Обласні партійні організації

8.1. До обласних партійних організацій належать обласні та прирівняні до них міські у містах Києві та Севастополі партійні організації та республіканська партійна організація Автономної Республіки Крим.

8.2. Рішення про утворення обласної партійної організації ухвалюється її Установчими Зборами, в яких беруть участь не менше тридцяти членів Партії, що проживають або працюють у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Установчі Збори обласної організації не можуть бути проведені, якщо на відповідній території не утворені як мінімум три місцевих партійних організації, якщо інше не передбачено Положенням про особливий режим роботи Партії на тимчасово окупованих територіях.

8.3. Рішення Установчих Зборів про утворення обласної партійної організації погоджуються Центральною контрольно-ревізійною комісією Партії.

8.4. Обласні партійні організації підлягають легалізації у порядку, встановленому чинним законодавством України.

8.5. Обласні партійні організації утворюються та діють без статусу юридичної особи. Обласна партійна організація може набути статусу юридичної особи у разі ухвалення нею відповідного рішення та його наступного схвалення Президією Політичної Ради Партії.

8.6. Обласні партійні організації є керівними щодо місцевих партійних організацій та осередків Партії, що діють на їх території.

8.7. Обласна партійна організація:

– забезпечує створення концепції розвитку області (міст Києва, Севастополя або Автономної республіки Крим) та стратегії її впровадження;

– організовує виконання власних рішень та рішень керівних органів вищого рівня у межах території своєї організації (у разі якщо виконання рішень вимагає ресурсів – у разі забезпечення їх необхідними ресурсами для виконання);

– організовує та здійснює заходи Партії відповідно до програмних завдань, статутних вимог та рішень керівних органів Партії;

– розробляє плани партійної роботи організації;

– забезпечує ведення обліку місцевих партійних організацій на своїй території;

– координує роботу партійних організацій нижчого рівня та надає їм організаційно-методичну допомогу;

– забезпечує організацію навчання членів організації та партійних активістів на відповідній території;

– вивчає, узагальнює та передає на розгляд керівних органів вищого рівня інформацію щодо актуальних проблем певної території;

– координує інформаційну, агітаційну та роз’яснювальну роботу місцевих партійних організацій;

– рекомендує або висуває членів своєї організації у кандидати на вибори та на посади в органи державної влади та місцевого самоврядування, проводить агітаційну роботу, готує та пропонує кандидатів у спостерігачі та члени виборчих комісій;

– співпрацює з регіональними організаціями політичних партій, громадських організацій, іншими юридичними особами, органами державної влади та органами місцевого самоврядування, фізичними особами у вирішенні питань, які не суперечать статутним і програмним документам Партії, рішенням вищих керівних органів Партії;

– здійснює іншу діяльність відповідно до чинного законодавства, Статуту та інших внутрішніх документів Партії.

8.8. Вищим керівним органом обласної партійної організації є Конференція обласної партійної організації.

8.9. У період між Конференціями обласної партійної організації керівництво її діяльністю здійснює Рада обласної партійної організації, яка є постійно діючим керівним органом обласної партійної організації.

8.10. Конференція обласної партійної організації – це вищий керівний орган обласної партійної організації. Учасниками Конференції з правом голосу є всі члени Партії або делегати від осередків Партії, що зареєстровані на відповідній території. Конференція є правомочною, якщо її учасниками є більше половини членів, що зареєстровані в осередках на території відповідної області або більше половини делегатів, обраних осередками. Рішення приймаються простою більшістю від учасників Конференції.

8.11. Норма представництва, порядок обрання делегатів, процедура призначення та підготовки Конференції обласної партійної організації визначається Регламентом обласної партійної організації, а до його прийняття – відповідно до Типового Регламенту обласної партійної організації, затвердженого Президією Політичної Ради Партії.

8.12. Чергова Конференція обласної партійної організації проводиться 1 раз на рік.

8.13. Конференція обласної партійної організації скликається за рішенням Ради обласної партійної організації, в якому зазначається час, дата, місце проведення та порядок денний Конференції.

8.14. До повноважень Конференції обласної партійної організації належить:

– затвердження звіту про результати діяльності Ради обласної партійної організації;

– визначення основних завдань та пріоритетних напрямків діяльності, затвердження плану діяльності обласної партійної організації відповідно до загальної стратегії та планів діяльності Партії з урахуванням регіональних потреб та обставин;

– прийняття рішення про створення Контрольно-ревізійної комісії обласної партійної організації, обирання членів Контрольно-ревізійної комісії;

– ухвалення рішення про створення Виконкому обласної партійної організації та затвердження його штатного розпису і структури;

– ухвалення пропозицій щодо кандидатів на посади в органи державної влади та місцевого самоврядування або їх безпосереднє висунення;

– обрання Голови обласної партійної організації, його\її заступника та двох членів Ради організації терміном на 1 рік зі складу членів цієї організації.

Одна й та сама особа не може обіймати посаду Голови обласної партійної організації та його\її заступника більше ніж два строки поспіль;

– розгляд та ухвалення рішень з будь-яких інших питань діяльності обласної партійної організації.

8.15. Рада обласної партійної організації складається з осіб, делегованих місцевими партійними організаціями, що розташовані на відповідній території, Голови організації, заступника Голови організації та двох членів Ради організації, обраних Конференцією.

8.16. Рада обласної партійної організації:

– ухвалює рішення про скликання Конференції обласної партійної організації, затверджує дату та місце проведення чергових та позачергових Конференції, а також повідомляє всіх членів Партії, що зареєстровані в осередках, розташованих на відповідній адміністративній території, що підтверджується даними партійного обліку місцевої партійної організації;

– приймає рішення про участь організації у виборах до органів місцевого самоврядування на території діяльності організації, визначає стратегію та форму участі у таких виборчих процесах, утворює виборчі штаби;


– забезпечує розробку, організацію та контроль за виконанням планів діяльності обласної партійної організації;

– призначає Керівника Виконкому обласної партійної організації;

– забезпечує виконання рішень Конференції обласної партійної організації, а також керівних органів Партії вищого рівня.

8.17. Повноваження Голови обласної партійної організації:

– здійснює безпосереднє керівництво діяльністю обласної партійної організації у період між засіданнями Ради та Конференції;

– головує на засіданнях Ради та Конференції обласної партійної організації;

– координує діяльність місцевих партійних організацій, підпорядкованих відповідній обласній партійній організації;

– організує виконання рішень Конференції обласної партійної організації, Ради обласної партійної організації, а також керівних органів Партії вищого рівня;

– без доручення представляє обласну партійну організацію у відносинах з органами державної влади, місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, політичними партіями, підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що діють на відповідній території з політичних питань;

– забезпечує організацію засідань Конференції та Ради обласної партійної організації, готує проект порядку денного та протокол засідання Конференції та Ради обласної партійної організації;

– звітує на кожних чергових, а у разі включення відповідного питання до порядку денного, і на позачергових Конференціях обласної партійної організації, а також перед керівними органами вищого рівня про виконану роботу, публікує свої звіти у внутрішній партійній мережі в Інтернеті;

– здійснює оперативний контроль за використанням коштів та майна обласної партійної організації.

8.18. Голова обласної партійної організації за загальним правилом виконує свої обов’язки на громадських засадах.

8.19. Повноваження Керівника Виконкому обласної партійної організації:

– затверджує персональний склад працівників Виконкому обласної партійної організації;

– без доручення представляє обласної партійну організацію у відносинах з органами державної влади, місцевого самоврядування, об’єднаннями громадян, політичними партіями, підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що діють на відповідній території;

– контролює інформаційно-агітаційну діяльність членів обласної партійної організації у період підготовки та проведення виборів усіх рівнів, а також всеукраїнського і регіональних референдумів;

– підписує від імені обласної партійної організації документи з організаційних та господарських питань;

– забезпечує організацію належної роботи обласної партійної організації;

– забезпечує документообіг обласної партійної організації, належну систематизацію, зберігання та архівацію документів;

– здійснює безпосередній прийом заяв, звернень, запитів та інших документів від членів Партії, передає їх на розгляд відповідних керівних органів місцевої партійної організації;

– здійснює безпосередню організацію засідань Конференції обласної партійної організації, готує проект порядку денного та протокол засідання Конференції;

– приймає на роботу та звільняє з роботи штатних працівників Виконкому обласної партійної організації;

– здійснює оперативне управління коштами та майном обласної партійної організації, відповідає за використання коштів і майна організації;

– у разі припинення повноважень особисто здійснює передачу всієї партійної документації Голові обласної партійної організації;

– вирішує інші питання, що належать до його компетенції за чинним законодавством, цим Статутом, рішенням керівних органів Партії вищого рівня, Конференції обласної партійної організації та її Ради.

8.20. Обласна партійна організація може бути ліквідована рішенням З’їзду Партії за поданням Центральної контрольно-ревізійної комісії Партії. Рішення про ліквідацію обласної партійної організації має бути вмотивованим.

8.21. Підставами для ухвалення рішення про ліквідацію обласної партійної організації можуть бути:

– зменшення кількості членів організації до менш ніж тридцяти осіб, що не усунуто протягом двох місяців після попередження про можливу ліквідацію організації;

– встановлення фактів підробки, умисного використання завідомо підроблених документів, умисного занесення в документи про створення організації завідомо не правдивих даних;

– встановлення факту умисної систематичної діяльності спрямованої на нанесення істотної шкоди інтересам Партії.

8.23. Орган, що ухвалив рішення про ліквідацію обласної партійної організації, утворює ліквідаційну комісію, що відповідає за:

– вирішення майнових питань обласної партійної організації;

– передачу документації обласної партійної організації Секретаріату Партії або іншому визначеному рішенням про ліквідацію органу;

– перереєстрацію членів обласної партійної організації;

– інші організаційно-технічні питання, пов’язані із ліквідацією організації;

8.24. Конференції та засідання рад обласних партійних організацій мають відбуватися у режимі відкритого доступу. Про скликання засідання має бути офіційно оголошено не пізніше ніж за 36 години до його початку шляхом розміщення відповідного повідомлення на офіційному сайті Партії. В оголошенні, серед іншого, має міститись наступна інформація: точний час та місце проведення засідання, порядок денний.

Проекти рішень на засідання Ради та Конференції подаються виключно в письмовій формі не пізніше ніж за 12 годин до початку засідання.

Протоколи засідань та прийняті на них рішення підлягають обов’язковому опублікуванню на офіційному сайті Партії у строки та в порядку, передбаченому Регламентом роботи відповідного органу.

 

КЕРІВНІ ОРГАНИ ПАРТІЇ

9.1. Керівними органами Партії є:

9.1.1. З’їзд Партії;

9.1.2. Політична Рада Партії;

9.1.3. Президія Політичної Ради Партії.

9.2. Головним контрольно-ревізійним органом Партії є Центральна контрольно-ревізійна комісія Партії.

9.3. Головним виконавчим органом Партії є Секретаріат Партії на чолі з Керівником Секретаріату Партії, який є офіційним Керівником Партії, як юридичної особи.

9.4. Посади в керівних та контрольно-ревізійних органах Партії, а також посаду Керівника Секретаріату можуть обіймати лише члени Партії.

9.5. Посадові особи керівних та контрольно-ревізійних органів Партії можуть виконувати свої обов’язки як на громадських, так і на оплатних засадах. Керівник Секретаріату виконує свої обов’язки на оплатних засадах.

9.6. У разі закінчення строку повноважень виборних посадових осіб керівних органів Партії, такі посадові особи продовжують виконувати свої повноваження до обрання та вступу на ці посади нових кандидатур, якщо інше не визначено цим Статутом або окремим рішенням З’їзду Партії.

 

ПАРТІЙНИЙ З’ЇЗД

10.1. Вищим керівним органом Партії є З’їзд Партії (далі – З’їзд).

10.2. Повноважними учасниками З’їзду є всі члени Партії або делегати від осередків, відповідно до затвердженої Політичною Радою норми представництва, а також за посадою – члени Політичної Ради, Центральної контрольно-ревізійної комісії та Керівник Секретаріату Партії.

10.3. З’їзд Партії може бути черговим та позачерговим.

10.4. Черговий З’їзд Партії проводиться не рідше одного разу на рік.

10.5. Позачерговий З’їзд може бути скликаний за рішенням Президії Політичної Ради Партії, Політичної Ради Партії за власною ініціативою або на вимогу не менше 1/5 від усіх дійсних (членство яких у Партії не зупинене) членів Партії чи не менше 1/5 від обласних партійних організацій. Виконання такого рішення забезпечується Керівником Секретаріату Партії.

10.6. У рішенні про призначення чергового або позачергового З’їзду зазначається дата, точний час, місце проведення та порядок денний З’їзду. Місце проведення З’їзду має знаходитись в межах території України.

10.7. Норма представництва, процедура скликання та організації проведення З’їзду визначаються Положенням про З’їзд Партії, що затверджується Політичною Радою Партії, та законодавством.

10.8. Про скликання чергового З’їзду, а також про час та місце його проведення, порядок делегування члени Партії мають бути повідомлені щонайменше за 30 (тридцять) календарних днів до проведення З’їзду, а позачергового – за 10 (десять) календарних днів до його проведення. Про скликання З’їзду обласні та місцеві партійні організації повідомляються Секретаріатом у письмовій формі, а також шляхом публікації відповідного оголошення у внутрішній партійній мережі в Інтернеті, Секретаріат доводить інформацію до відома всіх осередків.

10.8.1. Проекти рішень З’їзду завчасно, за 10 календарних днів до проведення з’їзду та за 3 календарних дні до проведення позачергового з’їзду, оприлюднюються у внутрішній партійній мережі в Інтернеті або іншим загальнодоступним чином надаються членам Партії, з метою ознайомлення та подання зауважень та пропозицій тощо.

Напрацьовані зауваження та пропозиції подаються Головуючому З’їзду в письмовій формі делегатами до початку З’їзду.

10.9. На обласні та місцеві партійні організації покладається обов’язок доведення до відома своїх членів інформації про скликання З’їзду. Додатково про скликання З’їзду Секретаріат зобов’язаний повідомляти членів Партії в інші способи, що забезпечують оперативну передачу інформації (зокрема, але не виключно, смс-повідомленнями, електронними листами).

10.10. Делегати для участі у чергових та позачергових З’їздах обираються відповідними партійними організаціями згідно встановленої Політичною Радою Партії норми представництва.

10.11. Кожен делегат З’їзду має один голос.

10.12. Рішення З’їзду ухвалюються простою більшістю голосів зареєстрованих на З’їзді делегатів. Форма голосування З’їзду визначається цим Статутом, Положенням про З’їзд Партії, іншими внутрішніми документами Партії. У разі, якщо форма голосування з певних питань не визначена вище переліченими документами, З’їзд самостійно визначає форму голосування.

10.13. З’їзд має право ухвалювати рішення з будь-яких питань діяльності Партії, якщо ці питання винесені на розгляд З’їзду в порядку, передбаченому цим Статутом.

10.14. У випадку неможливості термінового скликання З’їзду рішення може бути прийнято шляхом проведення партійного референдуму (загального опитування).

Рішення вважається ухваленим, якщо впродовж строку, відведеного для голосування, участь у голосуванні взяли не менш ніж 2/3 повноважних учасників опитування.

Процедура прийняття рішень шляхом опитування визначається Положенням про З’їзд Партії.

10.15. До повноважень З’їзду належить:

– затвердження звіту про результати діяльності Партії, результати перевірок, проведених Центральною контрольно-ревізійною комісією Партії;

– затвердження змін та доповнень до Статуту та Програми Партії;

– затвердження Положення про Політичну Раду Партії та інших визначеним даним Статутом Положень;

– визначення стратегічних напрямків діяльності Партії;

– обрання Керівника Секретаріату Партії, якщо відповідне рішення було прийнято З’їздом;

– ухвалення рішення про реорганізацію або ліквідацію Партії, порядок використання її майна у цьому випадку;

– розгляд та вирішення будь-яких інших питань діяльності Партії.

10.16. З’їзд покладає повноваження з господарського управління майном Партії на Політичну Раду Партії, яка визначає уповноважену особу для реалізації даного завдання. Окремі функції зі здійснення права власності на майно Партії можуть бути також делеговані З’їздом іншим органам Партії.

10.17. Рішення про внесення змін до Статуту та Програми Партії ухвалюються 2/3 від зареєстрованих на З’їзді учасників.

10.18. Положення про З’їзд Партії не може звужувати права або погіршувати становище членів Партії порівняно з нормами Статуту.

 

ПОЛІТИЧНА РАДА ПАРТІЇ

11.1. Політична Рада керує Партією у період між З’їздами Партії відповідно до повноважень та процедур, визначених цим Статутом, Положенням про Політичну Раду та законодавством.

11.2. Політичну Раду Партії очолює обраний Голова Політичної Ради Партії, який обирається Політичною Радою Партії з її складу шляхом таємного голосування.

11.3. Кількісний склад Політичної Ради Партії не обмежується.

Політична Рада працює в формі засідань. Порядок формування Політичної Ради, проведення засідань, прийняття рішень встановлюється цим Статутом, а також деталізується Положенням про Політичну Раду Партії, яке затверджується З’їздом Партії.

11.4. Політична Рада складається з уповноважених представників обласних партійних організацій, загальна кількість яких встановлюється згідно з даними протоколів засідань Конференцій обласних партійних організацій.

Політична Рада є сформованою після прийняття рішення про фіксацію її створення на першому, установчому засіданні. В роботі Політичної Ради Партії бере участь Керівник Секретаріату з правом дорадчого голосу.

11.5. Строк повноважень членів Політичної Ради Партії становить 1 рік. Повноваження членів Політичної Ради Партії зберігаються до обрання нового складу Політичної Ради Партії. Одна й та сама особа не може бути обраною членом Політичної Ради Партії більше ніж два строки поспіль.

11.6. Засідання Політичної Ради Партії скликаються Головою Політичної Ради Партії або Президією Політичної Ради Партії не менше ніж 1 (один) раз кожні 3 (три) місяці, а також на вимогу не менш ніж однієї третини членів від складу Політичної Ради.

11.7. Засідання Політичної Ради Партії вважається правомочним, якщо у ньому бере участь більше половини від її складу.

Рішення Політичної Ради Партії ухвалюються шляхом використання імперативного мандату (голосування членів ради – представників обласних партійних організацій від імені відповідних обласних партійних організацій) або простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів Політичної Ради, якщо більша кількість голосів не передбачена цим Статутом, іншими внутрішніми документами Партії або рішенням самої Політичної Ради. Процедура прийняття рішень шляхом використання імперативного мандату визначається Положенням про Політичну Раду Партії.

11.8. Рішення Політичної Ради Партії можуть ухвалюватися методом опитування (письмового чи електронного). Рішення вважається ухваленим, якщо впродовж строку, відведеного для голосування, участь у голосуванні взяли не менш ніж 2/3 повноважних членів Політичної Ради.

11.9. Процедура прийняття рішень шляхом опитування визначається Положенням про Політичну Раду Партії.

11.10. До повноважень Політичної Ради Партії належить:

11.10.1. Прийняття рішень шляхом використання імперативного мандату:

– прийняття рішень про співробітництво з іншими партіями шляхом створення блоку/коаліцій;

11.10.2. Прийняття рішень шляхом голосування простою більшістю:

– розробка та затвердження концепції розвитку країни та стратегії її впровадження;

– затвердження стратегічних планів діяльності Партії, бюджету та фінансових планів Партії;

– затвердження національних партійних проектів, плану їх впровадження, їх бюджетів та керівників, показників ефективності;

– затвердження та внесення змін до Положення про членство в Партії;

– затвердження та внесення змін до Положення про порядок висування кандидатів від Партії з урахуванням того, що мінімальний рівень представництва жінок і чоловіків у виборчому списку кандидатів у народні депутати України від Партії у загальнодержавному окрузі має становити не менше 30 відсотків загальної кількості кандидатів у виборчому списку;

– затвердження та внесення змін до Положення про членські та інші внески;

– затвердження та внесення змін до Положенням про партійний квиток та атрибутику;

– затвердження та внесення змін до Положення про З’їзд Партії;

– затвердження та внесення змін до Положення про проведення праймеріз на посади в органах державного управління та місцевого самоврядування;

– затвердження та внесення змін до Положення про Секретаріат Партії, а також інших внутрішніх документів, що регламентують внутрішню організаційну роботу Партії, затвердження яких не віднесене до виключної компетенції інших органів Партії;

– визначення стратегії та форми участі Партії у виборчих процесах, утворення загальнодержавних виборчих штабів;

– затвердження звітів Центральної контрольно-ревізійної комісії про результати проведених перевірок у період між З’їздами Партії;

– обрання зі свого складу Голови Політичної Ради Партії, заступника Голови Політичної Ради Партії (за поданням обраного Голови), членів Президії Політичної Ради Партії та їх відкликання;

– затвердження структури, штатного розпису та бюджету Секретаріату Партії;

– ухвалення рішень щодо співробітництва з іншими політичними партіями (окрім співробітництва шляхом утворення блоків та коаліцій) та громадськими організаціями та надання Керівнику Секретаріату Партії або іншому представнику Партії повноважень щодо укладення відповідних угод (крім випадків реорганізації Партії, співробітництво у блоці);

– ухвалення рішень про заснування засобів масової інформації та призначення їх головних редакторів;

– визначення норми представництва (делегатів від осередків) на З’їзди Партії;

– розпорядження нерухомим та цінним (вартістю більш ніж 100 000 гривень) майном Партії;

– скликання чергових та позачергових З’їздів у порядку, передбаченому цим Статутом та Положенням про З’їзд Партії;

– створення консультативно-дорадчих органів Партії;

– сприяння діяльності та координація роботи фракції Партії у Верховній Раді України;

– здійснення інших повноважень, що передбачені цим Статутом та іншими внутрішніми документами Партії.

11.11. Голова Політичної Ради Партії обирається Політичною Радою Партії строком на 6 (шість) місяців простою більшістю голосів від учасників відповідного засідання Політичної Ради Партії. Одна й та сама особа не може обіймати посаду Голови Політичної Ради Партії більше ніж два строки поспіль.

11.12. Здійснення діяльності Голови Політичної Ради Партії регламентується Положенням про Політичну Раду Партії.

11.13. Голова Політичної Ради Партії є одночасно і Головою Президії Політичної Ради Партії і має наступні повноваження:

– здійснює загальне керівництво діяльністю Політичної Ради Партії;

– забезпечує скликання засідань Політичної Ради Партії;

– головує на засіданнях З’їзду Партії, Політичної Ради та Президії Політичної Ради Партії;

– контролює виконання рішень Політичної Ради Партії, Президії Політичної Ради Партії;

– підписує рішення З’їзду Партії, Політичної Ради Партії, Президії Політичної Ради Партії;

– здійснює інші функції та повноваження, передбачені цим Статутом, іншими внутрішніми документами Партії, що не віднесені до виключної компетенції інших органів та посадових осіб Партії;

– спрямовує діяльність Секретаріату Партії через Керівника Секретаріату Партії.

11.14. У своїй діяльності Голова Політичної Ради Партії є підзвітним та підконтрольним Політичній Раді Партії.

11.15. Голова Політичної Ради Партії звітує про результати діяльності Партії на кожному черговому З’їзді Партії, а у разі включення відповідного питання до порядку денного позачергового З’їзду, і на позачерговому З’їзді.

11.16. Повноваження Голови Політичної Ради Партії припиняються достроково у разі:

– складання повноважень за власною заявою;

– ухвалення рішення про дострокове припинення повноважень Голови Політичною Радою Партії;

– припинення членства в Партії.

11.17. У випадку відсутності Голови Політичної Ради Партії, його\її обов’язки виконує заступник.