Синьхайская (1911г.) революция в Китае и последующее развитие государственности страны.

10 октября 1911 г. (год "синьхай" по лунному календарю) с восстания одного из батальонов в армии началась Синьхайская революция. Сунь Ятсен вернулся из эмиграции и был избран президентом 25 декабря 1911 г. Он сформировал временное республиканское правительство, представлявшее собой блок буржуазных революционеров со старой бюрократией и либералами (большинство в правительстве принадлежало либералам). Правительство Сунь Ятсена осуществило ряд реформ умеренного характера, но не было произведено коренных социально-экономических преобразований. При участии Сунь Ятсена была разработана «временная конституция». В ней провозглашались равные права всех граждан, свободы слова и печати, вероисповедания, выбора места жительства и занятий, неприкосновенность личности и имущества, предполагалось создание ответственного перед парламентом кабинета министров. Революция охватила все провинции Южного и Центрального Китая. Цины обратились за помощью к генералу Юань Шикаю, бывшему губернатору столичной провинции, беспринципному политику и карьеристу. Юань Шикай был назначен главнокомандующим всеми императорскими вооруженными силами, а в начале ноября стал премьер-министром императорского правительства. Либеральные помещики и буржуазия, напуганные размахом революционного движения, склонялись к компромиссу с Юань Шикаем. В результате ряда политических маневров был достигнут компромисс, результатом которого было отречение Цинов и ликвидация монархии. Китай становился республикой. Однако и Сунь Ятсен был вынужден уступить Юань Шикаю президентский пост. 10 марта 1912 г. Национальное собрание приняло временную конституцию (в основу был положен проект, разработанный Сунь Ятсеном), в соответствии с которой Китай представлял собой республику во главе с президентом. Для того чтобы свести на нет влияние парламента, Юань Шикай прибегнул к политическому террору и игнорировал мнение парламента по важнейшим вопросам внутренней и внешней политики. В то же время он добивался поддержки со стороны иностранных держав, даже ценой национального предательства. Поэтому в мае 1913 г. Сунь Ятсен призвал народ и войска южных провинций свергнуть диктатуру Юань Шикая. Восстание началось в том же году, но потерпело поражение. Юань Шикай запретил Гоминьдан и лишил его депутатов мандатов. Сунь Ятсен снова был вынужден покинуть страну.

Юань Шикай, подавив восстание, принял меры для укрепления личной власти. Путем угроз и подкупов он провел через парламент свою кандидатуру в качестве постоянного президента. Парламент был распущен, 14 мая 1914 г. была объявлена новая Временная конституция, предоставившая президенту диктаторские полномочия. Кабинет министров становился ответственным уже не перед парламентом, а перед президентом. Отменялись многие демократические институты.

Диктатор был вынужден сделать заявление об отказе от монархии, но это не остановило восстания. Вскоре после смерти Юань Шикая в 1916 г. власть оказалась в руках северокитайских милитаристов — генералов, установивших военную диктатуру на подвластных им территориях.

74. Правовая система Китая в новейшее время до образования КНР.

В течение последующего десятилетия - - с 1917 по 1924 гг. - - в стране создается и набирает политический вес коммунистическая партия, противостоявшая популярному в те годы гоминьдану ( Единой национальной партии Китая). В ходе революции 1925- -1927 гг., которая проходила под лозунгами о необходимости урегулировать арендные и налоговые отношения в деревне; организовать крестьянское самоуправление - - под эгидой компартии в Китае организуются первые советские районы. Хотя революция с помощью иностранных держав была жестоко подавлена, опыт советского строительства в Китае продолжился в течение 1931- -1935 гг., когда на Китай напала Япония. Именно тогда создается проект Конституционной программы Китайской советской республики, не воплощенный в жизнь из-за трудностей военного времени.

В 1930- -1931 гг. были приняты: Закон о труде (установил 8-часовой рабочий день); Земельный кодекс (распределил землю между крестьянами и разрешил свободную куплю-продажу земли) и Гражданский кодекс, по существу содержавший лишь основы гражданско-правовых отношений, т.к. многовековые традиции конфуцианства не позволили создать полноценный кодекс. В 1932 г. был принят Гражданско-процессуальный кодекс Китая.

К 1934 г. под контролем коммунистов находились уже шесть крупных районов Китая, организованных по советскому принципу. Лидер компартии Мао Цзэдун, возглавлявший ЦК КПК, провозгласил курс на оказание эффективного сопротивления японской агрессии, который принес коммунистам немалые политические дивиденды - - в противовес гоминьдану, по существу превратившемуся в те годы в однопартийную диктатуру (табл. 23).

К середине 40-х гг. на территории Китая сложился дуализм государственного строя: официальное гоминьдановское правительство контролировало территорию, где проживало около 70% населения, но в то же время коммунистическая партия взяла под свой контроль в лице «народных правительств» остальные 30%. Летом 1946 г. в Китае началась гражданская война, которая закончилась провозглашением Китайской Народной Республики (КНР) в сентябре 1949 г.

Образование и эволюция Китайской Народной Республики.

КНР была провозглашена 1 октября 1949 после победы Коммунистической партии Китая (КПК) в гражданской войне. Согласно Конституции 1954, КНР – «социалистическое государство демократической диктатуры народа», руководимое «рабочим классом» и основанное на союзе рабочих и крестьян. С провозглашением в 1949 КНР Коммунистич. партия Китая (КПК) установила новую систему государ.власти. «Демократическая диктатура народа» воплощала в себе особенности «единого фронта» – всех классов и партий, консолидированных в антияпонской борьбе в период с 1937 по 1945. На вершине властной структуры находилась КПК, члены которой составляли примерно 2–4% общей численности населения страны. В рамках этой элитарной структуры, прежде всего в Центральном Комитете партии, принимались все важнейшие решения, определявшие социал., экономич., военную и внешнюю политику страны.Основной функцией партийной организации было руководство 4 соц.-экономич. классами, составлявшими «народ»: рабочим классом, крестьянством, мелкой буржуазией и национальной буржуазией. Возглавляя этот «единый фронт», партия осуществляла надзор и контроль за «врагами народа»: помещиками, крупной буржуазией, преступниками, пособниками Гоминьдана и шпионами и вообще всеми «контрреволюционными элементами». Принятая 20 сентября 1954 Конституция провозгласила Китай страной народной демократии и единым многонационал. государством. Подчеркивалось, что в обязанности правит-ва входит ликвидация эксплуатации трудящихся и построение социалистич.общества под руководством КПК.В период с 1954 по 1958 функции главы государства выполнял Мао Цзэдун. С 1959 по 1968 этот пост занимал Лю Шаоци. После низложения Лю в ходе «культурной революции» пост главы государства до 1975 оставался вакантным, а затем был аннулирован. В 1982 эта должность была восстановлена под названием «председатель республики», а время пребывания главы государства в должности продлено с 4 до 5 лет. В июне 1983 ВСНП избрало на этот пост ветерана экономич. планирования и заместителя премьера Госсовета Ли Сяньняня. В апреле 1988 председателем КНР был избран ветеран армии и член политбюро ЦК КПК Ян Шанкунь, а в 1993 – генер.секретарь ЦК КПК Цзян Цзэминь. Высшим исполнительным органом является Государственный совет. Госсовет вводит в действие различные администр. правила и постановления, выступает с законодат. инициативами в ВСНП, контролирует деят-ть различных министерств и ведомств, разрабатывает и осуществляет планы развития национальной экономики и контролирует исполнение бюджета страны, ведает внешнеполитич. связями и вопросами обороны. Всей деятел-ю Госсовета руководит премьер-министр (с 1954 по 1976 – Чжоу Эньлай, с 1976 по 1980 – Хуа Гофэн, с 1980 по 1987 – Чжао Цзыян, с 1988 по 1997 – Ли Пэн, с 1997 – Чжу Жуанцзи), которому помогают несколько его заместителей и члены Госуд.совета. По Конституции 1982, полномочия всех этих лиц ограничены двумя последовательными пятилетними сроками.