Коллегия адвокатов и адвокатское бюро.

Коллегия адвокатов является коллективной формой осуществления адвокатской деятельности.

Коллегии адвокатов обладают статусом некоммерческих организаций. Согласно части 18 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств, если эти правила не противоречат положениям указанного Закона. По сути это означает, что законодатель приравнивает адвокатские коллегии к некоммерческим партнерствам, наделяя их лишь некоторыми специфическими особенностями.

Как в каждой некоммерческой организации, основанной на членстве, в коллегии адвокатов состоят члены-учредители и члены коллегии, не являющиеся учредителями. Учредить коллегию адвокатов вправе два или более адвоката, т.е. лица, уже получившие адвокатский статус и имеющие возможность заниматься адвокатской деятельностью. Другой способ создания коллегии адвокатов — реорганизация адвокатского бюро (ч. 11 ст. 23 Закона). Важной особенностью правового статуса коллегии адвокатов является то, что она создается в целях обеспечения профессиональной деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь индивидуально от собственного лица.

Действует коллегия адвокатов независимо от способа ее создания на основании устава, утверждаемого учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

Высшиморганом управления коллегии является собрание адвокатов — членов коллегии. В случаях, предусмотренных уставом коллегии адвокатов, может созываться конференция. Периодичность созыва собрания (конференции) адвокатов определяется уставом коллегии адвокатов.

К компетенции собрания (конференции) адвокатов, как правило, относятся:

· формирование президиума и принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов президиума;

· утверждение порядка определения норм представительства и порядка избрания делегатов на конференцию;

· избрание ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии;

· определение размера обязательных отчислений на общие нужды коллегии;

· определение размера вступительного взноса в коллегию:

· установление мер поощрения и видов ответственности адвокатов;

· рассмотрение жалоб на решения президиума коллегии;

· утверждение положения о филиале коллегии;

· принятие иных решений, отнесенных к компетенции собрания (конференции) уставом коллегии адвокатов.

Решения собрания (конференции), принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми адвокатами — членами коллегии и органами управления коллегии.

Решения собрания (конференции) доводятся президиумом коллегии до сведения всех членов коллегии. По требованию адвокатов — членов коллегии президиум предоставляет им копию протокола собрания (конференции) или выписку из него.

Коллегия адвокатов, в отличие от адвокатского кабинета, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Коллегия адвокатов в соответствии с частью 8 ст. 22 Закона об адвокатуре считается учрежденной с момента ее государственной регистрации.

Коллегия адвокатов, в отличие от других некоммерческих организаций, не можетосуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Адвокатское бюро — это коллективная форма осуществления адвокатской деятельности; некоммерческая организация, действующая в форме некоммерческого партнерства на основании устава и учредительного договора в целях оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам.

Особенности создания и осуществления профессиональной деятельности адвокатским бюро проявляются в следующем. Во-первых, законодатель, определяя правовое положение адвокатского бюро, попытался соединить статус некоммерческой организации как юридического лица с правовыми чертами (признаками) договора простого товарищества, а также со статусом адвоката. Во-вторых, Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре (п. 3 ст. 23) устанавливает, что адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. В-третьих, с учетом сложной, а порой противоречивой конструкции адвокатского бюро, непросто определить исполнительный орган адвокатского образования.

В соответствии с Законом о некоммерческих организациях (п. 1 ст. 29) высшим органом управления некоммерческого партнерства является общее собрание членов партнерства. Применительно к адвокатскому бюро — это общее собрание адвокатов. Иначе говоря, в адвокатском бюро единоличным органом может быть, например, директор, а коллективным — правление бюро.

Порядок реорганизации и ликвидации адвокатского бюро аналогичен процедуре прекращения деятельности коллегии адвокатов

Юридическая консультация

Правовое положение юридической консультации как формы адвокатского образования нашло отражение в статье 24 Закона об адвокатской деятельности. Прежде чем приступить к анализу специальных признаков юридической консультации, коротко остановимся на общей характеристике данного образования.

Во-первых, юридическая консультация есть некоммерческая организация, создаваемая в форме учреждения. Во-вторых, учредительными документами учреждения Закон о некоммерческих организациях (п. 1 ст. 14) называет решение собственника о создании учреждения (адвокатской палаты) и устав, утвержденный собственником (адвокатской палатой). В-третьих, юридическая консультация считается созданной с момента ее государственной регистрации. В-четвертых, имущество юридической консультации формируется за счет переданных ей адвокатской палатой средств. Это имущество находится у юридической консультации на праве оперативного управления. В-пятых, будучи учреждением, юридическая консультация имеет смету доходов и расходов, утверждаемую ежегодно собранием (конференцией) адвокатов. В-шестых, юридическая консультация должна иметь другие реквизиты юридического лица (наименование, печать, место нахождения и др.).

Среди специальных признаков юридической консультации следует особо выделить цель создания консультации. Юридическая консультация учреждается в целях обеспечения доступности юридической помощи на всей территории субъекта Российской федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством. Закон об адвокатской деятельности (п. 1 ст. 24) содержит перечень условий, необходимых для решения о создании юридической консультации. Первое условие — численность федеральных судей и адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района. Второе — это соотношение между федеральными судьями и адвокатами: не менее двух адвокатов на одного федерального судью. Только при наличии этих условий адвокатская палата субъекта Российской Федерации по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. Как видно, в указанную численность не входят мировые и третейские судьи, а также филиалы адвокатских образований.

Порядок внесения представления об учреждении юридической консультации относится к компетенции субъекта Российской Федерации. В литературе отмечается, что такой порядок должен быть установлен законом субъекта Российской Федерации.

Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п. 3 ст. 24 Закона).

Юридическая консультация как особая форма адвокатского образования имеет факультативный характер, поскольку предназначена для решения проблемы правовой защиты граждан, прежде всего в удаленных и труднодоступных местностях. Особый статус юридической консультации выражается не только в особом порядке ее учреждения. Это — материально-техническое обеспечение юридической консультации, финансирование ее деятельности, выделение соответствующих бюджетных средств.

Таким образом, применительно к юридической консультации можно говорить о смешанном финансировании консультации. Основной источник финансирования — это выделяемые адвокатской палатой денежные средства. Кроме того, на собрании (конференции) адвокатов должен ежегодно определяться размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации. Второй по значению источник финансирования — выделяемые в соответствующем бюджете субъекта Российской Федерации денежные средства. И наконец, юридическая консультация как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Реорганизация и ликвидация юридической консультации предусмотрены Гражданским кодексом РФ, Законом о некоммерческих организациях.

В соответствии с пунктом 2 ст. 17 Закона о некоммерческих организациях учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество. Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре не содержит каких-либо ограничений в отношении преобразования юридических консультаций.

Ликвидация юридической консультации осуществляется на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ (ст. 61—64) и Законом о некоммерческих организациях (ст. 18 — 21). Решение о добровольной ликвидации принимает совет адвокатской палаты. В принудительном порядке юридическая консультация может быть ликвидирована только по решению суда.

И еще один аспект ликвидации юридической консультации как учреждения. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество учреждения передается его собственнику, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами или учредительными документами учреждения.

Юридическая консультация считается ликвидированной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

 

Заключение

Подводя итоги вышесказанному, можно сформулировать следующие выводы. Будучи некоммерческими организациями, такие адвокатские образования, как адвокатское бюро, коллегия адвокатов, юридическая консультация, являются субъектами гражданского права со специальной правоспособностью (ст. 48, 49 ГК РФ). Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, а потому он не есть субъект гражданского права. Субъектом гражданского (и не только) права признается адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Поскольку адвокатская деятельность не относится к предпринимательской (п. 2 ст. 1 Закона), статус такого адвоката нельзя приравнять к статусу индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ). В силу пункта 2 ст. 48 ГК РФ между юридической консультацией и учредившей ее адвокатской палатой возникают вещно-правовые отношения, так как юридическая консультация признается некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. В свою очередь, учреждением является организация, созданная собственником (в нашем случае — адвокатской палатой) для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (п. 1 ст. 120 ГК РФ). Что касается адвокатского бюро, коллегии адвокатов, то между ними и их учредителями (адвокатами) возникают обязательственные права.

 

Рекомендованная литература.

49. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом послед. поправок) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

50. Основные положения о роли адвоката, принятые на IX Конгрессе ООН по предупреждению преступлений (август 1990г., Нью-Иорк) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Гарант».

51. Российская Федерация. Законы. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05. 2002 г. № 63-ФЗ [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Гарант».

52. Российская Федерация. Кодексы. Кодекс профессиональной этики адвоката. Принят I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003г. [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Гарант».

53. Адвокат: навыки профессионального мастерства / Под. ред. Л.А. Вокобитовой, И.Н. Лукьяновой, Л.П. Михайловой.-М.,2006.

54. Адвокатская деятельность. Уч.-практ. пособие / Под ред. В.Н. Буробина. М., 2006.

55. Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Часть 2. Учебник /под ред. И.Л. Трунова.-М.: Эксмо, 2007.

56. Барщевский, М.Ю. Организационная деятельность адвокатуры/ М.Ю. Барщевский. М., 2007.

57. Вайпан, В.А. Комментарий к Федеральному закону РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»/ В.А. Вайпан, В.И. Сергеев. М., 2006.

58. Кучерена А.Г. Адвокатура./А.Г. Кучерена. М.: Юристъ. 2006.

Зав.кафедрой уголовно-правовых дисциплин

А.А. Тихонов

Лекция рассмотрена и рекомендована в фонд кафедры – протокол №____ Заседания кафедры от_______________ 2010 года.

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ТУЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

 

 

 

Лекция

по адвокатуре

Тема 7. «Этические основы деятельности адвоката».

 

Время – 2 часа

Автор: к.ю.н., доцент кафедры Петрухин А.А.

 

Тема 7. «Этические основы деятельности адвоката».

 

 

ПЛАН:

Введение.

 

Основные вопросы:

 

1. Понятие и история развития профессиональной этики адвоката.

2. Процедурные основы дисциплинарного производства.

 

Заключение.

 

Рекомендованная литература.

 

 

 

Введение

 

Мораль в ряду регуляторов общественных отношений занимает важное, если не решающее место. Если право, подкрепленное государственным принуждением, выступает часто как некая навязанная человеку система норм, далеко не всегда им одобряемая и исполняемая, то мораль (нормы нравственности), формируемая естественным путем, органичнее входит в духовный мир человека и имеет, следовательно, определенные преимущества перед правом.

Видимо, поэтому для менталитета россиянина всегда было характерным настороженное отношение к праву, закону и явная ориентация на совесть, как мерило и критерий поведения.

Судопроизводство детально регламентировано нормами процессуального права, но это не означает, что мораль как разновидность социальных норм и как форма общественного сознания вытеснена из судопроизводства. В настоящее время она занимает одно из ключевых мест в регулировании адвокатской деятельности.