Всероссийский съезд адвокатов. Собрания (конференции) адвокатов.

Высшим органом Федеральной палаты адвокатов (ФПА) является Всерос­сийский съезд адвокатов. Съезд созывается не реже одного раза в два года и считается правомочным, если в его работе принимают участие представители не менее двух третей адвокатских палат субъектов Рос­сийской Федерации. Адвокатские палаты имеют равные права и рав­ное представительство на съезде: каждая адвокатская палата незави­симо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос.

В соответствии с Федеральным законом Всероссийский съезд ад­вокатов:

1) принимает устав ФПА и утверждает внесение в него изменений и дополнений;

2) принимает Кодекс профессиональной этики адвоката, утверж­дает внесение в него изменений и дополнений;

3) формирует состав совета ФПА;

4) определяет размер отчислений адвокатских палат на общие нужды ФПА исходя из численности адво­катских палат;

5) утверждает смету расходов на содержание ФПА и отчеты Совета Федеральной палаты адвокатов, в том чис­ле об исполнении сметы расходов на содержание ФПА;

6) избирает членов ревизионной комиссии ФПА сроком на два года и утверждает ее отчет о результатах фи­нансово-хозяйственной деятельности ФПА;

7) осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом и Уставом Федеральной палаты адвокатов.

Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом ФПА. Он избира­ется Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению один раз в два года на одну треть.

Заседания Совета ФПА созываются Президентом ФПА по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Совета ФПА. Решения Совета ФПА принимаются простым большинством голосов его членов, участвующих в его заседании.

Как исполнительный орган Совет Федеральной палаты адвокатов решает две группы вопросов - внутренние, связанные с функциони­рованием палаты, и внешние, направленные на обеспечение взаимо­действия адвокатуры с органами государственной власти и местного самоуправления, а также на обеспечение координации деятельности адвокатских палат и защиту профессиональных и социальных прав адвокатов.

С этой целью Совет:

1) избирает из своего состава президента ФПА сроком на четыре года и по его представлению одного или не­скольких вице-президентов ФПА сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов;

2) в период между съездами принимает решения о досрочном пре­кращении полномочий членов совета, статус адвоката которых пре­кращен или приостановлен;

3) созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;

4) представляет ФПА в органах госу­дарственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами РФ;

5) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;

6) разрабатывает и утверждает Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам;

7) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и пе­реподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов; организует информационное обеспечение адвокатов; осуществля­ет методическую деятельность; обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах, и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов.

Совет ФПА независим в принятии своих решений, однако в случае неисполнения советом требований Феде­рального закона полномочия Совета могут быть прекращены досроч­но на Внеочередном Всероссийском съезде адвокатов.

Федеральная палата адвокатов РФ, ее органы.

Федеральными органами адвокатского самоуправления являются Федеральная палата адвокатов РФ и ее органы управления — Всерос­сийский съезд адвокатов, Совет Федеральной палаты адвокатов и ре­визионная комиссия.

Федеральная палата адвокатов РФ образована 31 января 2003 г. Первым Всероссийским съездом адвокатов, и им же был принят Устав Федеральной палаты ад­вокатов. Федеральная пала­та адвокатов не подлежит реорганизации, а ликвидация Федеральной палаты адвокатов может быть осуществлена только на основании фе­дерального закона.

Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправ­ления в Российской Федерации создана в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, ор­ганах местного самоуправления, координации деятельности адвокат­ских палат субъектов РФ, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всерос­сийский съезд адвокатов. Адвокатские палаты имеют равные права и рав­ное представительство на съезде: каждая адвокатская палата незави­симо от количества ее представителей при принятии решений имеет один голос.

Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов. Он избира­ется Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве не более 30 человек и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть.

Как исполнительный орган Совет Федеральной палаты адвокатов решает две группы вопросов – внутренние, связанные с функциони­рованием палаты, и внешние, направленные на обеспечение взаимо­действия адвокатуры с органами государственной власти и местного самоуправления, а также на обеспечение координации деятельности адвокатских палат и защиту профессиональных и социальных прав адвокатов.

Президент Федеральной палаты адвокатов представляет палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организаци­ями, а также с физическими лицами.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной дея­тельностью и выполнения решений Совета Федеральной палаты адвокатов, регламентирующих указанную деятельность в Палате, Всерос­сийским съездом адвокатов избирается ревизионная комиссия

Неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах их ком­петенции, является основанием для привлечения адвоката к дисцип­линарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката.

 

Министерство Юстиции РФ и его органы на местах. Функции и полномочия Минюста России.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года (в редакции от 23 октября 2008 года) и в соответствии с иными нормативно-правовыми актами, Министерство юстиции Российской Федерации занимается выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием, а также осуществляет правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сферах:

§ исполнения уголовных наказаний,

§ регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, а также предоставление информации о них.

§ адвокатуры и адвокатской деятельности,

§ нотариата и нотариальной деятельности,

§ государственной регистрации актов гражданского состояния,

§ обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

§ противодействие коррупции

§ Антикоррупционная экспертиза законопроектов

 

Министерство юстиции РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, и осуществляет следующие основные полномочия:

• вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства юстиции РФ и подведомственных ему федеральных служб, а также проект плана работы-и прогнозируемые показатели деятельности Министерства;

· обобщает практику законодательства России и разрабатывает предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства РФ, проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных актов, вносимых на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ, участвует в организации работы по систематизации законодательства и подготовке Свода законов РФ;

· осуществляет юридическую экспертизу и государственный учет нормативно-правовых актов субъектов РФ и организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований;

· проводит государственную регистрацию актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан или имеющих межведомственный характер;

· обобщает практику деятельности подведомственных Министерству юстиции РФ федеральных служб и осуществляет контроль за соответствием принимаемых ими решений законодательству РФ;

· представляет предложения о заключении и выполнении международных договоров РФ и международных соглашений о правовой помощи;

· организует и осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата Министерства юстиции РФ и его территориальных органов. Осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью учреждений судебной экспертизы. Министерство юстиции РФ осуществляет и иные функции, если они предусмотрены федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.

111. Нотариат, функции и полномочия. Система органов нотариата.
Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание доку­ментам исполнительной силы и выполнение в установленном законом по­рядке других предусмотренных законом действий в целях обеспечения защи­ты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Нотариус обладает рядом прав, обеспечивающих выпол­нение нотариальных действий: составляет проекты сделок, заявлений и других документов, может изготавливать копии документов и выписки из них, давать разъяснения. В случае необходимости нотариус истребует от физических и юридических лиц сведения и документы для подтверждения обстоятельств, обусловленных совершаемым нотариальным актом.

Нотариус обязан: оказывать содействие физическим и юридическим ли­цам в осуществлении их прав и защите законных интересов, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий; хранить в тайне сведения, которые ему стали известны в связи с осуществлением профес­сиональной деятельности; отказать в совершении нотариального действия в случае несоответствия его закону; представлять в налоговый орган для исчисления соответствующего налога справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в результате дарения или наследо­вания и др.

Основами законодательства Российской Фе­дерации о нотариате (далее - Основы) предусматривается 20 видов нотари­альных действий, в их числе:

1. удостоверение сделок;

2. выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имущест­ве супругов;

3. наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;

4. свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

5. свидетельствование подлинности подписи на документах;

6. свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;

7. удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

8. удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

9. удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10. удостоверение времени предъявления документов;

11. передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12. принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;

13. совершение исполнительной надписи;

14. совершение протеста векселей;

15. предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;

16. принятие на хранение документов;

17. совершение морских протестов;

18. обеспечение доказательств;

19. выдача свидетельств о праве на наследство;

20. принятие мер к охране наследственного имущества.

В соответствии с Конституцией РФ и Основами законодательства РФ о нотариате нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами от имени государства нотариальных действий, предусмотренных законодательством России.

Нотариат в РФ представляет собой систему органов юстиции, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате представлено право совершать нотариальные действия. В эту систему входят: Министерство юстиции РФ; министерства юстиции республик, входящих в состав РФ; управления юстиции субъектов РФ; государственные нотариальные конторы; нотариусы, занимающиеся частной практикой; должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата.

Во главе системы органов нотариата в РФ стоят министерства юстиции республик, входящих в состав РФ и Министерство юстиции РФ. В них есть управления, в состав которых входят отделы нотариата. Они разрабатывают методические указания и инструкции по различным вопросам нотариата, вырабатывают стратегию развития нотариата и осуществляют контроль за нотариальной деятельностью.

Нотариальная палата – это некоммерческая организация, членами которой могут быть нотариусы, а также лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью. Нотариальная палата представляет собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Каждый нотариус обязан являться членом одной из нотариальных палат. Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе РФ, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.