Деструктивная роль рисков глобализации в сохранении территориальной целостности России

 

Глобализация чрезвычайно многогранное явление, она проявляется в политической, экономической, социальной и других сферах и характеризуется усилением взаимозависимости стран и народов во всех секторах человеческой деятельности.

В политической сфере этот процесс характеризуется становлением мирового гражданского общества, формированием политической системы сообщества, ростом числа международных институтов и установлением международных норм, регулирующих межнациональные отношения, а также увеличением числа неправительственных международных организаций, формированием системы коллективной безопасности.

Кроме этого, глобализация в политической сфере проявляется в претворении в жизнь концепций будущего мироустройства, в распространении единых демократических принципов политического управления, во внедрении в повседневную практику международных отношений и внутриполитической жизни народов принципиально новых и универсальных либерально-демократических ценностей, прежде всего связанных с обеспечением прав человека, а также другими проявлениями. Все это усиливает взаимозависимость стран и народов, а сообщество становится цельным явлением.

Формируясь в единое целое, мир несет потенциал острых противоречий, которые, обостряясь, придают глобализации отличительные черты, характерные для конкретного исторического периода. Попробуем осмыслить наиболее характерные черты современной глобализации и понять их деструктивное влияние на территориальную целостность России. Основную отличительную черту современной глобализации большинство исследователей видят в становлении всемирного рынка финансов, товаров и услуг, в формировании всемирного хозяйства. По мнению отечественного исследователя Э.Г. Кочетова, «...мы имеем дело с глобально функционирующим мировым производственным процессом, сердцевиной которого являются сформировавшиеся в недрах мирового хозяйства интернационализированные воспроизводственные циклы, которые выступают своеобразным «локомотивом» мировой хозяйственной системы»[10].

Таким образом, по мнению авторитетных ученых, современная глобализация, характеризуется усилением борьбы за доступ к формированию и перераспределению мирового дохода, а также достаточно устойчивому международному разделению труда. В результате этого произошла резкая поляризация отношений между мировыми экономическими субъектами. Сложилась ситуация, в которой рычаги мировой экономики, прежде всего финансовые и научно-технологические, сконцентрировались в руках наиболее развитых государств во главе с США, а отрасли, обеспечивающие производство с наименьшей добавленной стоимостью, экологически вредное и ресурсозатратное находится в зоне развивающихся стран. Все это вывело глобальную систему неэквивалентного обмена финансами, товарами и услугами на более высокий уровень, где процессы обогащения богатых стран и обнищания бедных стали развиваться намного интенсивнее.

На основании изложенного становится понятным, что характерной чертой современной глобализации в экономической сфере является усиление борьбы за доступ к формированию и перераспределению мирового дохода, получаемого путем неэквивалентного глобального обмена финансами, товарами и услугами в рамках искусственно созданного мирового распределения труда. Эта черта предполагает экономическое ограбление мировой периферии со стороны развитых государств. А развивающиеся страны обречены на отставание от развитых государств, их роль сводится до уровня ресурсной кладовой и источника дешевой рабочей силы. При этом нет никакой возможности развивающимся странам вырваться из долгового бремени и выступить реальным конкурентом экономик развитых государств.

 

 

Глава 3. Единство РФ как правовая категория

Конституция - основной закон России

 

Важным элементом в государственной политике по вопросам сохранения территориального единства является их нормативное регулирование. Отсутствие норм права или их фактическая несостоятельность, ведёт к примитивным формам выяснения отношений в обществе и к формированию конфликтов.
Основным документом, закладывающим основы территориального единства РФ, является её Конституция. Преамбула Конституции излагается от имени многонационального народа Российской Федерации. В ней закладываются основные принципы мирного сосуществования:

· утверждение прав и свобод человека;

· гражданский мир и согласие;

· сохранение исторически сложившегося государственного единства;

· признание принципов равноправия и самоопределения народов;

· демократические основы суверенной государственности России.

В статье 3 Конституции РФ установлено, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее
многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному
закону.
Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Это очень важный элемент государственной территориальной политики, так как верховенство федеральных законов позволяет создать единое правовое пространство. Другим важным звеном в формировании государственности Российской Федерации является то, что Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность всей своей территории, не зависимо от того, граждане какой национальности на ней проживают. Это позволяет обеспечить собственную безопасность от внешнего вмешательства даже очень маленьким народностям.
Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
Используя в качестве базовых, понятия «территориальная целостность», «суверенитет», «самоопределение народа», можно раскрыть содержание понятия «единство Российской Федерации». При этом следует иметь в виду, что в современных условиях Российская Федерация не является простым соединением образующих ее частей, а представляет собой единое государство, в котором обеспечиваются целостность и неприкосновенность его территории; существует единое гражданство; гарантируется единое экономическое пространство и использование единой денежной единицы; устанавливается верховенство Конституции Российской Федерации и Федеральных законов на всей территории Российской Федерации; действуют федеральные органы государственной власти и провозглашается единство системы государственной власти; государственные образования рассматриваются как находящиеся в составе Российской Федерации, территория каждого из них является неразрывной частью территории России; вопросы федерального устройства отнесены к исключительной компетенции Российской Федерации; отсутствует, как и в других существующих федеративных государствах, право выхода субъектов из Российской Федерации.