I. Безработица как социально-экономический феномен

Введение

Первые отголоски безработицы возникли еще в Великобритании в начале XIX столетия, однако до конца века оно не стало массовым, росло лишь во время экономических кризисов. В XX столетии безработица становится массовой и хронической, охватывая экономику развитых стран даже в фазе оживления и подъема.

В 1992 году, всего через год и 18 дней после провозглашения независимости России, на биржах труда были зарегистрированы первые десятки тысяч безработных. Появление безработных, а вместе с ними и возрождение проблемы безработицы оказалось прямо связанным с переходом к рыночной экономике.

Безработица стала одной из самых острых социально-экономических проблем, волнующих государство, общество и отдельных людей. И с каждым годом ее острота не только не ослабевает, но, наоборот, все более нарастает, особенно сейчас – в послекризисное время. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что тема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Безработица является одной из немногих тем, которая касается любого из нас. Вопрос о приеме на работу стоит перед каждым человеком, поэтому выбор пал именно на тему безработицы. Более глубокая проработка данной темы позволит выяснить, что же действительно происходит с занятостью в России и как можно избежать безработицы в наше нестабильное время.

Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижения безработицы до минимального, социально допустимого уровня.

Цель: Раскрытие сущности понятия безработица, характеристики ее типов, особенностей развития; выяснить причины образования безработицы; проанализировать состояние уровня безработицы в России за период 2010 – 2012г., последствие безработицы и возможные пути решения данной проблемы.

Задачи:

· Изучить научно-популярную литературу и статьи журналов

· Раскрыть сущность понятия безработица

· Описать виды безработицы, кривые Бевериджа, закон Oyкена

· Определить причины и последствия безработицы

• Поиск дальнейшего совершенствования мер государственной политики в целях снижения безработицы в России

I. Безработица как социально-экономический феномен

Виды безработицы.

Фрикционная безработица – это нормальное количество людей, добровольно ищущих в данный момент времени работу по причине естественного происхождения: изменение места жительства, поиск более выгодных условий контракта, завершение сезонного договора, окончание учебного заведения, увольнение из армии. Знания и навыки работников, находящегося в положении таких безработных, отвечают запросам производства, работодателей и состояние безработицы обусловлено лишь поиском лучшего места их приложения по добровольной инициативе самих работников.

Структурная безработица – это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственной деятельности; она обусловлена изменениями в структуре потребительского спроса и, соответственно в структуре спроса на определенные разновидности конкретного труда. Структурная безработица в стабильной или растущей экономике сопровождается образованием рабочих мест в других или новых отраслях экономики. Однако структурные безработные вряд ли смогут получить работу без соответствующей переподготовки.

Циклическая безработица – это отсутствие достаточного спроса на труд вообще; обусловлена спадом производства товаров. Этот тип безработицы наблюдается на стадии кризиса (спада) экономического цикла, когда сокращается общий спрос на труд. В этот период наблюдается место избыточного предложения совокупного труда, то есть наблюдается неравновесие на рынке труда. Объемы производства ниже своего потенциального значения.

Естественная безработица – это совокупность фрикционной и структурной безработицы. Уровню естественной безработицы соответствуют состояние полной занятости и потенциальное значение ВВП. Естественная безработица (или безработица при полной занятости) равнозначна состоянию макроэкономического равновесия на рынке труда, когда общее число лиц, ищущих работу, равно количеству вакантных рабочих мест.

Добровольная безработица – связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

Сезонная безработица – зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

Безработица зарегистрированная – незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

Безработица маргинальная – безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Безработица неустойчивая – вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

Безработица институциональная – безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

Вынужденная (безработица ожидания) – возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Разновидности вынужденной безработицы.

Техническая безработица – безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации. Технологическая безработица сродни структурной безработицы.

Скрытая безработица – Такая безработица особенно актуальна для рынка труда нашей страны. Контингент этой категории безработицы – наемные работники, вынужденно занятые неполное нормативное рабочее время; работающее с интенсивностью труда меньшей, чем прежняя или расцениваемая в условиях стабильно растущей экономики как общественно нормальная.

Открытая безработица – включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся лишними. [3]

Классификация видов безработицы

Табл.3

Признаки классификации	Виды безработицы
Причины возникновения	Фрикционная, институциональная, добровольная, структурная, технологическая, сезонная, маргинальная и др.
Естественный характер	Фрикционная, структурная, институциональная
Вынужденный характер вследствие сокращения спроса на труд	Циклическая (кризисная), структурная (в том числе технологическая), технологическая, конверсионная
Сокращения продолжения рабочей силы	Институциональная, добровольная
Реализация права на труд	Нормальная, оптимальная, вынужденная, хроническая, застойная, интеллектуальная
Продолжительность	Временная, продолжительная, хроническая, застойная
Характер проявления	Региональная, сегментарная, открытая (явная), скрытая
Степень охвата экономики	Общая, региональная, отраслевая
Степень учета	Реальная, официальная (регистрируемая)
Социально-экономический состав безработных	Половозрастная (женская, молодежная, лиц предпенсионного возраста), профессиональная, среди социально-неустроенных групп населения (инвалиды, бывшие заключенные), этническая

[4]

Рис.14.2. Кривые У.Бевериджа.

При равенстве V=U (луч ОЕ) имеет место полная занятость, то есть существует только естественная безработица , состоящая из фрикционной и структурной. Точки, лежащие на луче ОЕ, отличаются лишь размером естественной безработицы, например, в точке К он выше, чем в точке J.

Сектор выше луча ОЕ соответствует избыточному спросу на труд (V>U, > ). При этом фактический уровень безработицы ниже естественного ().

Сектор ниже луча ОЕ соответствует точному предложению труда (V<U, < ). Здесь фактический уровень выше естественного (), имеет место циклическая безработица ().

Кривые Бевериджа показывает, как изменяется размер циклической безработицы в условиях циклического спада или циклического подъема. Так, во время подъема экономика переходит из точки J в точку L. Количество безработных снижается с до . Фактический уровень безработицы становится ниже естественного. Во время спада, напротив, осуществляется скольжением вниз по кривой Бевериджа – из точки J в точку М. Фактический уровень безработицы превышает естественный.

С помощью аппарата кривых Бевериджа можно также продемонстрировать сочетание циклической и структурной безработицы, например в условиях перехода от административно-командной к рыночной экономике и закрытая ряда неконкурентоспособных производств. При этом происходит перемещение на более высокую кривую Бевериджа (за счет увеличения естественного уровня безработицы). Экономика осуществляет одношаговый переход из точки К в точку N. [6]

Закон Оукена. Экономический советник президента США Джона Кеннеди Артур Оукен (A.Okun) вывел зависимость между объемами производства и уровнем безработицы следующего вида:

=- )

где Y – фактический ВВП, - потенциальный ВВП, u – фактический уровень безработицы, - естественный уровень безработицы. А - коэффициент Oyкена, демонстрирующий потери в ВВП в процентах, по сравнению с его потенциальным значением, при превышении словами, этот коэффициент показывает, на сколько процентов уменьшится ВВП при каждом увеличении циклической безработицы на один процент. По расчетам самого Oyкена, значение коэффициента находится в пределах: 2< <2,5. На рис.14.3 представлено графическое выведение кривой Oyкена.

I квандрант – кривая Oyкена (выводится из кривых трех других квандрантов). Уравнение кривой Oyкена имеет вид:

, где коэффициент

Рис. 14.3. Кривые Оукена.

 

II квандрант – зависимость между безработицей и занятостью:

III квандрант – вспомогательная линия под углом 45 , показывающая равенство занятости N=N.

IV квандрант – производственная функция с увеличивающейся отдачей фактора «труд» в долгосрочном периоде Y(N, ), где - рыночная конъюнктура.

Сдвиг кривой Oyкена вправо-вверх происходит под влиянием следующих факторов:

· Увеличение дохода при полной занятости . Это возможно за счет:

1)увеличения экономически активного населения и роста предложения труда (происходит сдвиг кривой II квадранта в направлении от центра координат);

2)совершенствование технологии производства, увеличение производительности труда (происходит смещение производственной функции IV квадранта вверх)

· Увеличение естественного уровня безработицы

Естественный уровень безработицы – подвижная переменная. На его значение влияют следующие факторы:

1. Размер и продолжительность выплаты пособий по безработице и других видов социальной помощи. Чем выше социальная защищенность населения, тем больше добровольная незанятость, количество экономически активного населения L уменьшается, что способствует увеличению фактического и естественного уровня безработицы.

2. Авторитет профсоюзов. Чем выше авторитет профсоюзов, тем больше прав у инсайдеров (внутренних работников фирмы) и меньше прав и возможностей у аутсайдеров (внешних претендентов на рабочие места). Тем соответственно, выше естественный уровень безработицы;

3. Склонность людей к трудовой активности. Чем выше предельная тягость труда относительно его вознаграждения и выше возможность получения доходов, минуя официальную занятость, тем выше естественный уровень безработицы;

4. Усиление конкуренции на рынке труда (за счет выхода в состав рабочей силы новых категорий населения: например, закончивший учебные заведения молодежи, увеличение доли работающих пенсионеров) также способствует повышению естественного уровня безработицы. [7]

Отрицательные

1. Обострение криминогенной ситуации.

2. Усиление социальной напряженности.

3. Рост количества физических и душевных заболеваний.

4. Увеличение социальной дифференциации.

5. Снижение трудовой активности.

Положительные

1. Повышение социальной ценности рабочего места.

2. Увеличение личного свободного времени.

3. Возрастание свободы выбора места работы.

4. Увеличение социальной значимости и ценности труда.

Отрицательные

1. Обесценивание последствий обучения.

2. Сокращение производства.

3. Затраты на помощь безработным.

4. Утрата квалификации.

5. Снижение жизненного уровня.

6. Недопроизводство национального дохода.

7. Снижение налоговых поступлений.

Положительные

1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.

2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к

труду.

3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.

4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Безработица – опасное и в политическом отношении явление. На волне массовой безработицы возникли самые реакционные в истории человечества политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в Германии и Пиночета в Чили). [8]

 

Заключение

Итак, можно сделать вывод, что безработица представляет собой сложный социально-экономический феномен, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг и не может реализовать свои способности при помощи рынка труда.. Человек, не имеющий работы, не чувствует себя полноценным членом общества, даже если общество поддерживает его материально, через различные системы социальной помощи. Во-первых, такая поддержка всегда минимальна, а во-вторых, человеку необходимо осознавать свою полезность.

Официальное признание безработицы в России произошло в 1992 г., с этого времени началась регистрация безработного населения. Динамика безработицы в России, начиная с 1992 года по настоящий момент, показывает постепенное снижение ее уровня. На данный момент в России наблюдается спад безработицы. Уровень безработицы с отметки 9,2% в 2010г. спустился до 7,1% в марте 2011г, что достигается благодаря государственной политике в области социального регулирования, в сфере занятости, макроэкономической политике.

2010 был признан годом борьбы с безработицей, в целях увеличения занятости государство располагало различные методами:

1. Организовать курсы по переобучению;

2. Организовать общественные работы;

3. Увеличение кредитования малого бизнеса;

4. Увеличение пособия по безработице до 4300 рублей;

5. Выделение 6,2 миллиарда рублей в 2011 году на стимулирование среднего и малого бизнеса;

6. Организация стажировок для выпускников вузов;

7. Выделение субсидий 30000 рублей предприятиям, предоставляющим рабочие места инвалидам.

Применение части приведенных способов минимизации безработицы и рост доверия безработных к государственным службам занятости позволили снизить уровень безработицы за последний год.

Таким образом, предложенные способы снижения уровня безработицы в России могут способствовать усилению существующих благоприятных тенденций приближения к полной занятости населения.

В заключение отметим, что, несмотря на проблемы молодых специалистов на рынке труда (включая безработицу), научное сообщество именно от них ждет деятельности, которая поднимет и науку, и экономику, ведь они являются одним из наиболее сильных ресурсов страны.

 

 

Список литературы

1. Малкина М.Ю. Экономическая теория. Часть II. Макроэкономика: Учебное пособие. – Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2009. – 257с. ISBN 978-5-91326-105-2

2. Бреев Б.Д., Волгин И.А. Рынок труда: учебник./Под ред.проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательство «экзамен», 2003.-480с. ISBN 5-94692-630-6

3. www.wikipedia.org

4. Экономика труда в схемах и таблицах. Учебно-наглядное пособие. Сост. Е.В. Шубенкова, Е.Е. Миргород. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2003.-312с.

5. Бузгалин А.В. Переходная экономика. - М.:1994.-398с. ISBN 8-9543-896733-86

6. Гордон Л.А., Клопов Э.В. Социальные эффекты и структура безработицы в России. М.:2004.-194с.

7. www.rbk.ru

8. Соболева Н.А. Скрытые формы безработицы в России. – М., 2002.-320с. ISBN 8-96598-540-3

9. www.polit.ru

10. www.vedomosti.ru

11. www.expert.ru

12. www.gks.ru

13. "Российская газета" - Столичный выпуск №5457 (81) 15.04.2011.

14. «Эксперт» №27 (264) 12 июля 2010

15. «Expert Online» 09 июня 2010

16. «Expert Online» 13 апреля 2010

17. «Expert Online» 27 марта 2011г.

18. «Expert online» 5 мая 2011г.

 

 

[1] Малкина М.Ю. Экономическая теория. Часть II. Макроэкономика: Учебное пособие. – Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2009. – 257с. ISBN 978-5-91326-105-2

 

[2] Бреев Б.Д., Волгин И.А. Рынок труда: учебник./Под ред.проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательство «экзамен», 2003.-480с. ISBN 5-94692-630-6

[3] www.wikipedia.org

 

[4] Экономика труда в схемах и таблицах. Учебно-наглядное пособие. Сост. Е.В. Шубенкова, Е.Е. Миргород. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2003.-312с.

 

[5] Малкина М.Ю. Экономическая теория. Часть II. Макроэкономика: Учебное пособие. – Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2009. – 257с. ISBN 978-5-91326-105-2

 

[6] Малкина М.Ю. Экономическая теория. Часть II. Макроэкономика: Учебное пособие. – Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2009. – 257с. ISBN 978-5-91326-105-2

 

[7] Малкина М.Ю. Экономическая теория. Часть II. Макроэкономика: Учебное пособие. – Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2009. – 257с. ISBN 978-5-91326-105-2

[8] Соболева Н.А. Скрытые формы безработицы в России. – М., 2002.-320с. ISBN 8-96598-540-3

 

[9] www.polit.ru

 

[10] www.gks.ru

[11] www.expert.ru

[12] www.vedomosti.ru

Введение

Первые отголоски безработицы возникли еще в Великобритании в начале XIX столетия, однако до конца века оно не стало массовым, росло лишь во время экономических кризисов. В XX столетии безработица становится массовой и хронической, охватывая экономику развитых стран даже в фазе оживления и подъема.

В 1992 году, всего через год и 18 дней после провозглашения независимости России, на биржах труда были зарегистрированы первые десятки тысяч безработных. Появление безработных, а вместе с ними и возрождение проблемы безработицы оказалось прямо связанным с переходом к рыночной экономике.

Безработица стала одной из самых острых социально-экономических проблем, волнующих государство, общество и отдельных людей. И с каждым годом ее острота не только не ослабевает, но, наоборот, все более нарастает, особенно сейчас – в послекризисное время. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что тема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Безработица является одной из немногих тем, которая касается любого из нас. Вопрос о приеме на работу стоит перед каждым человеком, поэтому выбор пал именно на тему безработицы. Более глубокая проработка данной темы позволит выяснить, что же действительно происходит с занятостью в России и как можно избежать безработицы в наше нестабильное время.

Эта проблема нуждается в глубоком научном исследовании, всестороннем теоретическом анализе и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики, направленной на обеспечение занятости трудоспособного населения страны, снижения безработицы до минимального, социально допустимого уровня.

Цель: Раскрытие сущности понятия безработица, характеристики ее типов, особенностей развития; выяснить причины образования безработицы; проанализировать состояние уровня безработицы в России за период 2010 – 2012г., последствие безработицы и возможные пути решения данной проблемы.

Задачи:

· Изучить научно-популярную литературу и статьи журналов

· Раскрыть сущность понятия безработица

· Описать виды безработицы, кривые Бевериджа, закон Oyкена

· Определить причины и последствия безработицы

• Поиск дальнейшего совершенствования мер государственной политики в целях снижения безработицы в России

I. Безработица как социально-экономический феномен