Не обеспечивающих уверенность

2.52. Предоставление аудиторской организацией аудируемым лицам соответствующих компетентности первых услуг, связанных с выполнением заданий, не обеспечивающих уверенность, может создавать угрозы независимости аудиторской организации или участников аудиторской группы. Большей частью, это угрозы самоконтроля, личной заинтересованности, заступничества. Поскольку составление исчерпывающего перечня таких услуг не представляется возможным, для оценки обстоятельств в отношении конкретной услуги, не включенной в Правила независимости, должен применяться концептуальный подход.

2.53. До того как аудиторская организация примет задание от аудируемого лица, не обеспечивающее уверенность, ею должно быть установлено, создает ли предоставление таких услуг угрозу независимости. При оценке значимости любой угрозы, возникающей в результате предоставления услуги, связанной с выполнением задания, не обеспечивающего уверенность, аудиторская организация должна принимать во внимание любую угрозу, которая, по мнению аудиторской группы, возникает в результате оказания таких услуг. Если возникшая угроза не может быть сведена до приемлемого уровня путем принятия мер предосторожности, услуга, связанная с выполнением задания, не обеспечивающего уверенность, предоставляться не должна.

2.54. Предоставление аудируемому лицу определенных услуг, связанных с выполнением заданий, не обеспечивающих уверенность, может создавать настолько значимую угрозу независимости, что никакие меры предосторожности не смогут свести ее до приемлемого уровня. Тем не менее, непреднамеренное предоставление такой услуги связанной стороне аудируемого лица, или в отношении отдельной части бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица не будет считаться нарушением независимости, если все угрозы были сведены до приемлемого уровня путем назначения другой аудиторской организацией для аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности связанной стороной или в отношении отдельной части бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица, или путем привлечения другой аудиторской организации к повторному выполнению задания, не обеспечивающего уверенность, в таком объеме, чтобы ответственность за его выполнение перешла к этой привлеченной аудиторской организации.

2.55. Аудиторская организация может предоставлять услуги, связанные с выполнением задания, не обеспечивающего уверенность, которые в иных случаях считались бы недопустимыми с точки зрения Правил независимости, следующим связанным сторонам аудируемого лица:

a) хозяйствующему субъекту, не являющемуся аудируемым лицом, имеющему прямой или опосредованный контроль над аудируемым лицом;

б) хозяйствующему субъекту, не являющемуся аудируемым лицом, имеющему прямую финансовую заинтересованность в аудируемом лице, если данный субъект оказывает значительное влияние на аудируемое лицо, и его интерес в аудируемом лице является для него существенным;

в) хозяйствующему субъекту, не являющемуся аудируемым лицом, находящемуся под общим контролем с аудируемым лицом,

при условии, что есть основания заключить, что (1) данные услуги не создают угрозы самоконтроля, поскольку результаты предоставления таких услуг не будут предметом исследования при выполнении аудиторских процедур, (2) любые угрозы, возникающие в результате предоставлением таких услуг, могут быть устранены или сведены до приемлемого уровня путем принятия соответствующих мер предосторожности.

2.56. Оказание услуг, связанных с выполнением задания, не обеспечивающего уверенность, аудируемому лицу, которое становится общественно значимым хозяйствующим субъектом, не является нарушением независимости, если:

a) оказываемые ранее услуги, связанные с выполнением заданий, не обеспечивающих уверенность, соответствуют положениям Правил независимости, распространяющимся на аудируемых лиц, не являющихся общественно значимыми хозяйствующими субъектами;

б) услуги, не допускаемые положениями Правил независимости, распространяющимися на аудируемых лиц, являющихся общественно значимыми хозяйствующими субъектами, уже оказаны или будут прекращены до того момента, когда аудируемое лицо стало общественно значимым хозяйствующим субъектом, или в минимально возможный срок после указанного момента;

в) аудиторская организация принимает при необходимости меры предосторожности для устранения или сведения до приемлемого уровня всех угроз независимости, возникающих в результате предоставления таких услуг.

Функции руководства

2.57. Вопрос о том, является ли какая-либо деятельность функцией руководства, зависит от обстоятельств и требует профессионального суждения. Примерами функций, которые, как правило, рассматриваются как относящиеся к сфере ответственности руководства, являются:

а) разработка стратегии и выбор направления развития;

б) руководство и ответственность за действия сотрудников;

в) санкционирование хозяйственных операций;

г) принятие решения о том, какие рекомендации аудиторской организации или третьих сторон следует выполнять;

д) ответственность за составление и достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с правилами составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

е) ответственность за разработку, применение и поддержание системы внутреннего контроля.

2.58. Для целей Правил независимости не считается функциями руководства исполнение формальных и административных обязанностей, или улаживание не значимых вопросов, в частности: совершение не значимой хозяйственной операции, санкционированной руководством, отслеживание дат предоставления налоговых деклараций и информирование о них аудируемого лица. Не считается принятием ответственности за выполнение функций руководства также предоставление консультаций и рекомендаций для содействия руководству в выполнении его обязанностей.

2.59. В случае, когда аудиторская организация принимает на себя ответственность за выполнение функций руководства аудируемого лица, возникшие угрозы окажутся настолько значимыми, что никакие меры предосторожности не смогут свести их до приемлемого уровня. Например, принятие решения о том, каким рекомендациям аудиторской организации необходимо следовать аудируемому лицу, создает угрозу самоконтроля и угрозу личной заинтересованности. Помимо этого, принятие на себя ответственности за выполнение функций руководства создает угрозу близкого знакомства, поскольку в такой случае аудиторская организация сверх меры проникается взглядами и интересами руководства аудируемого лица. Следовательно, аудиторская организация не должна брать на себя ответственности за выполнение функций руководства аудируемого лица.

2.60. Чтобы избежать риска принятия ответственности за выполнение функций руководства аудируемого лица при оказании услуг, связанных с выполнением заданий, не обеспечивающих уверенность, аудиторская организация должна убедиться в том, что лицо из состава руководства аудируемого лица оставляет за собой ответственность за формирование значимых суждений и принятие значимых решений (что является функцией руководства) при оценке результатов оказания указанных услуг, а также берет на себя ответственность за действия, которые будут предприняты по результатам оказания таких услуг. Эта мера предосторожности снижает риск непреднамеренного формирования аудиторской организацией значимых суждений и вынесения значимых решений от имени руководства аудируемого лица. Риск будет снижен еще, если аудиторская организация предоставляет аудируемому лицу возможность выносить суждения и принимать решения на основе объективного и прозрачного анализа и презентации вопросов.