Тема 6. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия

Контрольные вопросы:

1. Понятие ОВОС

2. Эпаты проведения ОВОС

3. Результаты ОВОС

4. Понятие экологической экспертизы

5. Виды экологической экспертизы

6. Общественная экологическая экспертиза

7. Понятие государственного экологического надзора

8. Органы государственного экологического надзора

9. Порядок установления зон экологического бедствия

10. Порядок установления зон чрезвычайной ситуации

 

Темы рефератов:

1. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе.

2. Значение экологической экспертизы в правовом механизме охраны окружающей среды.

1. Разрешение споров в области экологической экспертизы.

 

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1. По решению городской мэрии на окраине города был выделен земельный участок для строительства химического комбината. Население микрорайона заявило категорический протест против такого строительства и добилось проведения научной экспертизы группой научно-исследовательских институтов района. По результатам экспертизы было дано отрицательное заключение. Несмотря на это, строительство объекта началось.

Городское общество охраны природы в интересах местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором, опираясь на заключение научной экспертизы, просило отменить решение мэрии о строительстве комбината.

Является ли проведенная экспертиза разновидностью экологической экспертизы? Какую юридическую силу имеет ее заключение? Как общество охраны природы должно обосновать свои требования?

Задание 2. На примере не менее 3 судебных решений, в которых предметом рассмотрения был спор о привлечении к отвественности по статье 8.4 КоАП РФ, опишите в чём заключается административная отвественность за нарушение законодательства об экологической экспертизе.

Задание 3. Законодательным Собранием Пермской области 16.12.2014 постановлением № 1966 принят Закон Пермской области № 1967-426 «О городских лесах».

Первый заместитель прокурора Пермской области обратился в суд с заявлением о признании данного нормативно-правового акта недействительным, ссылаясь на то, что он принят с нарушением федерального законодательства. В обоснование своего заявления первый заместитель прокурора области указал, что согласно ст. 12 Федерального закона от 23.11.1995 «Об экологической экспертизе» Закон Пермской области «О городских лесах» должен быть представлен на государственную экологическую экспертизу в Управление Росприроднадзора по Пермской области. Указанный Закон относится к правовым актам Российской Федерации, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду. Так, главы 3 - 4 регламентируют порядок использования, охрану и защиту городских лесов, произрастающих на участках, отнесенных к особо охраняемым территориям. Процедура принятия Закона Пермской области была Законодательным Собранием нарушена, поэтому нормативный акт противоречит федеральному законодательству и нарушает предусмотренные ст. ст. 9, 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, использование и охрану природных ресурсов.

Представитель Законодательного Собрания Пермской области, не согласившись с заявлением заместителя прокурора Пермской области, пояснила, к ведению субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы отнесено правовое регулирование (ст. 6). Кроме того, ст. 10 Закона было установлено, что государственная экологическая экспертиза организуется и проводится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Следовательно, субъект Российской Федерации вправе определять необходимость экологической экспертизы и проводить экспертизу на своем уровне. Областной закон не содержит норм, определяющих конкретные объемы и размеры хозяйственной деятельности по лесопользованию, поэтому не было необходимости проведения экологической экспертизы.

Разберите доводы сторон. Решите спор.

ТЕМА 7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

Контрольные вопросы:

1. Правовые основы нормирования в области охраны окружающей среды

2. Этапы разработки нормативов в области охраны окружающей среды

3. Нормативы качества окружающей среды

4. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду

5. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов

6. Понятие технического регулирования

7. Правовые основы технического регулирования

 

 

Темы рефератов:

1. Порядок разработки, установления и пересмотра нормативов качества окружающей среды.

Задания для самостоятельной работы

 

 

Задание 1. Опишите сферы применения Федерального законаот 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

ТЕМА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ; ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ

Контрольные вопросы:

1. Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения

2. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

3. Характеристика административной ответственности за экологические правонарушения.

4. Характеристика уголовной ответственности за экологические правонарушения.

5. Незаконная охота.

6. Незаконная рубка лесных насаждений.

7. Уничтожение либо повреждение лесных и иных насаждений

8. Ответственности за совершение отдельных незаконных деяний.

9. Имущественные отношения, возникающие из экологических правоотношений

10. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды

 

 

Темы рефератов:

1. Экоцид.

2. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.

 

Задания для самостоятельной работы:

Задание 1. К строительной организации был предъявлен иск о возмещении ущерба, причиненного загрязнением водоема сточными водами. Организация иск не признала, ссылаясь на то, что отсутствуют лица, которым в связи с загрязнением водоема причинен ущерб.

Оцените доводы ответчика. Кто может выступать истцом по делам о вмещении вреда, причиненного природной среде? Составьте проект искового заявления.

Задание 2. Костромской комитет по охране окружающей среды предъявил в арбитражный суд иск к Кадыйскому леспромхозу о возмещении вреда, причиненного в результате организации леспромхозом свалки древесных отходов в водоохраной зоне реки Вотгань. Ответчик возражал против иска, ссылаясь на то, что он возместил вред в натуре: произвел очистку загрязненной территории. Суд признал доводы ответчика необоснованными сославшись на отсутствие согласия истца на возмещение вреда в натуре и удовлетворил иск полностью.

Дайте оценку законности и обоснованности решения суда. Составьте проект решения по делу.

Задание 3. Ответьте письменно на следующий вопрос: Организация внесла плату за негативное воздействие на окружающую среду не в полном объеме. Налагается ли на организацию административный штраф по ст. 8.41 КоАП РФ в данном случае?

Задание 4. Заполните таблицу:

Характеристика видов эколого-правовой ответственности

Задание 5. Заполните таблицу: Экологические преступления

преступление	состав	категория преступления	субъективная сторона	субъект преступления
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами
Загрязнение вод
Загрязнение атмосферы
Порча земли
Нарушение правил охраны и использования недр

Тема 9. ЛИЦЕНЗИОННО-ДОГОВОРНЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Контрольные вопросы:

1. Значение лицензирования в области ОООС

2. Понятие экологического лицензирования

3. Процедура экологического лицензирования

4. Особенности договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны

5. Договор водопользования.

6. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

7. Соглашения о разделе продукции.

 

Темы рефератов:

1. Практика реализации Закона о соглашениях о разделе продукции.

2. Проблемы экологического лицензирования на современном этапе.

Задания для самостоятельной работы:

 

Задание 1. Составьте схему: Экологическое лицензирование.

Задание 2. Составьте глоссарий по теме.