Виды учета земель.Земельно-кадастровые единицы и элементы.

Учет земель, является составной частью земельного кадастра, специфика методов его ведения обусловлена особенностями объекта – земли как средства производства

Учет земель имеет основной (первичный) и текущий (последующий) характер.

Целью первичного (основного) учёта земель является получение необходимых сведений о размерах, местоположении, качественном состоянии, распределении и использовании земель и внесение этих данных в земельно-кадастровые документы.

Текущий учет земель заключается в выявлении и внесении в земельно-кадастровые документы изменений, происшедших в использовании земель после проведения основного земельного учета, текущий учет обеспечивает поддержание земельно-кадастровых данных на уровне современности.

Каждое угодье состоит из отдельных контуров. КОНТУРЫ И УГОДЬЯ ЯВЛЯЮТСЯ ЕДИНИЦАМИ УЧЕТА.

Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. В зависимости от различных природных условий (характера увлажнения и пр.), качественного состояния, и хозяйственного использования выделяют подвиды угодий.

Отдельно учитываются неиспользуемые угодья: овраги, пески, свалки, полигоны отходов, участки консервации и др.

Характеристика земельного фонда по категориям земель и по формам прав собственности, владения и пользования земельными массивами основывается на определенной системе земельно-кадастровых единиц - земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании или аренде, отграниченных на местности, имеющих однородный правовой режим.

Кроме участков к учетным кадастровым единицам относят и территориальные зоны, под которыми понимают:

-административно-территориальные единицы

-зоны особого режима использования -

-зоны категорий и состава земель

-зоны нарушенных земель

-социально-экономические зоны

Источники земельно-кадастровой информации.Виды земельно-кадастр. документации

Источники кадастровой информации. 1)Сьемки: аэрофотосъёмка,наземная. Спутниковый метод –метод дистанционного зондирования, радио локация. Метод-прим. для решения задач топографии, картографии территории. Осно-ся на испо-ии длин волн различного диапазона, имеют св-ва проникать в земной покров 2)Обследования и изыскания. позволяют выявить фактическое состояние земель(зем.угодий) А)агрохоз-ые – дают сведения почв и хоз. использовании.Б)планова-кортографическиематериалы. 4)Текстовые источники:правоустанавливающие и правоудостовиряющие документы. 5) Кад-ая деятельность (кадастр.работы) – деятельность кад. инженеров по подготовки сведений об необходимости внесения в ГКН; межевой план для ЗУ; тех. план для ОКС; акт обследования 6) мониторинг земель с 1971г. Стокгольмская конференция ОНН по мониторингу земель- термин мониторинг земель

При земельном кадастре ведется сᴨец. земельно-кадастровая документация, которая включает различную информацию. Кадастровую информацию можно разделить на следующие виды: 1. По назначению: статистическая, отчетная, справочная. 2. По условиям доступа: открытая, ограниченная, закрытая.3. По месту формирования: внешняя, внутрисистемная.4. По виду представления: бумажная, электронная.5. По стеᴨȇни обработки: ᴨȇрвичная, преобразованная.6. По способу отображения: текстовая, графическая.

В свою очередь земельно-кадастровые документы в зависимости от содержания и назначения подразделяются на основные, вспомогательные, ᴨȇрвичные и документы, являющиеся основанием для ведения кадастра.

8.статистическая обработка земельно-кадастровой информации. Земельно-кадастровые работы связаны с большим объемом информации, где не существует функциональной зависимости между варьирующими факторами. Исследования в земельном кадастре не могут успешно развиваться без математической обработки материалов о природных свойствах почв, интенсивности ведения земледелия и плодородия сельскохозяйственных культур. В частности научной основой бонитировки почв являются достоверные данные о свойствах почв, коррелирующие с урожайностью сельскохозяйственных культур.
Статистика определяется как собирание, представление, анализ и интерпретация числовых данных. Собирание информации происходит с помощью наблюдений, представление – с помощью группировок, обобщения сводок. Информация представляется в виде таблиц. Анализ – это нахождение взаимосвязей между явлениями, интерпретация заключается в выражении статистических зависимостей, закономерностей. Предметом статистического изучения выступают совокупности – множества одно-качественных варьирующих явлений, т. е. множества явлений, объединенных общим качеством, представляющих собой проявление одной и той же закономерности и отличающихся по своим характеристикам.

Составление отчета о наличии и распределении земель муниципального района.

гос. Зем. кадастра в районе предусматривает составление земельно-кад-ой отчетной док-ии.Она имеет единую для всех районов страны форму. Отчет о наличии и распред. Земель основной отчетно-учетной документ, и составляют его терр-е органы Роснед-ти на следующ-х уровнях: адм.район(город); суб.РФ; РФ в целом. Составляют отчет о наличии и распр-ии земель ежегодного по состояниюна 1 янв. Один раз в пять лет отчет составляют по полной форме. В этом случае основные док-ы допл-ют данными кач-ой харак-ки земель. Отчет отражает итог произошедшего за год движения земель в результате предоставления зем.уч.(изъятие и отвод), перевода земель из категории в категорию в соот-ии с установленной процедурой, изменения вида угоди и формы соб-ти на землю, учтенного в спец-ой док-ии по ведению текущего уч.зем. Главные принцапы построения всех форм, входящих в отчет и докум-ии по ведению текущего учета эта принцап баланса. В структуре баланса все элементы взаимосвязаны м/д взаимоувязаны, изменение одного обязательно влечет изменение другого и связь /д показателями выражается в форме равенства итогов. Земельные службы республик, краев, автономных обр-ий, г.Москвы и Санкт-Петербурга предоставляют отчет о наличии и распред-ии земель в Роснедвижимость до 1 марта окончательный вариант отчета. На уровне субъекта РФ одновременно с отчетом представляется Региональный доклад, содержащий сведения о развитии зем-х отношении, о динамике уг-й, о выполнении постановлений Правительства РФ, указов Президента РФ, правительственных программ по зем-м вопросам, о мониторинге земель и негативных процессов.Отчет о наличии и распр-и земель соглосовывают со статис-ми органами, службами лес-го хоз-ва, природоохр-ми органами. В годовом зем-м отчете д/б предоставлены справки о взаимном соглосовании земель запредельного пользования.Роснед-ть до 30 апреля предоставляет в правительство РФ Нац-й доклад за предыдущий год.

 

 

Система платежей за землю.

Одна из важнейших составных частей механизма экономического регулирования земельных отношений — платность пользования землей. Законодательство РФ предусматривает такие формы платы за землю, как земельный налог, арендная плата и нормативная цена земли.Закон Российской Федерации «О плате за землю» был принят на первом этапе земельной реформы — в 1991 г.

Современная система изъятия и использования рентных платежей, реализуемая через земельный налог, нормативную цену земли, арендную плату за пользование земельными участками, требует дальнейшего совершенствования. Так, в настоящее время доля поступлений от земельных платежей в федеральный и местные бюджеты чрезвычайно мала. Например, в доходной части бюджета России в 2001 г. доля поступлений от земельного налога и арендной платы за землю составила менее 1 %, в Московской области земельный налог и арендная плата за землю составили 1,9 % от доходов областного и районных бюджетов.земельный налог собирается только с 25 % всех земель страны, а в городах — с 15 %, а от уплаты земельных платежей освобождены целые отрасли. Ставки земельного налога и арендной платы вследствие небольших размеров в большинстве случаев не являются стимулом к эффективному использованию земли, не стимулируют переход прав на земельные участки от менее эффективных к более эффективным хозяйствующим субъектам земельных отношений. Наконец, следует учесть, что ценность земли как экономического ресурса в значительной степени определяется ее месторасположением и другими факторами, такими как близость к транспортным артериям, наличие различного рода инфраструктур, и другими ус-ловиями, на которые собственник земельного участка не может ока-зывать существенного влияния. Очевидно, что механизм изъятия и использования рентных пла-тежей можно эффективно использовать лишь при условии решения проблемы выявления вклада земли в общий валовой продукт, со-здаваемый на конкретной территории, и установления факторов, обеспечивающих максимизацию этого вклада.