Госбюджет, его назначение и структура. Концепции использования госбюджета.

Государственный бюджет -законодательно утвержденная смета доходов и расходов государства за год; годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Это значит, что аккумулируемые в госбюджете финансовые средства получают единую направленность в проводимой государством политике.

Принципы построения госбюджета -сосредоточение в бюджете всех доходов и расходов государства. В государстве должна существовать единая бюджетная система, единообразие финансовых документов и бюджетной классификации(Принцип единства); учет по каждой статье всех затрат и поступлений (Принцип полноты); правдивое отражение доходов и расходов государства (Принцип реальности); обязательное информирование населения об основных статьях бюджета и его исполнении (Принцип гласности)

Функции госбюджета

Фискальная (аккумулирующая) -создание финансовой базы функционирования государства при фактическом отсутствии у него собственных доходов. Регулирующая -использование государственных расходов и налогов для проведения экономической политики. Социальная -перераспределение НД для проведения социальной политики.

Структура государственного бюджета

Доходы - 1. Налоги 2. Неналоговые поступления в том числе: • доходы целевых внебюджетных фондов;• доходы от госсобственность. 3. Государственный кредит. 4. Эмиссия бумажных денег

Расходы - 1. Финансирование экономики. 2. Затраты на социальные услуги. 3. Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики.4.Административно-управленческие расходы 5. Расходы по осуществлению внешнеэкономической деятельности. 6. Обслуживание государственного долга.

Состояние госбюджета -•баланс доходов и расходов T = G• бюджетный дефицит BDT<G •бюджетный излишек BST>G

Вопрос 50

Безработица: сущность, причины, формы измерения.

Безработица -циклическое явление на рынке труда, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него при данном уровне равновесной ставки заработной платы.

 

Причины безработицы:

 

Т.Мальтус

Темпы роста населения превышают темпы роста производства продуктов питания (демографические причины).

Неоклассическая теория

Безработица имеет добровольный характер: нежелание работников поступиться доходами, отказ трудиться за мéньшую заработную плату.

 

Марксистская теория

Безработица имеет вынужденный характер: накопление капитала сопровождается относительным сокращением спроса на труд по сравнению со спросом на средства производства (рост органического строения капитала при изменении его технического строения).

 

Кейнсианская теория

Безработица имеет вынужденный характер из-за отсутствия синхронности потребления, сбережений и инвестиций. Субъектами сбережений и инвестиций являются разные социальные группы. Для превращения сбережений в инвестиции необходим эффективный спрос − потребительский и инвестиционный. Сокращение потребления гасит интерес вкладывать капитал, снижается спрос на инвестиции. Падение стимулов к инвестированию ведет к безработице.

 

Формы безработицы

1. Фрикционная -Связана с поиском и ожиданием работы. несовершенство информации на рынке труда.

Особенности:

• добровольный и краткосрочный характер;

• охватывает значительное количество людей во всех демографических группах, отраслях, регионах

Пути снижения:

• совершенствование информационного обеспечения на рынке труда;

• ограничение некоторых нежелательных причин перемещения рабочей силы

Структурная

Связана с НТП, вызывающим изменения в структуре спроса на труд по отраслям, регионам, профессиям.

Особенности:

• вынужденный и долгосрочный характер, что зачастую связано с невозможностью переобучения;

• затрагивает определенные группы рабочей силы в результате технологических изменений, упадка отдельных отраслей или регионального перемещения рабочих мест.

Пути снижения:

• программы развития определенных сфер экономики и регионов, ероприятия переквалификации рабочей силы;

• перемещение безработных из депрессивных районов страны;

• трудоустройство безработных в госсекторе.

 

Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы в условиях полной занятости.

Они неустранимы в рыночной экономике. Понятие естественного уровня безработицы ввел М.Фридман для определения уровня безработицы в долгом периоде:

Y = Y^* доля незагруженных производственных мощностей

может быть 10 – 20 % их общего объема

u = u^* доля безработных может составлять 4 – 6 % численности рабочей силы

3. Циклическая

Связана с движением экономического цикла и представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного

(u − u^*):

на стадии спада уровень безработицы возрастает (u>u^*)

на стадии подъема − снижается (u<u^*)

Особенности:

• распространяется в масштабах всей экономики (как и фрикционная);

• продолжительность определяется характером экономического цикла.

Вместе с тем циклическая безработица может быть продолжительней

фрикционной, хотя и необязательно, и короче структурной:

 

фрикционная циклическая структурная

безработица безработицабезработица