Раздел 3. Особенности градостроительного развития в современных условиях

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Ижморского района

Кемеровской области

Том I

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Положения о территориальном планировании

Муниципального района

Утверждаемые материалы

 

 

Директор ООО НТП «Арта» М. С. Нагирняк

Главный инженер проекта Д. В. Кириченко

 

 

Г. Новосибирск

Г.

Содержание

 

Содержание. 2

Часть 1. Положения о территориальном планировании Ижморского района Кемеровской области. 3

Раздел 1. Введение. 3

Раздел 2. Описание целей и задач территориального планирования 5

Раздел 3. Особенности градостроительного развития в современных условиях. 9

Раздел 4. Методологические основы разработки Схемы территориального планирования. 12

Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию 15

Государственная градостроительная политика Российской Федерации 23

Часть 2. Материалы обоснования Схемы территориального планирования Ижморского района Кемеровской области. 32

Раздел 1. Анализ состояния, перспектив и ограничений комплексного развития территории. 32

Введение. 32

Общая характеристика района. 33

Оценка природных условий и ресурсов. 43

Комплексная оценка территории. 54

Ландшафтно-рекреационная оценка территории. 55

Пространственная структура. 55

Раздел 2. Транспортная инфраструктура. 58

Раздел 3. Обращение и утилизация отходов. 60

Раздел 4. Связь. 64

Раздел 5. Газификация. 66

Раздел 6. Культурно-досуговое обслуживание. 67

Заключение. 70

 

Часть 1. Положения о территориальном планировании Ижморского района Кемеровской области

Раздел 1. Введение

Разработка проекта Схемы территориального планирования Ижморского района Кемеровской области (далее «Схемы») велась на основании утвержденного администрацией района технического задания.

Работа выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, Областных и местных законодательных актов и других нормативно-правовых документов Российской Федерации.

В проекте «Схемы» использованы основные положения подготавливаемых и утвержденных государственными органами власти Российской Федерации документов, в частности «Проекта концепции стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации», Транспортной, Энергетической стратегии России.

Содержание проекта «Схемы» территориального планирования района определено: ст. 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации и утвержденным Техническим заданием.

Подготовка Схемы территориального планирования Ижморского района Кемеровской области осуществлялась в соответствии с п.2, ст. 15 Градостроительного кодекса РФ. В частности использовались результаты инженерных изысканий (изучение природных условий территорий, на которых должно осуществляться строительство). В связи с отсутствием Технических регламентов, в работе использовалась действующая на 1.01.2007 г. федеральная нормативно-правовая база в области градостроительства.

Среди использованных при подготовке Схемы основополагающих программных документов особое значение при обосновании мероприятий имели:

· Комплексная программа социально-экономического развития Ижморского района,

· Комплексная программа социально-экономического развития Ижморского городского поселения на 2007-2012 гг.,

· Проект районной планировки Анжеро-Судженской группы административных районов Кемеровской области.

Все утверждаемые карты (схемы) проекта Схемы территориального планирования Ижморского района Кемеровской области выполнены в программе Mapinfo (версия 6,5). Для разработки карт (схем) была использована электронная топографическая основа масштаба 1:50000, конвертированная в ГИС Mapinfo – 7.5. из ГИС «Панорама».

План реализации Схемы территориального планирования Ижморского района Кемеровской области является завершающим этапом, он должен быть разработан и утвержден в течение трех месяцев после утверждения проекта Схемы территориального планирования района.

Раздел 2. Описание целей и задач территориального планирования

Главной целью территориального планирования Ижморского района Кемеровской области является обеспечение устойчивого развития территории через формирование правовых инструментов реализации полномочий органов государственного власти. Территориальное планирование района – планирование развития его территории, включая установление функциональных зон, определение зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных нужд Ижморского района, зон с особыми условиями использования территорий. Конкретные задачи территориального планирования вытекают из определения его назначения в Градостроительном кодексе РФ (статья 9, п. 1): «Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

Проектные предложения по территориальному планированию направлены на достижение устойчивого социально-экономического развития путем последующей реализации планируемых мероприятий органами управления района через градостроительную, земельную, инвестиционную, экономическую политики.

Градостроительный кодекс РФ предполагает взаимную увязку мероприятий по территориальному планированию и землепользованию. В частности, определение зон размещения объектов капитального строительства должно учитывать категории земель, на которых предполагается их размещение.

Обоснованные в Схеме территориального планирования предложения по переводу земель или земельных участков из одной категорию в другую или изменению их границ имеют правовой характер и должны учитываться в конкретной правоприменительной практике при решении вопросов установления вида целевого использования земель, предоставлении земельных участков.

Важной задачей территориального планирования является установление и изменение в установленном законом порядке границ муниципальных образований. В перспективном периоде неизбежно произойдут изменения границ и статуса муниципальных образований, связанные с изменением характера использования территории, системы расселения, развития транспортной инфраструктуры. В связи с этим в работе проанализированы возможные варианты таких изменений.

Необходимость учета множества факторов развития территории требует анализа ее комплексного развития, а также выявления ограничений по ее использованию.

По Градостроительному кодексу Российской Федерации оценка комплексного развития территории тесно связана с задачами размещения объектов капитального строительства регионального значения и определением территорий, благоприятных для капитального строительства. Целью комплексного развития является взаимоувязанное развитие отраслей специализации и объектов капитального строительства регионального, федерального и местного значения. Оценка комплексного развития отражает уровень увязки региональных интересов с федеральными задачами и иными интересами по использованию территории и определяет предпосылки для решения частных задач территориального планирования.

Целями и задачами комплексного развития территории района являются:

· развитие производительных сил на основе сбалансированного учета социальных, экологических и экономических факторов;

· формирование единого хозяйственного комплекса на основе взаимоувязанного развития ведущих и вспомогательных отраслей федеральной специализации, отраслей регионального значения, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур;

· взаимная увязка интересов промышленного освоения, сельскохозяйственной и природоохранной деятельности для обеспечения устойчивого развития территории.

Важной задачей территориального планирования района является выявление ограничений комплексного развития, которые утверждаются в составе положений территориального планирования, не требуют обоснования и процедуры согласования. Ограничения комплексного развития территории района включают зоны с особыми условиями использования территории (охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, гидрометеорологических станций, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов и др.).

Зоны с особыми условиями использования территории подразделяются на зоны природоохранного назначения, охранные зоны техногенных объектов и объектов культурного наследия.

При обосновании состава ограничений устанавливаются факторы и границы территорий возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при этом мероприятия по защите территории, а также инженерной подготовке должны разрабатываться в документации по планировке территории.

Положения о территориальном планировании и основные карты (схемы) утверждаются Постановлением Администрации Ижморского района Кемеровской области и обеспечивают правовые инструменты управления развитием территории.

Важной обосновывающей схемой в составе Схемы территориального планирования является функциональное зонирование, которое разрабатывается с учетом сложившейся хозяйственной специализации территории, задач комплексного использования природно-ресурсного потенциала, сохранения окружающей среды и рационального природопользования.

Необходимым условием комплексности и устойчивости социального и экономического развития территории является ее инфраструктурная обеспеченность. Поэтому одна из важнейших задач Схемы - определение направлений развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур регионального значения на основе оценки сложившегося уровня их развития и выделение зон размещения объектов капитального строительства регионального значения. При этом все объекты условно подразделяются на линейные, площадные и точечные.

Для выявления зон размещения объектов капитального строительства необходимо провести укрупненную оценку территории по степени благоприятности для капитального строительства, учесть наличие ограничений, изучить специфику природных условий, оценить инфраструктурную обеспеченность территории, ее градостроительную освоенность и особенности современного хозяйственного использования территории.

Оценка благоприятности территории для капитального строительства проведена по комплексу имеющихся ограничений и по инфраструктурной обеспеченности территории. При этом учтены особенности природно-климатических, инженерно-геологических, экологических и ландшафтных условий, наличие зон с особыми условиями использования территорий, особо охраняемых природных территорий, особо ценных земель и ландшафтов, объектов культурного наследия, обеспечение условий безопасности жизнедеятельности населения.

Основные направления развития территории определяются с учетом взаимной увязки федеральных, региональных и местных интересов, а также задач рационального использования богатого природного, минерально-сырьевого, сельскохозяйственного, историко-культурного потенциалов, сбалансированного природопользования и сохранения экологического равновесия среды жизнедеятельности и др.

Работы по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию должны быть использованы при разработке проектно-сметной документации объектов капитального строительства. Практическим результатом Схемы является план ее реализации, в котором устанавливаются сроки подготовки документации по планировке территорий зон размещения объектов капитального строительства регионального значения, сроки разработки проектной документации и сроки строительства объектов.

В комплексных программах социально-экономического развития, схемах развития отраслей народного хозяйства, схемах развития и размещения производительных сил обосновываются приоритетные направления инвестиционной политики, а также перечень рекомендуемых к строительству объектов.

На основании этих предложений в проекте Схемы определяются зоны их размещения, а в последующей градостроительной и архитектурно-строительной документации устанавливаются градостроительные и архитектурные параметры планируемых объектов.

Таким образом, Схема территориального планирования района становится важным промежуточным звеном в обосновании и реализации инвестиционных программ и проектов.

Введение

Настоящая работа выполнена в соответствии с техническим заданием №1 на разработку градостроительной документации, правил застройки и землепользования Ижморского района Кемеровской области от 22 ноября 2007 года, а также требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, СНиПа 11-04-2003. Работа представляет собой комплексное исследование актуальных проблем Ижморского района, решение которых во многом должно обеспечить территориальное планирование его развития.

Сущность комплекса работ по «Схеме территориального планирования» состоит в увязке прогнозов хозяйственно-отраслевого развития, задач освоения природных богатств, ведомственных интересов с рациональной территориальной организацией района, учетом его территориальных особенностей и требований бережного отношения к природе.

Цель настоящей работы – создание необходимой информационно-аналитической базы, выработка и обоснование ключевых положений стратегического развития Ижморского района для разработки схемы его территориального развития.

В этой работе последовательно решены следующие задачи:

· обобщение государственной политики касающейся вопросов градостроительного планирования;

· анализ сложившейся ситуации в Ижморском районе;

· оценка ресурсных, хозяйственно-отраслевых и социально-экономических потенциалов развития территории;

· выбор территориальных, отраслевых и социальных приоритетов градостроительного развития;

· разработка положений о территориальном планировании Ижморского района.

В качестве исходных материалов использованы полученные по запросам от соответствующих организаций официальные данные, характеризующие количественные и качественные показатели по основным составляющим градостроительного развития территории Ижморского района. К сожалению, в ходе сбора исходной информации так и не удалось получить материал по земельным ресурсам, наличию земель различных категорий с их картографической привязкой. Практически отсутствуют сведения по межселенной инженерной инфраструктуре округа.

Разработка схемы территориального планирования региона должна рассматриваться с учетом сложившейся системы подготовки градостроительной документации в стране и Кемеровской области. Но ситуация в данной сфере, по мнению исполнителей работы, характеризуется резким ослаблением факторов централизованного планирования развития регионов и отсутствием сложившейся иерархии документов. Поэтому, ответственность за содержание и проработку документов территориального развития в большей степени ложится на местные органы управления.

В результате материалы выполненной работы должны обеспечить дальнейшую проработку предложений по территориальному планированию Ижморского района. При этом территориальное планирование направлено на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

Общая характеристика района

Описание границ

Ижморский район расположен в северной части Кемеровской области. Территория его составляет 3582 кв.км., он граничит: на севере – с Томской областью, на востоке – с Мариинским, на юго-востоке с Чебулинским, на юге – с Кемеровским и на западе – с Яйским районами Кемеровской области. Протяженность с запада на восток в среднем - 47 км., с севера на юг – 115 км.

Административное деление

Ижморский район организован в связи с административным делением территории в 1924 году. В настоящее время в районе насчитывается 40 населенных пунктов. Численность населения района 15,5 тыс. человек. В соответствии с Законом Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований» №104-03 от 17 декабря 2004 года Ижморский район образован следующими муниципальными образованиями:

• Ижморское городское поселение (административный центр -пгт. Ижморский);
• Колыонское сельское поселение (административный центр -с. Колыон);
• Красноярское сельское поселение (административный центр -с. Красный Яр);
• Постниковское сельское поселение (административный центр -с. Постникове);
• Святославское сельское поселение (административный центр -с. Святославка);
• Симбирское сельское поселение (административный центр -с. Симбирка);
• Троицкое сельское поселение (административный центр - с.Троицкое).

Административный центр района поселок городского типа Ижморский расположен на транспортной магистрали, связывающей его с районным центром поселком городского типа Яя и городом Анжеро-Суженском, входящим в группу, а также с другими районами области. Расстояние от п.г.т. Ижморский до областного центра г. Кемерово по железной дороге составляет - 293 км., а по автомобильной дороге – 150 км.

В связи со вступлением Закона Кемеровской области о муниципальных образованиях, административные границы район и населенных пунктов в нем не изменились. Однако, несмотря на отсутствие изменений границ всего Ижморского муниципального образования площадь земель в административных границах разрезе вновь образованных сельских территорий не посчитана, поэтому учет земель каждого муниципального образования ведется по старому учету.

Таким образом, приблизительная площадь земель без учета линейных объектов:

• Постниковское СП – 42 952 га
• Колыонское СП – 49 836 га
• Святославское СП – 55 707 га
• Троицкое СП – 32 897 га
• Красноярское СП – 105 546 га
• Симбирское СП – 27 102 га
• Ижморское ГП – 39 996 га

Климат

Климат района резко-континентальный. Основными чертами температурного режима являются: суровая холодная зима, теплое но непродолжительное лето, коротка весна и осень, также безморозный период, резкие колебания температуры в течение года, месяца и даже суток. Среднегодовая температура воздуха 0,4°С, а среднемесячные значения температур составляют: самого холодного месяца (января) -17,6°С, наиболее теплого месяца (июля) +18,5. Абсолютный минимум температуры достигает до -50°С, максимум +37,9°С. Годовая амплитуда колебания максимальных значений отрицательных и положительных температур воздуха довольно значительная 80-90°, что характерно для континентального климата. Среднемесячные температурные показатели по Ижморскому району приведены в таблице 1.

Таблица 1.

№ п/п	Месяц	Среднемесячные температурные показатели
	Январь	-17,6°
	Февраль	-14,5°
	Март	-5,7°
	Апрель	0,3°
	Май	+7,3°
	Июнь	+14,0°
	Июль	18,5°
	Август	+14,0°
	Сентябрь	+9,7°
	Октябрь	0,5°
	Ноябрь	-9,5°
	Декабрь	-12,5°
	Среднегодовая	0,4°

Снежный покров устанавливается в первой половине зимы, и сходит в конце второй декады апреля, составляя среднюю продолжительность периода – 170 дней.

Максимальная глубина промерзания грунта – 126 см наблюдается в конце марта. Скорость оттаивания почвы зависит от нарастания тепла весной, полное оттаивание наступает в конце мая.

Лето короткое: вегетативный период длится 150 дней, с конца апреля до начала октября, а безморозный – составляет лишь 110 дней.

Район характеризуется сравнительно теплой температурой воздуха в вегетационный период. Так, в период со средне-суточной температурой выше 5°С,длятся 147 дней, с температурой выше 10°С.

По многолетним данным Ижморской метеостанции в районе, как годовое, так и месячное количество осадков подвержены резким колебаниям, которые варьируются от 340 до 500 мм. Наибольшее количество осадков приходится на летне-осенний период. Годовое количество осадков и их распределение по месяцам приведено в таблице 2.

Таблица 2.

№ п/п	Месяц	Количество осадков мм.
	Январь	28,8
	Февраль	16,8
	Март
	Апрель	17,1
	Май	26,8
	Июнь	57,0
	Июль	33,5
	Август	44,5
	Сентябрь	49,7
	Октябрь	47,2
	Ноябрь	50,6
	Декабрь	42,3
	Среднегодовая	20,1

Господствующее направление ветра: зимой – юго-западное, весной и осенью - южное, среднегодовая скорость составляет 3,7 м/сек.

Таблица 3.

№ п/п	Среднегодовое направление ветра Месяц	%
	Северное
	Северо-восточное
	Восточное
	Юго-восточное
	Южное
	Юго-западное
	Западное
	Северо-западное

В целом климат района является удовлетворительным для возделывания сельскохозяйственных культур, а также не вызывает ограничений для хозяйственного освоения и строительства.

Рельеф

Территория района представляет собой слабовсхолмленную равнину с общим понижением на север. По рельефу и заселенности район можно разделить на три части:

· Северную - низменную, залесенную.

· Среднюю – повышенно-волнистую.

· Южную – возвышенную, сильно зелесенную.

Абсолютные высоты колеблются от 150 до 250 метров над уровнем моря. Вся площадь района изрезана большим количеством балок, поймами рек и ручьев.

Гидрография и гидрология

Гидрогеологическая сеть района представлена множеством небольших ручьев и речек, несущих свои воды с юга на север. Главными речными артериями являются Золотой Китат и Алчедат. Пойма реки Алчедат шириной до двух километров, местами заболоченная, покрыта кустарником и затопляется. Русла реки извилистые, берега высокие, крутые, местами оползают.

Почвы района дренируются большим количеством малых речек, такими как: Песчанка, Eловка, Чедат, Тундушка, Каменушка, Осиновка,Гладенькая, Березовка, Алиедат Пешковка, Камышенка, Кудинка, Крутая и другие.

Замерзают реки в начале ноября, а вскрываются в конце апреля. Подпитка всех речек происходит за счет атмосферных осадков и грунтовых вод.

Гидрогеологические условия

По гидрогеологическим условиям район относится к Чулымо-Енисейскому бассейну. Распространены следующие водоносные горизонты:

· верхнечетвертичные;

· олигоценовые;

· верхнемеловые;

· нижнемеловые.

Подземные воды четвертичных отложений чаще безнапорные или со слабым напором, не превышающим 4-6 метра, уровни устанавливаются на глубине 2-7 метров. Мощность обводненных пород не превышает 2-3 м. Водообильность отложений невысокая, расходы скважин составляют 0,2-0,3 л/сек. Солевой состав отличается преобладанием гидрокарбонатов кальция, реже магния или кальция и натрия. Величина минерализации от 0,5-0,7 г/л.

Водоносный горизонт олигоценовых отложений залегает на глубине от 14-20 м до 45-70 м. Водовмещающие породы – пески гравием залегают в интервале от 18 до 34 м. Воды напорные, величина напора достигает 11-20 м. Дебиты скважин составляют 1,3-2 л/сек., удельные дебиты, обычно 0,8-1,3 л/сек. Воды этих отложений пресные с минерализацией 0,2-0,6 г/л, преимущественно гидрокарбонатные кальциевые, от умеренно жестких до жестких (жесткость колеблется от 5 до 6,6 мг/экв.).

Водоносный комплекс верхнемеловых отложений приурочен к отложениям симоновской и сымской свит верхнего мела. Воды комплекса вскрыты многочисленными скважинами. Водовмещающие породы – пески от мелко- до тонкозернистых с маломощными прослоями гравия. Воды порово-пластовые, напорные. Величины напоров зависят от глубины залегания обводненных прослоев и колеблется от 7 до 60 м. Глубина скважин 70-160 м. Статистические уровни устанавливаются на глубине 3-6 до 8 м. Дебиты скважин достигают 3-4 л/сек при понижениях 6-12 м, удельные дебиты 0,4-0,6 л/сек.

Воды этого комплекса отличаются слабой минерализацией, не превышающей 0,2-0,65 г/л, в основном, гидрокарбонатные кальциевые. По жесткости воды от мягких до уверенно жестких.

Водоносный комплекс нижнемеловых отложений распространен по всей территории. Глубина залегания от 12-30 до 160-200 м. Состав водовмещающих пород – песчаный. Наиболее обводненные песчано- гравийно- галечниковые отложения верхней песчано- глинистой толщи симоновской свиты. Мощность водоносных прослоев от 5 до 35 м. Напоры достгают 120 м. До глубины 60-80 м развиты пеимущественно пресные воды с минерализацией 0,2-0,5 г/л и жесткостью 1-7 мг-экв, гидрокарбонатные, кальциевые. В водах наблюдается повышенное содержание железа. Дебиты скважин от 10-20 л/сек. Удельные расходы 0,4-1 л/сек.

Ранее красноярской гидрогеологической партией была проведена детальная разведка подземных вод для хозяйтвенно - питьевого водоснабжения Имжорского района. Эксплуатационные запасы водоносного комплекса отложений сымской и симоновской свит определены по категориям АНЗ=17,2 тыс. м³/сутки в районы села Беккет Яйского района.

Из вышеизложенного можно сделать вывод: подземные воды могут служить источником централизованного водоснабжения группового водопровода.

Минерально-сырьевые ресурсы

Ижморский район располагает рядом местонахождений полезных ископаемых с разведанными утвержденными запасами, которые вовлекаются в эксплуатацию и характеризуются следующими данными.

Таблица 4.

№ п/п	Наименование местонахождения месторождения	Вид полезного ископаемого, запасы	Качественная характеристика и область применения полезных ископаемых	Данные об освоении месторождения
	Ампалыкское- тайдонский железорудный район – 45 км на юго-восток от п.г.т. Имжорский	Магнетиновые руды.	Строительное сырье	Не эксплуатируется
	«Зеленая зона» (уч-к 1,2) – 2,5 км к востоку от районного центра Имжорский	Кварцево-полевошпатовые пески С=29314 тыс. м^3	Для изготовления ненобетона	Не эксплуатируется
	«Зеленая зона» (южный участок)	Кварцево-полевошпатовые пески, огнеупорные и тугоплавкие глины С=97337 тыс. м^3. Стекольный песок С=165555 тыс. м^3	Строительное сырье	Месторождение эксплуатируется
	Имжорское-10 км к востоку от районного центра Имжорский	Глинисто-кварцевые пески С=1248 тыс. м^3	Строительное сырье	Не эксплуатируется

 

Почвенный покров

Почвенный покров района довольно сложный и неоднородный. По водоразделам, плоским вершинам увалов и их пологим склонам формируются серые, темно-серые лесные почвы. На отдельных участках и склонах южной и западной стороны залегают оподзоленные и выщелоченные черноземы. Под осиново-березовыми лесами залегают светло-серые лесные и дерновоподзолистые почвы. По днищам логов и пониженным участкам сформировались почвы гидроморфного ряда, лугово-черноземные и луговые почвы, лугово-болотные почвы. По поймам рек- пойменные почвы, имеющие различный механический состав- от тяжелого суглинка до супесей и песково- притерасные части рек, как правило, заболоченные с болотистыми и торфяно-болотными почвами. Здесь же имеются и торфяники.

Серые лесные оподзоленные почвы составляют 80%, а дерново-оподзоленные почвы-20%. Почвы преимущественно тяжелого механического состава, структурные и характеризуются в основном высоким потенциальным плодородием.

Земельные ресурсы

Пашня. Пахотные земли колхозов и совхозов занимали 74,5 тыс. га, или 30% всех земель сельхозпредприятий. Расположены они по вершинам и склонам увалов и имеют разную конфигурацию. Сравнительно крупные массивы пашни расположены в центральной и южной части района, в северной части района пашня размещена мелкими участками.

К осложняющим факторам, в использовании пашни следует отнести потенциальную опасность к проявлению, как водной так и ветровой эрозии.

Сенокосы. По данным земельного отчета сенокосы занимали 30,8 тыс. га или 12,4% территории сельхозпредприятий. Это суходольные участки, значительная часть которых покрыта кустарником. Такие угодья имеют низкую продуктивность и, как правило, непригодны для машинной обработки.

Пастбища. Занимали площадь 21,9 тыс. га или 8,9% земель сельхозпредприятий. Расположены они, как вблизи населенных мест и животноводческих ферм, так и на удаленных от них участках, преимущественно на склонах логов и балок.

Пространственная структура

Сложившаяся пространственная структура района характеризуется рыхлостью. Не смотря на статус административного центра района, Ижморское городское поселение не является фокусом притяжения миграционных потоков и функцию социально-бытового и социально-культурного обслуживания выполняет неэффективно. Совмещение традиционно сельскохозяйственной специализации поселений Ижморского района с монопрофильности специализации поселений добывающего профиля ближайшей зоны, породило феномен непритягательных и обделенных цивилизацией территории.

В сфере реализации пространственной политики ключевым мероприятием должно стать превращение Ижморского городского поселения в предпринимательский центр, обеспечивающий функцию локомотива развития территории всего Ижморского района. Закрепление этой функции обеспечивается проведением необходимой корректировки Программы развития района, Программы центра района), разработкой генерального плана.

Ижморское поселение как обслуживающий центр территории района должен определить свой статус в ряду вузовских городов области. Без этого всякие планы и программы перемен в хозяйственной жизни окажутся малоэффективными.

В качестве основных направлений пространственного роста выделяются территории по основным транспортным коммуникациям:

В центральной части территории прилегающие к транссибирской магистрали участки имеют наибольшие перспективы роста.

В северном направлении перспективы роста определяются участками, тяготеющими к автомагистрали, связывающей район с Томском. Концентрируются усилия на пространственном укреплении населенных мест Постниковское, с. Постниково, с.Берикуль, с. Почитанка, д. Большая Песчанка, разъезд 3669, Колыонское поселение, с.Колыон, с. Теплая речка, с. Нижегородка, с.Новопокровка, с.Старопокровка, с.Ольговка. Включение в активную жизнедеятельность северо-восточного сектора района связано с ростом населенных мест Святославского с.п., с.Святославки, с.Островка, с.Новославянка, с.Левашовка, д.Новоорловка, пос.Котовский.

В южной части района в качестве приоритетного выступает направление Красный Яр – Кемерово.

Для поддержания целостности района и усиления внутрихозяйственных взаимодействий необходимо развивать транспортные связи Красный яр – Ижморский. Этому будет способствовать развитие населенных мест с.Красный яр, п.Новый свет, д.Большая Златогорка, п.Малая Злотогорка, д.Тихеевка, п.Глухаринка.

Необходимо концентрировать ресурсы на пространственном развитии населенных мест – с.п. Троицкое, с. Троицкое, Воскресенкое, Листвянка, Ломачевка, ст. Иверка. Включение в активную жизнедеятельность восточного сектора центральной части района связано с ростом населенных мест – Симбирского с.п., с.Симбирка, с.Летяжка, с.Тунда.

Раздел 4. Связь

Электросвязью обеспечены все населенные пункты района. Установлены радиоудлиннители:

• д.Тихеевка
• п.Б.Китат
• д.Новоорловка
• д.Ольговка
• д.Старопокровка

Остальные населенные пункты района обеспечены кабельными и воздушными линиями связи.

По территории района проходят:

• ВОЛС «Ростелеком»
• ВОЛС «Сибирьтелеком»
• ВОЛС «МТС»
• Кабельная линия связи ТУСМ-42.

В населенных пунктах установлены АТС:

• пгт.Ижморский - 512+1300 номеров
• с.Колыон - 200 номеров
• с.Т-Речка - 120 номеров
• с.Новословянка - 72 номера
• с.Святославка - 160 номеров
• с.Постниково - 100 номеров
• с.Почитанка - 72 номера
• с.Берикуль - 96 номеров
• с.Ижморка - 96 номеров
• с.Воскресенка - 72 номера
• с.Троицк - 150 номеров - ВОЛС
• с.Симбирка - 150 номеров - ВОЛС
• с.Кр-Яр - 150 номеров ВОЛС
• п.Новый-Свет - 50 номеров.

Кроме электросвязи в районе работают сотовые операторы: Билайн, Мегафон, МТС, Теле-2.

На расчетный период планируется:

• Строительство ВОЛС Новосибирск-Красноярск
• Строительство кабельных линий связи Колыон-Старопокровка-Ольговка
• Переход с ВОЛС на кабельные линии связи
• Обновление оборудования и линий связи в связи с переходом района на цифровую связь.
• Увеличение набора и качества услуг связи.

Раздел 5. Газификация

Ижморский район обеспечивается сжиженным газом для нужд пищеприготовления. Газ поставляется из ГНС г.Кемерово.

В 1996 году в районе подразделением «Мариинскмежрайгаз» обслуживалось 3604 га-зобалонных установки. Обеспеченность около 64% семей, в 2006 году созданное в районе ООО «Ижморкарайгаз» обслуживает 2500 газобалонных установок, обеспеченность около 49 % семей. Причем около 1500 ГБУ находится в пгт Ижморский.

Процесс снижения обеспеченности населения ГБУ объясняется следующими причинами:

• естественная убыль населения
• переход на другие виды пищеприготовления
• уровень доходов населения связанный с повышением цены на сжиженный газ и его доставку

В 1991 году разработан и утвержден проект газопровода Проскоково-Ачинск-Красноярск.

Проектом предусматривается строительство газопровода- отвода к пгт Ижморский и газораспределительной станции в 1,5 км на восток от пгт Ижморский.

В 1992 году разработана схема газоснабжения пгт Ижморский с учетом не только снабжения населения природным газом, но и с переводом котельных на другой вид топлива.

 

Заключение

В условиях большой территории Кемеровской области складывание агломераций осуществляется через распространение влияния городов не на всю прилегающую территорию, а лишь на отдельные локусы. Не смотря на статус административного центра района, Ижморское городское поселение не является фокусом притяжения миграционных потоков и функцию социально-бытового и социально-культурного обслу