Председатель - Харченко В. И.

Секретарь - Веселкова С.Л.

При проведении оперативных совещаний эта часть протокола опус­кается. Далее перечисляются присутствующие. Порядок оформления этого раздела следующий. В протоколе заседания постоянно действу­ющего коллегиального органа присутствующие постоянные члены ука­зываются в алфавитном порядке без должностей. После них записы­ваются фамилии приглашенных с указанием их должности. На расширенных собраниях и заседаниях с числом присутствующих бо­лее 15 человек их состав указывается количественно, а пофамильный список прилагается к протоколу, о чем делается соответствующая за­пись в самом протоколе.

Например: Присутствовали: 43 человека (список прилагается).

На собраниях, конференциях и съездах, где принятие решения требу­ет определенного кворума, в разделе "Присутствовали" указывается, сколько человек должно присутствовать и сколько пришло на заседание.

Например, в протоколах профсоюзных собраний указывается: "На уче­те в профсоюзной организации состоит 135 человек, присутствует 117".

Далее следует повестка дня. В этой части протокола перечисляют­ся вопросы, вынесенные на рассмотрение коллегиального органа. Каж­дый вопрос нумеруется. Перечисление вопросов в повестке дня может начинаться с предлога "О" ("Об"), но возможен и другой вариант, когда вопросы формулируются в именительном падеже без предлога "О" или "Об". Например:

1 О перспективах развития завода. Доклад директора... (Ф..И..О.)

2 Об итогах социологического опроса рабочих.

Доклад руководителя социологической службы... (Ф.,И.,О,) или

1 Перспективы развития завода. Доклад директора... (Ф..И..О.)

2 Итоги социологического опроса рабочих.

Доклад руководителя социологической службы... (Ф.,И.,О,)

В ряде случаев, например при протоколировании заседаний колле­гий министерств, комитетов, повестка дня может прилагаться к протоко­лу. Тогда она не вносится в текст протокола, а делается лишь отсылоч­ная запись: "Повестка заседания прилагается".

Основная часть текста протокола строится по разделам, соот­ветствующим пунктам повестки дня.

По каждому пункту могут быть такие части:

СЛУШАЛИ:

ВЫСТУПИЛИ:

РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ):

Эти слова пишутся прописными буквами, каждое с новой строки, пос­ле них ставится двоеточие, таким образом они зрительно разбивают текст.

Слово СЛУШАЛИ начинает раздел по каждому пункту повестки дня. Оно пишется на одной строке вслед за цифрами, обозначающими по­рядковый номер вопроса.

Фамилия и инициалы докладчика и выступавших в прениях указыва­ются с новой строки с абзаца. При этом наименование должности не указывается, так как она уже указана в повестке дня. После фамилии и инициалов выступивших в прениях должность лучше указать.

В протоколе должны быть отражены все мнения по рассматривае­мым вопросам и все принятые решения.

Содержание выступлений излагается от третьего лица единственного числа. Если имеются тексты (или тезисы) докладов и выступлений, они не записываются в протокол, а через тире после фамилии докладчика или выступившего указывается: "Текст доклада (выступления, сообще­ния) прилагается". После каждого выступления, если имеются, записы­ваются вопросы и ответы в порядке поступления. Например:

Соколов А.В - какие приняты меры по ликвидации аварии?

Колесов И. К.- к 6 часам утра восстановлено энергоснабжение.

Если из-за прекращения прений записавшиеся участники не получи­ли слова, они передают председательствующему на заседании пись­менные выступления, предложения, замечания, которые прикладыва­ются к протоколу.

Завершающая часть раздела по каждому пункту повестки дня - за­пись принятого по обсуждаемому вопросу решения (постановления). Решения, содержащие несколько вопросов, подразделяются на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами. Постановляющая часть решений, как и распорядительные документы, должна быть конкретна и содержать составные части: кому, что сделать и к какому числу.

Например:

1 СЛУШАЛИ:

Иванова П.И. - текст доклада прилагается

ВЫСТУПИЛИ:

Петров А.П. - краткая запись выступления

Иконников И.И. - краткая запись выступления

РЕШИЛИ:

1.1 Специальным кафедрам провести совместное заседание, по­священное внедрению компьютерной техники в работу в течение пер­вого семестра.

1.2 Иванову П.И. организовать в помещении информационного центра выставку современных технологических средств компьютери­зации управленческих процессов к 1 октября 1998 г..

2. СЛУШАЛИ:

ВЫСТУПИЛИ:

РЕШИЛИ:

Председатель подпись В.П.Каштанов

Секретарь подпись К.Р.Редькин

В ряде случаев, а при выборах должностных лиц обязательно, в протоколе указываются результаты голосования по каждому пункту от­дельно.

Если имеется особое мнение по принятому решению, оно может быть изложено на отдельном листе, подписано и присоединено к протоколу. В протоколе после записи соответствующего решения приводится осо­бое мнение.

По полноте освещения хода обсуждения вопросов на заседаниях протоколы делятся на полные и краткие.

Краткий протокол содержит указание фамилии докладчика, темы доклада, фамилии выступавших. Получить представление о характере замечаний, ходе обсуждения, мнениях, высказанных в прениях, по та­кому протоколу невозможно.

Краткий протокол допустим только при наличии стенограмм или ког­да тексты докладов и выступлений прилагаются к протоколу. Кратко протоколируются также оперативные совещания. Во всех остальных случаях протокол должен содержать записи всех выступлений, отра­зить работу коллектива, показать выработку решения в столкновении мнений, дискуссиях.

В ходе заседания обычно составляется лишь черновик протокола. В пятидневный срок протокол уточняется, добавляется, выверяется по сте­нограммам и фонозаписи, редактируется и оформляется. Если к прото­колу будет приложена стенограмма, об этом делается запись после пер­вой части протокола: "Заседание ученого совета стенографировалось. Стенограмма прилагается". Полностью подготовленный протокол под­писывается председателем и секретарем.

Решения коллегиальных органов доводятся до исполнителей в виде самостоятельных документов - постановлений и решений; в учрежде­ниях, действующих на основе единоначалия, проводятся в жизнь при­казами. В остальных случаях делается выписка из протоколов.

Например:

Протоколы формируются в дела вместе с документами, созданными в процессе подготовки заседания: повестка дня, приглашение, списки участников заседания и списки приглашенных, доклады или тезисы выступлений, справочные материалы по обсуждаемым вопросам, про­екты решений и итоговых документов и другие документы, переданные в процессе заседания (все по 1 экземпляру).

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ü Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г.

ü Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 и часть 2.

ü Кодекс законов о труде Российской Федерации.

ü Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ

ü Федеральный закон "О бухгалтерском учёте" от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ.

ü Закон Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслу­живания и наименования мест происхождения товаров" от 23 сен­тября 1992 г. № 3520-1

ü Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах. - М.: Государственная архивная служба России, 1993.

ü Постановление Совета Министров-Правительства Российской Фе­дерации "О порядке ведомственного хранения документов и орга­низации их в делопроизводстве" от 3 марта 1993 г. № 191

ü Постановление Правительства Российской Федерации "Об упоря­дочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением государственного герба Российской Федерации" от 27 декабря 1995 г. № 1268.

ü Постановление Правительства Российской Федерации "Об утвер­ждении правил подготовки нормативных правовых актов федераль­ных органов исполнительной власти и их государственной регис­трации" от 13 августа 1997 г. № 1009.

ü Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистра­ции.

ü Положение об Архивном фонде Российской Федерации. Утвержде­но Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г. №552.

ü Положение о Государственной архивной службе России. Утверж­дено Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1994г. № 552.

ü ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.-М., 1998

ü ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации РФ. Об­щие требования к построению, изложению, оформлению и содер­жанию стандартов. - М., Госстандарт, 1992.

ü ГОСТ Р 6.30-97 Унифицированная система организационно-распо­рядительной документации. Требования к оформлению докумен­тов. М., Госстандарт России, 1997.

ü Оформление документов. Методические рекомендации на основе ГОСТ Р 6.30-97: Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной докумен­тации. Требования к оформлению документов. - М: ВНИИДАД, 1998,108с.

ü Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93.-М.: Госстандарт России, 1995.

ü Альбом унифицированных форм первичной учётной документа­ции, - М.: НИПИстатинформ Госкомстата России, 1998.

ü Государственная система документационного обеспечения управ­ления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. - М., 1991

ü Основные правила работы ведомственных архивов. - М., 1988

ü Перечень типовых документов, образующихся в деятельности гос­комитетов, министерств, ведомств и других учреждений, органи­заций, предприятий с указанием сроков хранения.- М., 1989.

ü Примерное положение о Центральной экспертной комиссии (ЦЭК) министерства, ведомства Российской Федерации. Утверждено приказом Росархива от 17.03.98 № 19.

ü Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ве­домствах Российской Федерации. - М., 1994

ü Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтру­да СССР от 20 июня 1974 г. № 162, в ред. от 2 августа 1985 г., с изм. и доп. от 19 октября 1990 г.).

ü Инструкция по бухгалтерскому учету в учреждениях и организаци­ях, состоящих на бюджете. Утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. № 122. -М.: ИПО "Полигран", 1993.

ü Рекомендации по разработке и применению примерных номенкла­тур дел. Методическое пособие. М.: Главархив, 1990.

ü Типовое положение о ведении делопроизводства по предложени­ям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях. // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1982, № 2.

ü Единые нормы времени (выработки) на машинописные работы. (Ут­верждены Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 19 июня 1984 г. № 189/11-64).-М., 1988.

ü Межотраслевые укрупнённые нормативы времени на работы по комплектованию и учёту кадров. - М., 1991

ü Межотраслевые укрупнённые нормативы времени на работу по документационному обеспечению управления (утверждены Постанов­лением Министерства труда Российской Федерации от 25 ноября 1994 г. № 72). - ЦБНТ Минтруда Российской Федерации. - М., 1995,,26с.

ü Нормы времени на работы по автоматизированной архивной тех­нологии и документационному обеспечению органов управления (утверждены Постановлением Министерства труда Российской Фе­дерации от 10 сентября 1993 г. № 152). - ЦБНТ Минтруда Россий­ской Федерации.- М.,1993,77 с.

ü Укрупнённые нормативы времени на работу по делопроизводствен­ному обслуживанию (утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 мая 1987 г. № 327/17-42). -ЦБНТ Госкомтруда - М., Экономика, 1988, 30 с.

ü Управленческие документы постоянного срока хранения, образу­ющиеся в деятельности негосударственных коммерческих орга­низаций (хозяйственных товариществ, производственных коопера­тивов). Справочное пособие. – М., ВНИИДАД, 1996 г.

 

1. Андреева В.И. Делопроизводство в кадровой службе. Практичес­кое пособие с образцами документов - М.: Бизнес-школа, 1998, 224с.

2. Андреева В.И. Делопроизводство. Изд. 5-е, перераб. и доп.- М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-синтез", 1998,187 с.

3. Быкова Т.А., Емышева Е.М., Мосягина О.В. Подготовка доку­ментов к последующему хранению и использованию. - Уч.-метод. пособие. - М.: МИФИ, 1996, 68 с.

4. Быкова Т.А., Кузнецова Т.В. Подготовка совещаний и собраний (практическое пособие). - М.: ЗАО Бизнес-школа "Интел-синтез", 1997,76с.

5. Вялова Л.М„ Санкина Л.В., Шатина Н.В. Документы. Современ­ные требования к оформлению. Уч. пособие. - М.: РГГУ, 1994,66 с.

6. Документы и делопроизводство: Справочное пособие /Т.В.Куз­нецова, М.Т.Лихачев, А.Л.Райхцаум, А.В.Соколов: Сост. М.Т.Ли­хачев.-М.: Экономика, 1991, 271 с.

7. Кузнецов С.Л. Компьютеризация делопроизводства. - М.: ЗАО Бизнес-школа "Интел-синтез", 1997.

8. Кузнецова Т.В. Делопроизводство в бухгалтерии. Изд. 3-е., ис­правленное и доп. - М.: ЗАО "Бухгалтерский бюллетень", 1998, 224с.

9. Кузнецова Т.В. Документационное обеспечение управления. Учеб­но-справочное пособие. - М.: ИМПЭ, 1998, 96 с.

10. Кузнецова Т.В. Секретарское дело. Изд. 2-е, испр. и доп.- М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1998,288 с.

11. Пшенко А.В. Делопроизводство и основные нормативные требо­вания к документам: Уч. пособие. - М.: Изд-во "Юридический кол­ледж МГУ", 1994, 85 с.

12. Санкина Л.В., Вялова Л.М., Шатина Н.В. Современные правила оформления управленческих документов. - М.: УИЦ при Государ­ственной налоговой инспекции по г. Москве, 1998, 91 с.

13. Составление и оформление служебных документов. Практи­ческое пособие для коммерческих фирм. Под ред. проф. Т.В.Куз­нецовой. - М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-синетез", 1998,192 с.

14. Справочник по деловой переписке. - М.: Межрегионсервис, 1996,362с.

15. Стенюков М.В. Документы. Делопроизводство: практ. пособие по документационному обеспечению деятельности предприятия. -М.: ПРИОР, 1997, 144с.

16. Стенюков М.В. Справочник по делопроизводству: практическое пособие. - М.: ПРИОР, 1997,192 с.

17. Тейлор Клэр Основы делопроизводства в современном бизнесе: пер. с англ. - М.: Сол Систем; Финансы и статистика, 1997,176 с.

Бюллетень "Делопроизводство", выходящий два раза в год. Журнал "Секретарское дело", выходящий ежеквартально.

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ*

 

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 8, ст.609, с. 1213-1225

 

Принят Государственной Думой 25 января 1995 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Сфера действия настоящего Федерального закона

1 Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:

формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распростране­ния и предоставления потребителю документированной информации;

создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения;

защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации.

2 Настоящий Федеральный закон не затрагивает отношений, регулиру­емых Законом Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах".

Статья 2 Термины, используемые в настоящем федеральном законе, их определения

В настоящем Федеральном законе используются следующие понятия:

информация — сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлени­ях и процессах независимо от формы их представления;

информатизация — организационный социально-экономический и науч­но-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворе­ния информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов;

документированная информация (документ) — зафиксированная на ма­териальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее иден­тифицировать;

информационные процессы — процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;

информационная система — организационно упорядоченная совокуп­ность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реа­лизующих информационные процессы;

информационные ресурсы — отдельные документы и отдельные масси­вы документов, документы и массивы документов в информационных систе­мах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информацион­ных системах);

информация о гражданах (персональные данные) — сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифици­ровать его личность;

конфиденциальная информация — документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации;

средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий — программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства (программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительной техники и связи; словари, тезаурусы и клас­сификаторы; инструкции и методики; положения, уставы, должностные инст­рукции; схемы и их описания, другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые при проектировании инфор­мационных систем и обеспечивающие их эксплуатацию;

собственник информационных ресурсов, информационных систем, техно­логий и средств их обеспечения — субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами;

владелец информационных ресурсов, информационных систем, техно­логий и средств их обеспечения — субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоря­жения в пределах, установленных законом;

пользователь (потребитель) информации — субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

Статья 3 Обязанности государства в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации

1 Государственная политика в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации направлена на создание условий для эффек­тивного и качественного информационного обеспечения решения стратеги­ческих и оперативных задач социального и экономического развития Россий­ской Федерации.

2 Основными направлениями государственной политики в сфере инфор­матизации являются:

обеспечение условий для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы;

формирование и защита государственных информационных ресурсов;

создание и развитие федеральных и региональных информационных систем и сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Российской Федерации;

создание условий для качественного и эффективного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе госу­дарственных информационных ресурсов;

обеспечение национальной безопасности в сфере информатизации, а также обеспечение реализации прав граждан, организаций в условиях ин­форматизации;

содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, ин­формационных систем, технологий, средств их обеспечения;

формирование и осуществление единой научно-технической и промыш­ленной политики в сфере информатизации с учетом современного мирово­го уровня развития информационных технологий;

поддержка проектов и программ информатизации;

создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и ме­ханизма стимулирования разработки и реализации проектов информатиза­ции;

развитие законодательства в сфере информационных процессов, инфор­матизации и защиты информации.

ГЛАВА 2 ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ

Статья 4 Основы правового режима информационных ресурсов

1 Информационные ресурсы являются объектами отношений физичес­ких, юридических лиц, государства, составляют информационные ресурсы России и защищаются законом наряду с другими ресурсами.

2 Правовой режим информационных ресурсов определяется нормами, устанавливающими:

порядок документирования информации;

право собственности на отдельные документы и отдельные массивы до­кументов, документы и массивы документов в информационных системах;

категорию информации по уровню доступа к ней;

порядок правовой защиты информации.

 

Статья 5 Документирование информации

1 Документирование информации является обязательным условием вклю-

чения информации в информационные ресурсы. Документирование инфор-

мации осуществляется в порядке, устанавливаемом органами государствен-

ной власти, ответственными за организацию делопроизводства,

стандартизацию документов и их массивов, безопасность Российской Феде-

рации.

 

2 Документ, полученный из автоматизированной информационной сис-

темы, приобретает юридическую силу после его подписания должностным

лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федера-

ции.

 

3 Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передава-

емого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуника-

ционных систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью.

 

Юридическая сила электронной цифровой подписи признается при на-

личии в автоматизированной информационной системе программно-техни-

ческих средств, обеспечивающих идентификацию подписи, и соблюдении

установленного режима их использования.

 

4 Право удостоверять идентичность электронной цифровой подписи осу-

ществляется на основании лицензии. Порядок выдачи лицензий определя-

ется законодательством Российской Федерации.

 

Статья 6 Информационные ресурсы как элемент состава

имущества и объект права собственности

 

1 Информационные ресурсы могут быть государственными и негосудар-

ственными и как элемент состава имущества находятся в собственности граж-

дан, органов государственной власти, органов местного самоуправления,

организаций и общественных объединений. Отношения по поводу права соб-

ственности на информационные ресурсы регулируются гражданским зако-

нодательством Российской Федерации.

 

2 Физические и юридические лица являются собственниками тех доку-

ментов, массивов документов, которые созданы за счет их средств, приобре-

тены ими на законных основаниях, получены в порядке дарения или насле-

дования.

 

3 Российская Федерация и субъекты Российской Федерации являются

собственниками информационных ресурсов, создаваемых, приобретаемых,

накапливаемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъек-

тов Российской Федерации, а также полученных путем иных установленных

законом способов.

 

Государство имеет право выкупа документированной информации у фи-

зических и юридических лиц в случае отнесения этой информации к государ-

ственной тайне.

 

Собственник информационных ресурсов, содержащих сведения, отне-

сенные к государственной тайне, вправе распоряжаться этой собственнос-

тью только с разрешения соответствующих органов государственной власти.

 

4 Субъекты, представляющие в обязательном порядке документирован-

ную информацию в органы государственной власти и организации, не утра-

чивают своих прав на эти документы и на использование информации, со-

держащейся в них. Документированная информация, представляемая в

обязательном порядке в органы государственной власти и организации юри-

дическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и

форм собственности, а также гражданами на основании статьи 8 настоящего

Федерального закона, формирует информационные ресурсы, находящиеся

в совместном владении государства и субъектов, представляющих эту инфор-

мацию.

 

5 Информационные ресурсы, являющиеся собственностью организаций,

включаются в состав их имущества в соответствии с гражданским законода-

тельством Российской Федерации.

 

Информационные ресурсы, являющиеся собственностью государства,

находятся в ведении органов государственной власти и организаций в соот-

ветствии с их компетенцией, подлежат учету и защите в составе государствен-

ного имущества.

 

6 Информационные ресурсы могут быть товаром, за исключением случа-

ев, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

 

7 Собственник информационных ресурсов пользуется всеми правами,

предусмотренными законодательством Российской Федерации, в том числе

он имеет право:

 

назначать лицо, осуществляющее хозяйственное ведение информаци-

онными ресурсами или оперативное управление ими;

 

устанавливать в пределах своей компетенции режим и правила обработ-

ки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним;

 

определять условия распоряжения документами при их копировании и

распространении.

 

8 Право собственности на средства обработки информации не создает

права собственности на информационные ресурсы, принадлежащие другим

собственникам. Документы, обрабатываемые в порядке предоставления ус-

луг или при совместном использовании этих средств обработки, принадле-

жат их владельцу. Принадлежность и режим производной продукции, созда-

ваемой в этом случае, регулируются договором.

 

Статья 7 Государственные информационные ресурсы

 

1 Государственные информационные ресурсы Российской Федерации

формируются в соответствии со сферами ведения как:

 

федеральные информационные ресурсы;

 

информационные ресурсы, находящиеся в совместном ведении Россий-

ской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее — информаци-

онные ресурсы совместного ведения);

 

информационные ресурсы субъектов Российской Федерации.

 

2 Формирование государственных информационных ресурсов в соответ-

ствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона осуществляется

гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуп-

равления, организациями и общественными объединениями.

 

Федеральные органы государственной власти, органы государственной

власти субъектов Российской Федерации формируют государственные ин-

формационные ресурсы, находящиеся в их ведении, и обеспечивают их ис-

пользование в соответствии с установленной компетенцией.

 

3 Деятельность органов государственной власти и организаций по фор-

мированию федеральных информационных ресурсов, информационных

ресурсов совместного ведения, информационных ресурсов субъектов Рос-

сийской Федерации финансируется из федерального бюджета и бюджетов

субъектов Российской Федерации по статье расходов "Информатика" ("Ин-

формационное обеспечение").

 

4 Организации, которые специализируются на формировании федераль-

ных информационных ресурсов и (или) информационных ресурсов совмес-

тного ведения на основе договора, обязаны получить лицензию на этот вид

деятельности в органах государственной власти. Порядок лицензирования

определяется законодательством Российской Федерации.

 

Статья 8 Обязательное представление документированной

информации для формирования государственных

информационных ресурсов

 

1 Граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправ-

ления, организации и общественные объединения обязаны представлять доку-

ментированную информацию органам и организациям, ответственным за фор-

мирование и использование государственных информационных ресурсов.

 

Перечни представляемой в обязательном порядке документированной

информации и перечни органов и организаций, ответственных за сбор и об-

работку федеральных информационных ресурсов, утверждает Правитель-

ство Российской Федерации.

 

2 Порядок и условия обязательного представления документированной

информации доводятся до сведения граждан и организаций.

 

Порядок обязательного представления (получения) информации, отне-

сенной к государственной тайне, и конфиденциальной информации устанав-

ливается и осуществляется в соответствии с законодательством об этих кате-

гориях информации.

 

3 При регистрации юридических лиц регистрационные органы обеспечи-

вают их перечнями представляемых в обязательном порядке документов и

адресами их представления. Перечень представляемой в обязательном

порядке документированной информации прилагается к уставу каждого юри-

дического лица (положению о нем).

 

Необеспечение регистрационными органами регистрируемых юридичес-

ких лиц перечнем представляемых в обязательном порядке документов с

адресами их представления не является основанием для отказа в регистра-

ции. Должностные лица регистрационных органов, виновные в необеспече-

нии регистрируемых юридических лиц перечнями представляемых в обяза-

тельном порядке документов с адресами их представления, привлекаются к

дисциплинарной ответственности вплоть до снятия с должности.

 

4 Документы, принадлежащие физическим и юридическим лицам, могут

включаться по желанию собственника в состав государственных информаци-

онных ресурсов по правилам, установленным для включения документов в

соответствующие информационные системы.

 

Статья 9 Отнесение информационных ресурсов к общерос-

сийскому национальному достоянию

 

1 Отдельные объекты федеральных информационных ресурсов могут

быть объявлены общероссийским национальным достоянием.

 

2 Отнесение конкретных объектов федеральных информационных ре-

сурсов к общероссийскому национальному достоянию и определение их пра-

вового режима устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 10 Информационные ресурсы по категориям доступа

 

1 Государственные информационные ресурсы Российской Федерации

являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документи-

рованная информация, отнесенная законом к категории ограниченного дос-

тупа.

 

2 Документированная информация с ограниченным доступом по услови-

ям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к

государственной тайне, и конфиденциальную.

 

3 Запрещено относить к информации с ограниченным доступом:

 

законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие право-

вой статус органов государственной власти, органов местного самоуправле-

ния, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и

обязанности граждан, порядок их реализации;

 

документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, эколо-

гическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологи-

ческую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного

функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безо-

пасности граждан и населения в целом;

 

документы, содержащие информацию о деятельности органов государ-

ственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюд-

жетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии

экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесен-

ных к государственной тайне;

 

документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, ин-

формационных системах органов государственной власти, органов местного

самоуправления, общественных объединений, организаций, представляю-

щие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод

и обязанностей граждан.

 

4 Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в со-

ответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

 

5 Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в поряд-

ке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключени-

ем случаев, предусмотренных статьей 11 настоящего Федерального закона.

 

Статья 11 Информация о гражданах (персональные данные)

 

1 Перечни персональных данных, включаемых в состав федеральных

информационных ресурсов, информационных ресурсов совместного веде-

ния, информационных ресурсов субъектов Российской Федерации, инфор-

мационных ресурсов органов местного самоуправления, а также получае-

мых и собираемых негосударственными организациями, должны быть

закреплены на уровне федерального закона. Персональные данные отно-

сятся к категории конфиденциальной информации.

 

Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение ин-

формации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тай-

ну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,

телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме

как на основании судебного решения.

 

2 Персональные данные не могут быть использованы в целях причине-

ния имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализа-

ции прав и свобод граждан Российской Федерации. Ограничение прав граж-

дан Российской Федерации на основе использования информации об их

социальном происхождении, о расовой, национальной, языковой, религиоз-

ной и партийной принадлежности запрещено и карается в соответствии с

законодательством.

 

3 Юридические и физические лица, в соответствии со своими полномочи-

ями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие

ее, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской

Федерации за нарушение режима защиты, обработки и порядка использова-

ния этой информации.

 

4 Подлежит обязательному лицензированию деятельность негосудар-

ственных организаций и частных лиц, связанная с обработкой и предостав-

лением пользователям персональных данных. Порядок лицензирования

определяется законодательством Российской Федерации.

 

5 Неправомерность деятельности органов государственной власти и

организаций по сбору персональных данных может быть установлена в су-

дебном поря