Тема: международные экономические организации. Общая характеристика онн и ее структурные подразделения.

Организация Объединенных Наций - это самая крупная, уни­версальная и наиболее авторитетная международная организа­ция современности, призванная заниматься главными политиче­скими проблемами, волнующими человечество.

ЭКОСОС (Экономический Комитет Объединенных Социальных Организаций Совета) является одним из шести основных органов ООН. В его обязан­ности входит организация исследований и подготовка различно­го рода докладов и рекомендаций по широкому перечню меж­дународных экономических, социальных, культyрных вопросов. Являясь основным координирующим органом в указанной области, ЭКОСОС согласовывает работу с другими организациями ООН, проводит консультации, привлекая в этих целях неправительст­венные организации, специализирующиеся и заинтересованные в рассматриваемой проблематике.

Главные во­просы ЭКОСОС:

• состояние мирового экономического и социального по­ложения и подготовка фундаментальных обзоров и иных аналитических публикаций;

• состояние международной торговли;

• проблемы охраны окружающей среды;

• экономическая и научно-техническая помощь развиваю­щимся странам;

• разные аспекты продовольственной проблемы; проблемы социально-экономической статистики; проблемы народонаселения;

• проблемы природных pecypcoв;

• проблемы населенных пунктов;

• проблемы планирования и мобилизации финансовых ре­сурсов;

• роль государственного и кооперативного сектора в эко­номике развивающихся стран;

• региональное сотрудничество;

• составление программных социально-экономических до­кументов;

• разработка международных стратегий развития ООН, а также наблюдение за их реализацией и др.

В рамках ЭКОСОС в системе ООН действуют различные межправительственные постоянные и функциональные комис­сии и комитеты. Это - Статистическая комиссия по народонасе­лению, Комиссия по правам человека, Комиссия по положению женщин, Комитет по неправительственным организациям и др. Они объединены под общим названием "вспомогательные орга­ны ЭКОСОС. Совет координирует также деятельность таких межправительственных органов, как Комитет по науке и техни­ке, Комиссия пo населенным пунктам, Всемирный продовольст­венный совет, Комитет по новым и возобновляемым источникам энергии. Помимо них в системе ЭКОСОС создано множество экспертных и консультативных органов, действующих на инди­видуальной основе.

В системе органов ЭКОСОС действуют пять региональных экономических комиссий: Европейская экономическая комиссия (ЕЭК), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихо­го океана (ЭСКАТО), Экономическая комиссия для Африки (ЭКА), Экономическая комиссия для Латинской Америки (ЭК­ЛА), Экономическая комиссия для Западной Африки (ЭКЗА).

Европейская экономическая комиссия (ЕЭК).

ЕЭК основана в 1947 г. Ее деятельностью руководит Секре­тариат во главе с исполнительным секретарем. Размещается в Швейцарии (Женева). В комиссии представлено более 30 стран Европы, а также США и Канада. В сферу деятельности комис­сии входит обширный круг экономических, производственных, транспортных, сельскохозяйственных и иных проблем.

Важное значение в осмыслении общечеловеческих проблем имеют такие мероприятия ЕЭК, как Совещание по охране окру­жающей среды, проведенное в 1979 г. Оно приняло Конвенцию трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (вошла в силу в 1983 г.) и Декларацию о малоотходной и безот­ходной технологии и повторном использовании отходов.

Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)

Эта комиссия создана решением ЭКОСОС в 1947 г. Секретариат ЭСКАТО на­ходится в Бангкоке (Таиланд). Комиссия имеет 9 отраслевых органов: по промышленности и строительству, сельскому хо­зяйству, торговле, природным ресурсам, социальному развитию, статистике, народонаселению, транспорту, судоходству и связи, а также вспомогательные органы. Эти органы и организации осуществляют работу, во-первых, по анализу ситуации по кон­кретным отраслевым проблемам в этом гигантском регионе и разработке идей и рекомендаций, во-вторых, по организации и проведению многочисленных совещаний, симпозиумов с целью отработки проектов, программ для решения узловых задач на национальной и межгосударственной основе.

Экономическая комиссия для стран Африки (ЭКА)

Эта комиссия создана в 1958 г. со штаб-квартирой в АддисАбебе (Эфиопия). Специалистами ЭКА еще в 1979 г. была разработана Монровийская стратегия развития Африки, одобренная сессией Организации африканского единства (ОАЕ) в 1980 г. Монро­вийская стратегия объявила Десятилетие ООН по транспорту и связи в Африке на 1978 - 1988 гг. и Десятилетие ООН по про­мышленному развитию Африки на 1980 -1990 гг.

Независимо от реализации этих программ, они дали большой позитивный импульс с точки зрения перспектив развития кон­тинента. ЭКА созывает свои сессии один раз в два года. Ее дея­тельность аналогична деятельности ЭСКАТО и представлена примерно теми же рабочими и вспомогательными органами.

Важный документ - «Основа африканской альтернативы программ структурной корректировки для экономического оз­доровления и трансформации» (ААФ - САП), определивший на 90-е гг. экономическую политику государств континента, был принят на 24-й сессии ЭКА (1989 г.).

ААФ - САП имеет четыре раздела:

1) усиление и диверсификация производства. Этот раздел в основном посвящается развитию сельского хозяйства, в частно­сти, осуществлению земельной реформы, а также развитию мелких и средних промышленных предприятий;

2) увеличение доходов государства и улучшение системы их распределения (здесь речь идет о целом пакете мер, предусмат­ривающих расширение налоговой базы, а также сокращение до минимума военных расходов и административного аппарата);

3) модель расходов для удовлетворения нужд (раздел этой программы содержит комплекс мер, предусматривающих разви­тие экономической самостоятельности африканских стран, в том числе резкое наращивание бюджетных средств, направляемых для целей социального развития; здесь же планы по расшире­нию межамериканского торгового и валютного сотрудничества, снижение выплаты процентов во внешней задолженности и др.);

4) создание институтов в поддержку "Альтернативы", что предполагает вовлечение населения в ее осуществление.

Экономическая комиссия для Латинской Америки (ЭКЛА).

ЭКЛА была создана в 1948 г. Штаб­-квартира комиссии находится в Сантьяго (Чили). В 1981 г. в рамках ЭКJIA одобрена Латиноамериканская декада развития на долгую пер­спективу до 2000 г. Комиссия сотрудничает с Андским пактом (Картахенское соглашение). В мае 1989 г. в колумбийском горо­де Картахена состоялась встреча президентов стран-участниц Андского пакта: Боливии, Колумбии, Перу, Эквадора и Венесу­элы. Решения совещания предусматривают более полное ис­пользование мощностей ЭКЛА в целях развития стран Андского пакта. На совещании были уточнены стратегические направ­ления взаимовыгодного сотрудничества в рамках долгосрочной программы развития (декада развития).

Экономическая комиссия для Западной Азии (ЭКЗА).

Эта комиссия учреждена в 1973 г. со штаб-квартирой в Ба­гдаде (Ирак). Членами этой комиссии являются 13 арабских стран, включая Палестину (с 1988 г.). ЭКЗА ежегодно созывает свои сессии и имеет вспомогательные органы отраслевого и функционального порядка, осуществляющие исследования, под­готовку и проведение симпозиумов, разработку рекомендаций в целях развития международного сотрудничества на региональ­ной основе.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Этот международный орган призван регулировать всемирные торговые отношения. Поскольку, Генеральное соглашение по, тарифам и торговле (ГАТТ) создано и действовало вне рамок ООН, многие страны ставили перед ООН задачу: иметь в его структурах независимый и универсальный орган, при званный от имени мирового сообщества регулировать сложные проблемы международной торговли. В этих целях в 1964 г. был основан автономный орган ООН для содействия международной торгов­ле, ведения переговоров и разработки международных догово­ров и рекомендаций в этой области. Главный орган ЮНКТАД - кон­ференция, которая созывается на сессии дважды в год. Секрета­риат расположен в Женеве. Чаще созываются сессии комитетов ЮНКТ АД - по сырьевым товарам по готовым изделиям и по­луфабрикатам, по пароходству, передаче технологий, экономи­ческому сотрудничеству между развивающимися странами и др.

На первой сессии ЮНКТАД в 1964 г. был одобрен документ "Принципы международных тор­говых отношений и торговой политики". В этом документе впервые в системе ООН сделаны попытки обобщить позитив­ный опыт международной торговли и торговой политики, выде­лить основополагающие пpинципы такой политики и положить их в основу взаимоотношений стран в области торговых связей. В частности, провозглашались такие принципы, как равенство и суверенитет в торговле, взаимная выгода, отказ от дискримина­ции, распространение режима наибольшего благоприятствова­ния в торговле, предоставление многочисленных льгот разви­вающимся странам и др.

Этот влиятельный между­народный орган разрабатывает и активно "выводит" в сферу международных экономических отношений наиболее острые, актуальные проблемы современности, способствуя правильному формированию мирового общественного мнения, "настроенно­го" на их решение.