативных документов по охране труда ОАО «РЖД» издают приказы, распоряжения, а также разрабатывают инструкции по охране труда для работников указанных подразделений применительно к конкретным рабочим местам и реальным условиям труда, должностям, профессиям, видам выполняемой работы с учетом мнения выборного профсоюзного органа работников и доводят до сведения своих структурных подразделений информацию о действующих и вновь вводимых нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах ОАО «РЖД» по охране труда.

7.2.5 Разработка (пересмотр) инструкций по охране труда для работников включается в годовой план мероприятий по улучшению условий и охраны труда структурных подразделений железных дорог, других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД».

7.2.6 Участие в подготовке проектов нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и внесение изменений и дополнений в них подразделения аппарата управления ОАО «РЖД» осуществляют в соответствии с организационно-распорядительным документом ОАО «РЖД» [16], Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда [17] и Правилами разработки и утверждения на федеральном железнодорожном транспорте нормативных актов, содержащих требования охраны труда[18].

7.2.7 Типовую технологическую документацию подразделения аппарата управления ОАО «РЖД» разрабатывают с учетом требований ГОСТ 3.1120, согласовывают в части требований охраны труда с ЦБТ и представляют к утверждению в установленном порядке.

Разработку технологической документации в филиалах и их структурных подразделениях на соответствующих уровнях управления работники технического отдела (технологи) осуществляют с учетом требований ГОСТ 3.1120 и согласовывают в части требований охраны труда со специалистами охраны труда.

7.3 Передача, сбор и обмен информацией

7.3.1 Передача, сбор и обмен информацией по вопросам охраны труда осуществляется между ЦБТ, подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД», железными дорогами, другими филиалами и структурными подразделениями ОАО «РЖД», а также сторонними заинтересованными организациями.

7.3.2 Сбор информации, обобщение сведений и представление отчетов осуществляется руководителями всех уровней управления по формам государственной статистической отчетности № 7-травматизм и № 1-Т (условия труда), а также внутренних форм статистической отчетности по охране труда [19]:

- отчет о производственном травматизме;

- отчет о мерах воздействия на работников по результатам профилактической работы по охране труда;

- отчет о количестве руководителей и специалистов, обученных по охране труда и промышленной безопасности;

- отчет о выполнении Программы по улучшению условий и охраны труда;

- отчет об использовании финансовых средств на мероприятия по охране труда;

- отчет об устранении и снижении воздействия вредных факторов на рабочих местах по результатам аттестации;

- отчет о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

- отчет о приведении рабочих мест в соответствии с требованиями норм охраны труда и улучшении условий труда по результатам аттестации;

- отчет по обеспечению работников средствами защиты.

7.3.3 На всех уровнях управления передача сведений о состоянии охраны труда и других сообщений осуществляется, как на бумажных носителях, так и с использованием всех средств связи, включая электронную почту.

7.3.4 Передача и обмен информацией по вопросам охраны труда осуществляется, кроме того, путем:

- проведения научно-практических конференций, семинаров, смотров – конкурсов и выставок (в том числе международных);

- размещения информации по охране труда в средствах массой информации и на сайтах сети Интранет;

- тиражирования нормативных документов, подготовки и приобретения сборников нормативных документов, справочников, учебных и методических пособий и видеофильмов по вопросам охраны труда;

- использования автоматизированных информационно-справочных систем «Консультант Плюс», «Гарант», автоматизированной системы правовой информации на железнодорожном транспорте, информационно-справочной системы охраны труда, единой корпоративной автоматизированной системы управления трудовыми ресурсами и других информационных систем в области охраны труда.

7.4 Организация обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников

7.4.1 Обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда подлежат работники ОАО «РЖД в соответствующих подразделениях ОАО «РЖД» или в обучающих организациях, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности.

7.4.2 Для проверки знания требований охраны труда в подразделениях аппарата управления ОАО «РЖД», на железных дорогах, в других филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД», а также в их структурных подразделениях создаются приказом (распоряжением руководителя) соответствующие комиссии в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке.

Состав и порядок работы комиссий по проверке знания требований охраны труда устанавливает соответствующий руководитель.

7.4.3 ЦБТ организует обучение по охране труда в обучающих организациях:

- вице-президентов ОАО «РЖД»;

- начальников департаментов и управлений, их первых заместителей, заместителей, ведающих вопросами охраны труда, и специалистов, на которых возложены обязанности по охране труда подразделений аппарата управления ОАО «РЖД»;

- главных инженеров железных дорог,начальников и главных инженеров других филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», начальников служб и отделов охраны труда и промышленной безопасности железных дорог, начальников отделов, секторов охраны труда центральных дирекций, иных филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД».

7.4.4 НБТ организует обучение по охране труда в обучающих организациях:

- начальников железных дорог;

- начальников, главных инженеров и специалистов по охране труда служб (отделов) железных дорог, специалистов НБТ;

- начальников и главных инженеров отделений, дирекций и структурных подразделений железных дорог, руководителей и специалистов НОДБТ, специалистов отделов отделений железных дорог, на которых возложены обязанности по охране труда;

- начальников, главных инженеров и специалистов по охране труда региональных дирекций (не входящих в состав железных дорог);

- специалистов по охране труда структурных подразделений, членов комитетов (комиссий) по охране труда и членов комиссий по проверке знания требований охраны труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзных органов.

7.4.5 Остальные руководители и специалисты ОАО «РЖД» проходят обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в своих структурных подразделениях, имеющих комиссию по проверке знания требований охраны труда.

7.4.6 Для работников рабочих профессий организуется проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

7.4.7 В зависимости от профессии (должности), квалификации и вида трудовой деятельности с работниками проводятся: вводный инструктаж по охране труда, первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте, стажировка и дублирование для отдельных категорий работников, повторные, внеплановые и целевые инструктажи по охране труда, обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда (7.4.11).

7.4.8 Обучение по охране труда руководителей, специалистов и работников рабочих профессий, кроме того, осуществляется при всех формах повышения квалификации по специальности.

7.4.9 Проверка знания требований охраны труда работников рабочих профессий, проходящих проверку знаний в объеме дополнительных специальных требований безопасности труда, должны проводиться одновременно с обучением и проверкой знания требований правил и инструкций по безопасной эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, подъемно-транспортного оборудования, электрических и тепловых установок и сетей, других опасных производственных объектов в соответствии с требованиями нормативных документов Ростехнадзора.

7.4.10 Организация проведения инструктажей, обучения, стажировки, проверки знания требований охраны труда и допуск к работе на железных дорогах, в других филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД» возлагается на их руководителей, а в их структурных и производственных подразделениях - на руководителей этих подразделений.

Обучение по охране труда вОАО «РЖД» проводится по программам, разработанным на основе типовых (примерных) программ обучения по охране труда.

7.4.11 Организация обучения по охране труда, проверка знания требований охраны труда, проведение всех видов инструктажей осуществляется в соответствии с требованиями статьи 225 Трудового кодекса Российской Федерации [2] и следующих документов:

- ГОСТ 12.0.004;

- Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций [20];

- Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору [21];

- Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору [22];

- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей [23];

- Правила пожарной безопасности в Российской Федерации [24];

- Положение об организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников открытого акционерного общества «Российские железные дороги» [25];

- Положение об организации обучения и проверки знаний по электробезопасности работников открытого акционерного общества «Российские железные дороги» [26];

- Положение о проверке знаний ответственных за электрохозяйство ОАО «Российские железные дороги», его филиалов и структурных подразделений [27];

- СТО РЖД 1.21.001.