Тема 14. Провали суспільного сектору. Економіка бюрократії

1. Як залежить активність в суспільному секторі від ініціативи відповідальних осіб в бюрократичному апараті? Чи можливо впливати на них?

2. Чи можуть приватні цілі чиновника не співпадати із суспільними обов‘язками, покладеними на нього? Яким чином це може вплинути на результати його діяльності?

3. Чи не породжує державний апарат своєю діяльністю екстерналії?

4. Чи впливають влада і престиж на зростання нерівності в суспільстві?

5. Як ілюструється функціонування бюрократичного апарату в моделі Нісканена?

6. Чи можна ототожнювати провали суспільного сектору із провалами уряду?

7. Чи не є суспільний вибір джерелом провалів суспільного сектору?

8. Яке значення має теорема медіанного виборця для інтерпретації поведінки бюрократії?

9. Що таке логроллінг? Що є причиною його появи?

10. Чи коректно казати про монопольну владу бюрократичного апарату в питаннях виробництва суспільних благ?

11. Що таке рентоорієнтована поведінка?

12. Яка роль груп за інтересами в поширенні рентоорієнтованої поведінки?

13. Чи є лобізм прийнятним явищем в ринковій економіці?

14. Чому виробники продукції найчастіше є успішними лобістами?

15. Яким чином інституційна структура управління може впливати на рентоорієнтацію?

 

Тема 15. Масштаби суспільного сектору в національному господарстві

1. Яким чином можна вимірювати частку суспільного сектору в економіці?

2. В чому полягає сутність закону Вагнера?

3. Способи оцінки вартості праці в суспільному секторі

4. Як в суспільному секторі діє ефект храповика?

5. Чи можна розглядати політичний процес як специфічний вид ринку?

6. Як впливає політична циклічність на розміри суспільного сектору?

7. Оптимізація витрат на державне управління

8. Що таке функція суспільного добробуту? Яке практичне значення вона має?

9. В чому полягають особливості утилітаристського підходу до суспільного добробуту?

10. Основні характеристики егалітаристської функції суспільного добробуту

11. Специфіка визначення суспільного добробуту за Дж. Ролзом.

12. Яким чином можна обґрунтувати потребу державного втручання в економічні процеси?

13. Чому виникають відмінності в ролі та призначенні суспільного сектору в різних країнах?

14. Чи можливе партнерство між урядом і приватним сектором у підвищенні суспільного добробуту

15. Як суспільний сектор може сприяти вирішенню макроекономічних проблем національного господарства?

 

Тема 16. Вплив глобалізацій них процесів на суспільний сектор економіки

1. Що спонукає країни до інтеграції, створення наднаціональних інститутів і організацій?

2. В чому специфіка проблеми безбілетника на міжнародній арені?

3. Чи є міжнародні санкції ефективним засобом боротьби з безбілетниками?

4. Які форми наднаціональних об‘єднань є більш ефективними?

5. Чи існують глобальні суспільні блага? Якими властивостями вони мають володіти?

6. Яким чином розповсюдження технологій між країнами справляє вплив на їх добробут? Чи є даний процес вільно плинним?

7. В чому полягають вигоди міжнародної кооперації від протидії глобальним загрозам?

8. Чи є необхідність в узгодженні митно-тарифної політики між країнами? В чому вона полягає?

9. Який вплив на суспільний добробут окремих країн справляє діяльність Світової Організації Торгівлі?

10. Чи ефективна політика тарифного захисту і заміщення імпорту з точки зору суспільного добробуту?

11. Вплив контрабандистської діяльності на суспільний добробут

12. Яким чином слід будувати систему оподаткування доходів, зароблених за кордоном?

13. Чи існує конкуренція між суспільними секторами економіки різних країн? Якщо так, то у яких формах?

14. Чи можлива капіталізація суспільного сектору країни?

15. Чи веде глобалізація до уніфікації суті та структури суспільного сектору в різних країнах?

 

Приклади типових модульних та екзаменаційних задач

Завдання 1. Нехай споживач має функцію корисності, що описується наступною формулою:

U = log (x₁) + log (x₂)

Також він має 2 од. першого блага і 2од. другого блага.

А) Побудувати графік бюджетних обмежень споживача.

Б) Графічно продемонструвати, що відбудеться у разі зростання ціни першого блага.

В) Визначити попит споживача в умовах максимізації корисності.

 

Завдання 2. Витрати та вигоди від запровадження суспільного блага для чотирьох суб’єктів W, X, Y та Z представлені у таблиці. Визначити осьового гравця та розмір податку Кларка, який він має сплатити

Суб’єкт	Витрати	Вигоди
W
X		8,5
Y		9,5
Z		11,5

 

 

Завдання 3. З приводу необхідності покращення стану суспільного блага Х голоси шести груп виборців розподілилися наступним чином (подано у формі ранжування варіантів дій, де «1» - найкращий, «3» - найгірший варіант)

Варіанти дій	Групи виборців (та їх чисельність)
І (4)	ІІ (8)	ІІІ (5)	IV (3)	V (7)	VI (10)
Не покращувати
Здійснити капітальний ремонт
Повністю модернізувати

Визначити найбільш прийнятний для груп результат

А) за правилом Кондорсе

Б) за правилом Борда

В) за правилом схвального голосування

Г) за правилом голосування із вибуттям

 

Завдання 4. Припустимо, що попит на суспільні блага G_t описується функцією G_t = Y^α_t, де Y_t – це національний дохід в період t.

А) Чому дорівнює еластичність попиту за доходом?

Б) Для якої величини параметру α зберігається закон Вагнера?

В) Нехай національний дохід в наступному періоді становитиме Y_t+1 = βY_t + (Ĝ – G_t). Чи буде збільшення G_t стимулювати зростання Y_t для випадків, де зберігається закон Вагнера? Відповідь обґрунтувати.

 

Завдання 5. Уявимо спрощений приклад економіки, де відсутній капітал. Нехай приватний сектор створює продукцію відповідно до такої виробничої функції y^p = tL, де L – це витрати праці, а коефіцієнт t визначає внесок деякого екзогенно заданого технічного прогресу. Відповідно до закону Баумоля визначити наступне:

А) Встановити рівень оплати праці за умов конкурентної рівноваги, нульових прибутків фірм, та ціни р, що відображає вартість випуску.

Б) Обчислити функцію витрат для фірм.

В) Припустиму, що суспільний сектор функціонує відповідно до функції y^g = L. Показати, що співвідношення граничних витрат в двох секторах зростає темпом t.

Г) Знайти точку рівноваги для економіки, якщо в ній присутній 1 споживач з перевагами, заданими функцією корисності U = log (y^p) + log (y^g), який може пропонувати 1 одиницю праці в кожен період часу. Прокоментувати відносні розміри суспільного сектору.

 

Завдання 6. Нехай існують два споживачі з наступними функціями попиту на суспільні блага:

p1 = 10 – 0,1G

p2 = 20 – 0,15G

де р – це ціна, яку кожен з них погоджується сплачувати за певну кількість суспільних благ G.

А) Яким є оптимальний рівень суспільних благ, якщо граничні витрати на одиницю суспільного блага становлять 30 грн.?

Б) Припустимо, що граничні витрати на одиницю блага скоротились до 8 грн. Як зміниться їх оптимальний рівень?

В) Графічно проілюструвати відповідь.

 

Завдання 7. Припустимо, існують три споживача (і = 1,2,3), які здійснюють споживання приватних благ і споживання суспільних благ. Їх функції корисності задані наступним чином: u₁ = x₁G, u₂ = x₂G, u₃ = x₃G, де х_і – споживання і -го споживача приватних благ, G – суспільних. Вартість одиниці приватного блага = 1 грн., одиниці суспільного блага = 9 грн.. Рівні індивідуального багатства кожного зі споживачів становлять w₁ = 30 грн., w₂ = 45 грн., w₃ = 20 грн. Встановити ефективний обсяг споживання ними суспільних благ.

 

Реферат

Реферат – стислий творчий переказ (реферування) літературних джерел (наукових статей, монографій та посібників) з обраної теми. Метою написання реферату є набуття студентами навичок по узагальненню теоретичного матеріалу, статистичних даних та аналізу конкретних практичних ситуацій з точки зору отримання фундаментальних професійних знань з питань державного управління, а також набуття досвіду по викладу в письмовій формі власних думок та вмінню формулювати пропозиції щодо поліпшення результативності управлінських рішень.

В процесі написання рефератів рекомендується використовувати матеріали періодичних видань, статистичні, графічні та аналітичні матеріали.

Реферат має бути правиль­но оформлений. Текст реферату повинен розміщуватися на одній сторін­ці аркуша паперу формату А4. Шрифт – Times New Roman. Розмір шрифту – кегль 14. Поля: зверху, знизу та ліворуч – 2,5 см: праворуч – 1 см. Міжрядковий інтервал – 1,5. Обсяг реферату – від 5 сторінок тексту. Нумерація сторінок має бути наскрізною: номер сторінки про­ставляють арабськими цифрами у правому верхньому кутку, але на титульній сторінці (перша сторінка реферату) номер сторінки не про­ставляють. Реферат комплектують у такій послідовності: титульна сторінка, основна частина, список літератури.

Обов’язковою вимогою до написання реферату є посилання на використані джерела (зокрема, при наведенні авторських визначень, статистичних даних, таблиць, схем, графіків) які повинні супроводжуватись власними оціночним судженням чи коментарем.

 

Тематика рефератів

1. Ринок, суспільство і держава: умови існування та взаємовпливи.

2. Провали ринку і заходи державного втручання.

3. Суспільний сектор і суспільні фінанси.

4. Державна власність і суспільні фінанси.

5. Частка суспільного сектору в економіках різних країн.

6. Специфіка суспільного сектору в транзитивній економіці.

7. Суспільні блага в контексті загальноекономічної рівноваги.

8. Теорія клубів та суспільний сектор.

9. Суспільні блага в транзитивній економіці.

10. Принцип «другого кращого» в розподільчих процесах.

11. Пряма та представницька демократія. Порівняльний аналіз з позицій економіки суспільного сектору.

12. Гонитва за рентою та бюрократія.

13. Вади державної присутності в економіці.

14. Критерії оцінки ефективності податкових систем.

15. Джерела фінансування суспільного сектору.

16. Переміщення податкового тягаря на різних ринках.

17. Вплив надлишкового податкового тягаря на доходи, нагромадження та загальну рівновагу.

18. Завдання і обмеження податкової політики в Україні.

19. Форми та напрямки суспільних видатків.

20. Система соціального захисту населення в Україні.

21. Моделі систем соціального страхування.

22. Пенсійні системи країн світу.

23. Характеристика систем медичного забезпечення зарубіжних країн.

24. Ефективність системи охорони здоров’я в Україні.

25. Переваги та недоліки приватної системи освіти.

26. Оцінка функціонування системи освіти України.

27. Економіка локальних адміністративних утворень в Україні.

28. Ухиляння від оподаткування та тіньова економіка в транзитивному господарстві.

29. Теоретичні концепції суспільної рівноваги та добробуту.

30. Суспільний добробут і державно-приватне партнерство.

 

Есе

Есе – вільний за композицією твір невеличкого обсягу, в якому висвітлюються індивідуальні враження і міркування з конкретного питання. Есе має бути оформленим наступним чином. Текст есе повинен розміщуватися на одній сторін­ці аркуша паперу формату А4. Шрифт – Times New Roman. Розмір шрифту – кегль 14. Поля: зверху, знизу та ліворуч – 2,5 см, праворуч – 1 см. Міжрядковий інтервал – 1,5. Обсяг есе – 4-5 сторінок. Нумерація сторінок має бути наскрізною: номер сторінки про­ставляють арабськими цифрами у правому верхньому кутку, але на титульній сторінці (перша сторінка есе) номер сторінки не про­ставляють.

Поточний контроль знань студентів

Об’єктом оцінювання знань студентів є програмний матеріал дисципліни, засвоєння якого відповідно перевіряється під час поточного контролю і на екзамені.

За поточну успішність студент може отримати максимум 50 балів, за екзамен – 60 балів.

За поточну успішність студент заочної форми навчання може отримати максимум 20 балів, за екзамен – 100 балів.

Максимально можлива оцінка за знання програмного матеріалу з дисципліни не може перевищувати 100 балів.

Оцінювання знань студентів викладачами здійснюється експертними методами. При оцінюванні усіх видів діяльності студентів застосовуються такі критерії:

Рівень знань, умінь, навичок	Критерії
відмінний	Якщо студент всебічно, безпомилково і в логічній послідовності вільно розкрив теоретичне питання; самостійно і правильно виконав розрахункове завдання та продемонстрував знання методики його розв'язання; творчо, глибоко, з додержанням вимог методичного характеру розкрив тему реферату (есе), своєчасно здав його на перевірку, дотримався правил його оформлення.
добрий	Якщо студент дав правильну, але недостатньо повну відповідь на теоретичне питання або розкрив всі аспекти поставленого питання, але припустився несуттєвих помилок; володіє знанням методики розв’язання розрахункового завдання, але припускається несуттєвих помилок; повно, але недостатньо творчо, з додержанням вимог методичного характеру розкрив тему реферату (есе), своєчасно здав його на перевірку, дотримався правил його оформлення.
задовільний	Якщо студент дав неповну відповідь на теоретичне питання або розкрив не всі аспекти поставленого питання, припустився помилок, але в цілому володіє програмним матеріалом; в цілому володіє методикою розв’язання розрахункового завдання, але припускається помилок; недостатньо повно, поверхово, з несуттєвими порушеннями методичних вимог виконав реферат (есе), несуттєво порушив терміни його подачі на перевірку.
незадовільний	Виставляється студенту, який не розкрив вузлових елементів теоретичного завдання; не володіє методикою розв’язання розрахункового завдання або який відмовився відповідати на питання, поставлене викладачем; грубо порушив методичні вимоги до виконання реферату (есе) й терміни його подачі на перевірку.

Поточне оцінювання знань

Об’єктами поточного оцінювання знань студентів денної форми навчання є:

а) виконання завдань та відповіді на семінарських (практичних) заняттях;

б) виконання контрольних робіт на розв’язання розрахункових завдань;

в) виконання модульних контрольних робіт;

г) виконання завдань для самостійної роботи;

Навчальним планом передбачено 12 семінарських (практичних) занять. З них: 10 занять відводиться на обговорення навчальних питань тем дисципліни та розв’язання розрахункових завдань; 2 – на проведення модульних контрольних робіт.