Нормативная база проектирования

 

Нормативы представляют собой требования и количественные показатели, разработанные в установленном порядке и имеющие правовое значение. Они призваны обеспечить высокое качество и экономичность проектных решений. На основе нормативных показателей рассчитывают мощность производства, энергетических систем, пропускную способность сооружений транспорта, определяют состав и объемы зданий и сооружений, обеспечивают необходимые безопасность и условия труда работающих, обеспечивают лимиты стоимостных затрат и т.п.

Нормативная база состоит из нормативных, оценочных показателей и норм проектирования.

Нормативный показатель – это заданное числовое значение, определяющее уровень, к которому должен стремиться проектировщик при разработке проекта. Нормативные показатели, получаемые на основе прогрессивных оценочных показателей, выражаются в натуральных и денежных измерителях и относятся к единице продукции, единице мощности или площади. В свою очередь, нормы проектирования получают из числа нормативных показателей или расчетным путем. Таким образом, создание нормативной базы происходит на основе перенесения свойств оценочных показателей в нормативные и нормативных показателей в нормы проектирования.

Оценочные показатели представляют собой числовые значения, полученные в результате проектного расчета.

Нормы проектирования – предельно допустимые значения натуральных и стоимостных ресурсов или регламентированные требования, утвержденные компетентными органами (например, Госстроем, министерством).

Нормативы содержат, в частности, предельно допустимые значения (минимальные и максимальные) продольного профиля тоннелей, скоростей движения вентиляционного воздуха в выработках, их габаритные параметры, величины трудозатрат, расходов сырья и материалов, потребности в оборудовании, энергоресурсах.

Нормативы подразделяют, в зависимости от стадии применения, на предпроектные, проектирования, строительные, освоения и эксплуатации объекта.

Нормативная база создается на основе организационных, нормативных, методических и справочных документов.

Организационные документы – это акты общегосударственного значения, устанавливающие комплекс правил и требований, обязательных для исполнения в определенных областях.

Система нормативных документов в строительстве представляет собой совокупность взаимосвязанных документов для применения на всех этапах создания и эксплуатации строительной продукции [8]. Данная система должна обеспечивать:

· безопасность, надежность, экологичность и высокие функциональные свойства строительной продукции при ее производстве и эксплуатации;

· рациональное использование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;

· международное сотрудничество и взаимопонимание.

Правовой базой стандартизации и нормирования в строительстве является законодательство Российской Федерации (РФ).

Нормативные документы системы разделяют на следующие виды:

· федеральные – строительные нормы и правила (СНиП); государственные стандарты (ГОСТ); своды правил по проектированию и строительству (СП); руководящие документы системы (РДС);

· субъектов РФ – территориальные строительные нормы (ТСН);

· производственно-отраслевые – стандарты предприятий (СТП); стандарты объединений (СТО).

Положения нормативных документов могут быть обязательными, рекомендуемыми и справочными. Обязательные устанавливают допустимый минимальный или максимальный уровень норм или требований, рекомендуемые – уровень лучших отечественных и мировых достижений.

СНиПы РФ устанавливают обязательные требования и принципы. ГОСТы РФ содержат обязательные и рекомендуемые положения конкретного характера по частям зданий и сооружений, строительных изделий и материалов. Своды правил содержат рекомендуемые положения в развитие обязательных требований СНиПов и ГОСТов.

ТСН устанавливают обязательные и рекомендуемые положения для соответствующих территорий с учетом природно-климатических, социальных и других особенностей субъектов РФ.

Обязательные требования нормативных документов подлежат неуклонному применению всеми органами управления и надзора, предприятиями и организациями независимо от форм собственности, в том числе совместными предприятиями с участием зарубежных партнеров. Рекомендуемые положения применяют по усмотрению исполнителя или по требованию заказчика.

Юридические и физические лица несут ответственность за нарушение обязательных требований и правильность применения положений нормативных положений.

СТП содержат положения по организации и технологии производства и обеспечению качества продукции на данном предприятии или объединении.

Нормативные документы низших уровней системы не должны противоречить документам высших уровней.

Наряду с нормативными документами системы в строительстве применяют: ГОСТы и другие документы по стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России; нормы, правила и нормативы органов госнадзора; нормы технологического проектирования и другие нормативные документы соответствующих отраслевых министерств и комитетов.

СНиПы должны содержать основные организационно-методические требования по обеспечению необходимого уровня качества строительной продукции, инженерным изысканиям, проектированию и строительству, планировке и застройке, строительным конструкциям, системам инженерного оборудования.

В ГОСТах устанавливают требования к документации различного рода, совместимости и взаимозаменяемости в строительстве, к группам однородной массовой продукции; правила приемки и методы контроля (испытаний и измерений) в строительстве.

В сводах правил приводят положения по организации, технологии и правилам производства работ при изысканиях, проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений; градостроительные, типологические и социальные нормативы; объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений, методы их расчета и проектирования.

В обозначения нормативных документов в строительстве входят: индекс (например, СНиП, СП, РДС, ТСН), номер комплекса (двух- или трехзначное число), порядковый номер документа (двух- или трехзначное число) и год принятия документа (четырехзначное число). При этом порядковые номера СНиП начинаются с номера 01, СП – с номера 101, РДС – с номера 201, ТСН – с номера 301. В ТСН после цифр года приводят наименования территории.

Для облегчения работы с нормативными документами на их обложках нанесены полосы разного цвета: для СНиП – красного, СП – синего, РДС – зеленого, ТСН – коричневого.

Структура системы нормативных документов в строительстве приведена в приложении 1.

В качестве примера по комплексу 32 (сооружения транспорта) для метрополитена приведем: СНиП 32-02-2003; СП-32-105-2004.

Информация о действующих федеральных и территориальных нормативных документах публикуется Минстроем России в виде специальных ежегодных перечней (указателей). Текущую информацию о введении в действие, изменении и отмене таких документов публикует Минстрой России в журнале «Бюллетень строительной техники» (БСТ) и справочных изданиях государственных предприятий (ГП) – центр проектной продукции массового применения Минстроя России.

Информация о ГОСТах публикуется в ежемесячных и ежегодных указателях «Государственные стандарты Российской Федерации» Госстандарта России.

Государственная система стандартов (ГСС) определяет техническую политику государства путем введения общегосударственных правил, положений, имеющих силу закона.

Единая система конструкторской документации (ЕСКД) представляет собой комплекс ГОСТов, устанавливающих правила разработки, оформления и обращения конструкторской документации вообще. Стандартом, регламентирующим в области строительства единые требования к составу, оформлению и обращению проектной документации, является система проектной документации для строительства (СПДС).

Структура и цифровые обозначения нормативных документов периодически меняются. Предпоследний вариант СНиП, частично действующий и ныне, согласно СНиП 1.01.01.82 (основные положения) включает 6 частей:

1) организация, управление, экономика;

2) нормы проектирования;

3) организация, производство и приемка работ;

4) сметные нормы;

5) нормы затрат материальных и трудовых ресурсов;

6) эксплуатация и ремонт зданий, сооружений и конструкций.

В целях удобства пользования для каждой части СНиП установлены цветные вертикальные полосы на левой стороне обложки в соответствии с номерами частей: первая – красная, вторая – синяя, третья – зеленая, четвертая – коричневая, пятая– фиолетовая, шестая – оранжевая.

Каждая часть СНиП подразделяется на главы или группы и отдельные документы, которые издаются самостоятельно.

Первичные цифровые обозначения включали три группы цифр. Например, СНиП II-94-80. Нормы проектирования «Подземные горные выработки». Первая римская цифра II обозначает часть СНиПа, следующая цифра 94 обозначает номер главы (документа), цифра 80 соответствует году утверждения документа. Второй вид цифровых обозначений включает четыре группы цифр, например, СНиП 3.01.01-85^* «Организация строительного производства», где обозначены соответственно часть, группа, номер документа, год утверждения (звездочка – показатель более поздних переизданий с дополнениями).

Кроме СНиП по отдельным вопросам проектирования и строительства в качестве нормативных материалов выпускаются ведомственные строительные нормы (ВСН), ведомственные нормы технологического проектирования (ВНТП) и отдельные сметные нормы.

В дополнение к нормативным документам выпускают методические пособия, инструкции и руководства, детализирующие отдельные положения нормативных материалов, содержащие примеры и алгоритмы расчетов и др. Они нормативными документами не являются.

В методических документах отражены правила, инструкции, методы выполнения проектных работ, даны указания по проектированию конкретных видов подземных сооружений, конструкций и инженерного оборудования, производству работ и пр. Справочные документы содержат сведения, необходимые для выполнения проектных процедур. К ним относят типовые проекты, унифицированные и промежуточные решения, каталоги изделий, материалов, оборудования и др.

В начале работы над объектом проектировщик обязан досконально знать относящиеся к этой области стандарты и технические условия. Эту информацию он получает из фонда нормативно-технической документации. Чтобы не закладывать в проекты морально устаревшую технику, надо использовать новейшие каталоги оборудования и изделий. Этой цели служит, в частности, центральный фонд каталогов на оборудование в Государственной публичной научно-технической библиотеке, насчитывающий несколько миллионов единиц.

В проектных институтах основными информационными органами являются техническая библиотека, кабинет типовых проектов, технический архив, сектор или группа информации, патентное бюро. Мощным оперативным источником информации является Интернет.

Для систематизации, хранения и поиска информации применяются системы универсальной десятичной классификации (УДК), библиотечной классификации (ББК) и авторский знак, цифровые обозначения которых обычно помещают на оборотной стороне титульного листа книг и других печатных изданий. Например, в учебнике «Метрополитены» [20] указан УДК 656.342 (075,8); ББК 39.81я75; Ф91.