Реформы первой четверти XVIII веков

 

 

В XVII вв. в России развивалось мелкое товарное производство, появились мануфактуры, росла товарность сельского хозяйства, на основе чего стал складываться всероссийский рынок. Тогда же происходило усиление самодержавной власти царя и развитие самодержавного бюрократического аппарата, что стало весьма характерно для времени Петра I (1682-1725 гг.). Однако страна отставала от Западной Европы. Экономическому развитию России от более развитых стран Запада, в которых уже победили буржуазные революции (Голландия, Англия), создавало серьезную угрозу независимости страны.

Большое значение для России приобретало:

• развитие национальной промышленности;
• создание сильной армии и флота;
• завоевание выходов в Балтийское и Черное моря, чтобы получить более удобные пути для торговли и культурного общения со странами Западной Европы;
• перестройка устаревшего государственного аппарата;
• создание системы учебных заведений и развитие культуры;

международное положение России укрепилось, о чем свидетельствовало установление отношении с государствами Средней Азии, Монголией и Китаем. Турецкая опасность заставила Австрию, Польшу и Венецию заключить союз с Россией. Крымские (1687 г., 1689 г.) и азовские (1695-1696 гг.) походы способствовали его укреплению. Выход России к морям стал важнейшей внешнеполитической задачей, разрешить которую смогло только правительство Петра I, выражавшее интересы дворянства, а также богатых купцов-промышлеников. Петр I был выдающийся государственный деятель и полководец, личность которого наложила отпечаток на характер и темпы проводимых тогда преобразований. Деятельность Петра I способствовала значительному укреплению России, и превращало ее в одну из крупнейших и мощных держав Европы.

Внешняя политика России в первой четверти XVIII вв. отличалась большой активностью: расширялись международные связи, устанавливались торговые отношения с другими государствами. Наиболее целеустремленной была борьба за выход к Черному и Балтийскому морям, что явилось решающим условием для ликвидации технико-экономической отсталости России, для развития промышленности и торговли, укрепления международного положения страны и приобретении новых земель.

Учитывая европейскую ситуацию (подготовка западных держав к войне за испанские владения), Петр I начал переговоры о совместных действиях против Швеции. В итоге этих переговоров оформился Северный союз (1699 г.) России, Речи Посполитой и Дании. В 20-х числах августа 1700 г. Россия объявила войну Швеции и двинула свои войска к шведской крепости Нарва. Слабость артиллерии, недостаточная боевая подготовка армии, низкая боеспособность дворянской конницы, предательство значительной части командования, состоявшего в основном из иностранных офицеров, привели к медлительности и разобщенности действий. Поэтому шведские войска в ноябре 1700 г. нанесли сокрушительное поражение российской армии.

Петр I предпринял энергичные действия в целях реорганизации вооруженных сил России. Вместо поместного дворянского ополчения и стрелецкого войска были введены регулярные пехотные и кавалерийские полки с единообразным штатом, обмундированием и вооружением. Боевая подготовка стала осуществляться в соответствии с общеармейскими уставами. Устаревшая разнокалиберная артиллерия заменялась орудиями новых образцов. Впервые произведено соединение холодного и огнестрельного оружия – к ружью был примкнут штык. На Дону создавался военно-морской флот, постройка судов для которого производилась в Воронеже и Архангельске. В основу комплектования армии и флота была положена рекрутская система, обеспечивая выполнение вооруженных сил и их рост.

После победы под Нарвой шведский король Карл XII направил свою армию в Речь Посполитую, борьба с которой надолго затянулась. Этим воспользовался Петр I, ускорив реорганизацию армии, строительство флота, промышленных предприятий и верфей. Уже в 1702-1703 гг. российские войска, нанеся шведам ряд поражений, вышли на берега Балтики, где 16 мая 1703 г. был заложен Санкт-Петербург.

Карл XII, вынудив польского короля Августа II к капитуляции, двинулся из Речи Посполитой на Москву. Он захватил Минск, Могилев и повернул на Украину, рассчитывая здесь получить поддержку гетмана Мазепы, а также турецкого султана и крымского хана. Сюда же из Риги для подкрепления армии был направлен вспомогательный корпус генерала Левенгаупта (20 тыс. человек и артиреллия). 28 сентября 1708 г. у деревни Лесной (ныне Славгородский р-н Могилевской обл.) он был уничтожен. Эта победа подготовила разгром шведской армии под Полтавой (27 июня 1709 г.). Полтавская битва продемонстрировала возросшую мощь и силу российской армии. Которая уничтожила сухопутные войска шведов. Швеция была разбита на суше, но продолжала еще господствовать на море. На втором этапе Северной войны центр военных действий был перенесен в Балтийское море. В июле 1714 г. сильнейший в Европе шведский флот потерпел поражение от молодого российского флота при мысе Гангут (Ханко). Шведы были вынуждены перейти к обороне. В 1720 г. у о. Гренгам российский флот одержал новую победу. В конце августа 1721 г. в финском городе Ништадте был заключен мирный договор, по которому к России отошло Балтийское побережье от Выборга до Риги: земли в бассейне Невы, Эстляндия (Эстония), Лифляндия (Латвия) и часть Карелии.

Успешное завершение Северной войны имело огромное значение для России, оказав положительное влияние на развитие промышленности и торговли, на укрепление и расширение экономических, политических и культурных связей со странами Европы.

Северная война потребовала создания национальной промышленности. Петр I прежде всего обратил внимание на устройство военно-промышленных предприятий. Первым его мероприятием в этом отношении явилось расширение и переоборудование старых тульских заводов. Новые оружейные заводы возникли в Петербурге и Сестрорецке под Петербургом. Крупный металлургический район был создан на Урале. В Забайкалье открыты серебреные рудники.

Кроме военных заводов основывались и другие отрасли фабричного производства: шелковая, шляпная, ковровая и т.д. Наибольшее распространение получили текстильная (суконная, полотняно-парусная) и кожевенная отрасли промышленности. В первой четверти XVIII в. возникли такие отрасли производства, как судостроение, шелкопрядение, стекольное и фаянсовое дело, производство бумаги. Если в конце XVII в. в стране насчитывалось около 30 мануфактур, то к 1725 г. – более 100.

В России усиливался обмен между ее отдельными районами и продолжал складываться всероссийский рынок. Политика протекционизма (поддержка купцов и промышленников) положительно влияла на дальнейшее развитие промышленности и торговли и способствовала укреплению государства. С перемещением внешней торговли с Белого моря на Балтику Петербург и другие балтийские порты стали играть главную роль во внешнеторговом обороте России. С развитием внутренней и внешней торговли улучшались пути сообщения, началось строительство каналов, соединивших Волгу с Невой (Ладожский и Вышневолоцкий).

При Петре I произошли большие изменения в государственном управлении, имевшие целью укрепить государство, развить экономику страны, создать мощные вооруженные силы для успешного решения внешнеполитических задач. Сущностью целого комплекса реформ стало формирование дворянско-чиновничьего централизованного аппарата. Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась в руках Петра, который получил титул императора. Вместо Боярской думы высшим государственным учреждением стал Сенат (1711 г.), который издавал указы, следил за действиями администрации, судебных и правительственных органов.

Исполнительная власть стала сосредотачиваться в 12 коллегиях, созданных в 1718-1721 гг. вместо полусотни приказов, чьи функции переплетались и не имели четких границ. Каждая коллегия занималась строго определенной отраслью управления. В 1720 г. был учрежден Главный магистрат, ведавший посадским населением и руководивший деятельностью магистратов и городских ратуш, которые занимались судопроизводством, сбором налогов и благоустройством.

Важную роль сыграла церковная реформа. Правление православной церковью было организовано по типу коллегии. В 1721 г. патриаршество ликвидировано, а управление церковными делами перешло в ведение Святейшего правительственного Синода, созданного из духовных лиц.

В 1708 г. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Вся страна была разделена на восемь обширных губерний (затем их число увеличено до одиннадцати). Во главе губернии стоял назначенный государем губернатор, в руках которого была сосредоточена исполнительная, судебная, финансовая и военная власть. В 1719 г. губернии были разделены на пятьдесят провинций, а провинции – на уезды во главе с воеводами, назначаемыми из местных дворян. В стране сложился единый разветвленный административно-бюрократический аппарат.

Развитие страны требовало широкой подготовки специалистов во всех областях государственной жизни – армии, флоте, управлении, просвещении и науке. Стремясь создать собственные кадры просвещенных людей, Петр I использовал все возможности: приглашал ученых и различных специалистов из других стран, посылал молодых дворян обучаться за границей преимущественно военному и морскому делу. Но самым главным в этой деятельности было создание светских школ. Они открывались по мере потребности в специалистах. В Москве в 1701 г. были основаны Навигацкая и артиллерийская школы, в 1707 г. – медицинское училище, в 1712 г. – инженерная школа; в Петербурге в 1715 г. – Морская Академия, в 1719 г. – Инженерная рота. На Урале при Олонецком заводе было открыто горное училище. Для пополнения кадрами правительственных учреждений действовала московская школа подьячих. Школы подразделялись на три группы: начальные (цифирные, гарнизонные, епархиальные), профессиональные и высшие.

Для облегчения обучения вместо церковнославянского алфавита был введен более простой гражданский, а буквенные обозначения цифр заменены арабскими, что резко облегчило счет и арифметические действия. Наряду с притоком большого количества учебников и учебных пособий из-за границы печатались свои учебники: в 1703 г. – «Арифметика» Магнитского, 1720 г. – первая светская азбука Ф. Прокоповича и др. При участии Петра I была написана история Северной войны. В связи с ростом просвещения и увеличения интереса к книге была основана в Петербурге. В январе 1703 г. вышла первая российская газета «Ведомости».

Говоря о развитии естественнонаучных и технических знаний, необходимо остановиться на организации первых научно-исследовательских учреждений и лабораторий (астрономической обсерватории, ботанического сада в Петербурге). Для съемки, изучения и освоения различных районов России и ее недр были организованы научные экспедиции, открывшие железо в Сибири, серебро и медь на Урале. Основаны угольные бассейны – Донецкий, Подмосковный и Кузнецкий. С целью обследования Северного морского пути готовилась экспедиция В. Беринга.

В январе 1724 г. Петр I подписал указ об учреждении в России Академии Наук (открыта в 1725 г.), которая должна была руководить всей научной работой в стране, способствовать новым открытиям. Она создавалась не только как научное, но и как учебное заведение для подготовки кадров в области науки и просвещения.

В первой четверти XVIII в. произошли изменения не только в облике городов (дворцы и парки, архитектурные сооружения, музеи), но и в быту дворянства. Ношение старой одежды (долгополая с длинными рукавами), а также бороды запрещалось. Вводилось более удобная европейская одежда. Видную роль в жизни столичного дворянства стали играть так называемые петровские ассамблеи – собрания дворян, знатных купцов и главных мастеров с обязательным присутствием женщин, что отражало изменение их положения в обществе. Прививались светские манеры: владение иностранными языками, умение танцевать и культурно себя вести в обществе и за столом. Решительная ломка боярского быта и традиций, нововведение Петра I способствовали повышению культурного уровня дворян.

Создание крупной промышленности, укрепление национального рынка, расширение торговых связей с выходом на морские рубежи, изменения в области культуры создавали материальные предпосылки для возникновения капиталистических отношений. Самодержавие ставило и решало задачи общенационального характера.