Расходования субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

 

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила устанавливают условия, порядок расходования субсидий, предоставленных бюджетам муниципальных районов (городских округов), монопрофильных населенных пунктов (моногородов) Пермского края из бюджета Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого
и среднего предпринимательства, предусматривающих предоставление:

субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), включая затраты
на монтаж оборудования (далее – субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования);

субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей
по договору (договорам) лизинга оборудования, заключенным с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), включая затраты
на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей
на покрытие дохода лизингодателя (далее – субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей;

субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства процентов
по инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее – субсидия на возмещение части затрат, связанных
с уплатой процентов по инвестиционным кредитам);

субсидий на возмещение части затрат, связанных с приобретением субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе участниками инновационных территориальных кластеров, оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания, и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее – субсидия
на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования);

субсидий вновь зарегистрированным и действующим менее одного года на момент принятия решения о предоставлении субсидии субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее – субсидия начинающим субъектам малого предпринимательства).

Настоящие Правила устанавливают категории субъектов малого
и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий, указанных в настоящем пункте (далее – субсидии), условия и перечень документов, необходимых для их получения, порядок их предоставления
и возврата в случае нарушения условий, установленных настоящими Правилами.

1.2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

1.2.1. понятия «бизнес-проект (инвестиционный проект)», «бизнес-проект (инвестиционный проект), прошедший Отбор», «монопрофильные населенные пункты (моногорода)», «уполномоченный орган», «Отбор» употребляемые
в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, применяемым в Порядке Порядок предоставления из бюджета Пермского края субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), монопрофильных населенных пунктов (моногородов) Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ, направленных на развитие малого
и среднего предпринимательства, утвержденном Постановлением, утвердившим настоящие Правила (далее – Порядок);

1.2.2. начинающий субъект малого предпринимательства – субъект малого предпринимательства, вновь зарегистрированный и действующий менее одного года на момент принятия решения о предоставлении субсидии;

1.2.3. приоритетная целевая группа начинающих субъектов малого предпринимательства – группа субъектов малого предпринимательства,
в которую входят:

1.2.3.1. зарегистрированные безработные;

1.2.3.2. молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

1.2.3.3. работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

1.2.3.4. жители монопрофильных населенных пунктов (моногородов);

1.2.3.5. военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

1.2.3.6. физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);

1.2.3.7. юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в пунктах 1.2.3.1-1.2.3.6 настоящих Правил, составляет более 50%);

1.2.3.8. субъекты малого предпринимательства, относящиеся
к социальному предпринимательству;

1.2.3.9. резиденты бизнес-инкубаторов;

1.2.3.10. работники градообразующих предприятий монопрофильных населенных пунктов (моногородов);

1.2.3.11. субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма;

1.2.3.12. другие приоритетные группы, определенные муниципальными программами, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

1.2.4. субъекты малого и среднего предпринимательства, относящиеся
к социальному предпринимательству, – субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе:

1.2.4.1. обеспечивающие занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до семи лет, сирот, выпускников детских домов (далее – лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате проведения Отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда – не менее 25%;

1.2.4.2. осуществляющие деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:

а) содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

б) социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

в) организация социального туризма – только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

г) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

д) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

е) обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

ж) предоставление образовательных услуг лицам, относящимся
к социально незащищенным группам граждан;

з) содействие вовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, и лиц, предшествующих дате проведения Отбора, страдающих наркоманией
и алкоголизмом;

1.2.5. субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие бизнес-проекты (инвестиционные проекты) в сфере производства товаров (работ, услуг), – субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующие бизнес-проекты (инвестиционные проекты) в целях создания
и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
в рамках видов экономической деятельности, утвержденных:

1.2.5.1 Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U;

1.2.5.2. Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кодов 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74), J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90, 92 и 93), Р, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I.

1.2.6. оборудование – оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1.3.1. соответствующим категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

1.3.2. зарегистрированным и (или) осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования Пермского края через свое обособленное подразделение, поставленное на учет в налоговом органе соответствующего муниципального образования Пермского края;

1.3.3. не имеющим просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (далее – задолженность по уплате налогов), а также задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее – задолженность по уплате страховых взносов), за исключением задолженности по налогам, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи;

1.3.4. не являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

1.3.5. не являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

1.3.6. не осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

1.3.7. не являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

1.3.8. не осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых,
за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

1.3.9. не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации;

1.3.10. не допускавшим в течение последних трех лет на дату подачи документов в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3.5 Порядка, нецелевого использования субсидий либо нарушение порядка, условий, установленных при их предоставлении, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

1.3.11. бизнес-проекты (инвестиционные проекты) которых включены в перечень бизнес-проектов (инвестиционных проектов), прошедших Отбор, сформированный в соответствии с пунктом 3.38 Порядка;

1.3.12. заключившим с муниципальным образованием договор о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Правил.

1.4. В предоставлении субсидий должно быть отказано в случае, если ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли.

 

II. Предоставление субсидии

 

2.1. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального района (городского округа), монопрофильного населенного пункта (моногорода) Пермского края из бюджета Пермского края заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края (далее – Министерство).

2.2. В договоре о предоставлении субсидии подлежат отражению:

сведения о размере предоставляемой субсидии;

целевое назначение субсидии;

права и обязанности сторон договора о предоставлении субсидии, в том числе обязанность субъекта малого и среднего предпринимательства соблюдать условия, установленные настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, в том числе в части достижения целевых показателей;

целевые показатели реализации бизнес-проекта (инвестиционного проекта), рекомендованного к софинансированию (далее - целевые показатели);

порядок и сроки выплаты субсидии;

формы, сроки и порядок представления отчетности и информации об исполнении обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, в том числе о достижении целевых показателей реализации бизнес-проекта (инвестиционного проекта);

согласие субъекта малого и среднего предпринимательства на осуществление уполномоченным органом, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения субъектом малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка ее предоставления, установленных настоящими Правилами и (или) договором о предоставлении субсидии;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных настоящими Правилами и (или) договором о предоставлении субсидии;

срок действия договора о предоставлении субсидии;

порядок внесения изменений в договор о предоставлении субсидии;

форс-мажор;

заключительные положения;

адреса и реквизиты сторон договора о предоставлении субсидии;

дополнительные условия и разделы по усмотрению сторон договора о предоставлении субсидии.

2.3. Перечисление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства осуществляется финансовым органом соответствующего муниципального образования в следующие сроки:

за счет средств бюджета Пермского края – в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления средств из бюджета Пермского края в бюджет муниципального образования;

за счет средств бюджета Пермского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета – в течение 10 (десяти) рабочих дней поступления средств из бюджета Пермского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, в бюджет муниципального образования.

 

III. Условия предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования), и (или) субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей

 

3.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования) и (или) субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим бизнес-проекты (инвестиционные проекты) в сфере производства товаров (работ, услуг).

3.2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования и (или) субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, предоставляются по договорам лизинга оборудования, соответствующим следующим требованиям:

3.2.1. лизинговая компания, с которой заключен договор лизинга оборудования, зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Российской Федерации, имеет уведомление о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу;

3.2.2. договор лизинга оборудования заключен не ранее 1 января 2013 года;

3.2.3. договор лизинга оборудования содержит условия о выкупе лизингополучателем предмета лизинга;

3.2.4. размер первого взноса (аванса), используемый для расчета субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, не превышает 50% от стоимости предмета лизинга в соответствии с договором лизинга оборудования;

3.2.5. предметами лизинга являются следующие физически не изношенные и морально не устаревшие предметы:

3.2.5.1. оборудование;

3.2.5.2. универсальные мобильные платформы:

мобильная служба быта;

мобильный шиномонтаж;

мобильный пункт быстрого питания;

мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.);

мобильный ремонт обуви;

мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции;

мобильный пункт заготовки молочной продукции;

3.2.5.3. нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Бывшее в эксплуатации оборудование, выступающее в качестве предмета лизинга, срок фактического использования которого на момент заключения договора лизинга оборудования равен или превышает срок его полезного использования, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», признается в целях настоящих Правил физически изношенным и морально устаревшим оборудованием.

3.3. Условиями предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования и (или) субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, являются:

3.3.1. соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным пунктами 1.3.1 – 1.3.12 настоящих Правил;

3.3.2. соответствие договоров лизинга оборудования требованиям, установленным пунктами 3.2.1 – 3.2.5 настоящих Правил;

3.3.3. представление документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 3.7 настоящих Правил, в сроки, установленные пунктом 3.4 Порядка;

3.3.4. достижение целевых показателей реализации бизнес-проекта (инвестиционного проекта), установленных договором о предоставлении субсидии;

3.3.5. осуществление предпринимательской деятельности в течение не менее 3 лет с момента получения субсидии;

3.3.6. неотчуждение выкупленного по договорам лизинга оборудования в течение 3 лет с момента получения субсидии;

3.3.7. уплата лизинговых платежей по договорам лизинга в сроки, установленные графиком уплаты лизинговых платежей.

Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности, не предоставляются.

3.4. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования, предоставляются единовременно в следующих размерах:

вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года на момент принятия решения комиссии по отбору бизнес-проектов (инвестиционных проектов) для получения субсидий в рамках реализации отдельных мероприятий государственных (муниципальных) программ развития малого и среднего предпринимательства (далее – Комиссия по отбору) субъектам малого предпринимательства - в размере до 85% произведенных затрат, включая затраты на монтаж оборудования, но не более 1,5 млн. рублей на одного субъекта малого предпринимательства – получателя данной субсидии;

действующим более 1 года на момент принятия решения Комиссией по отбору субъектам малого и среднего предпринимательства - в размере до 100% произведенных затрат, включая затраты на монтаж оборудования, но не более 15,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя данной субсидии.

3.5. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, предоставляются единовременно из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа от остаточной стоимости предмета лизинга, но не более 70% от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату лизинговых платежей в текущем году.

Максимальный размер субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, составляет 15,0 млн. рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства - получателя данной субсидии.

3.6. Суммы субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования и (или) субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, рассчитанные в соответствии с пунктами 3.4, 3.5 настоящих Правил, не должны превышать предельный размер субсидий, установленный перечнем бизнес-проектов (инвестиционных проектов), прошедших Отбор, сформированном в соответствии с пунктом 3.38 Порядка.

3.7. Для получения субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уполномоченный орган следующие документы:

3.7.1. заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

3.7.2. справки по установленной форме, подтверждающие отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней, задолженности по уплате налогов, задолженности по уплате страховых взносов. В случае наличия задолженности по уплате налогов и (или) задолженности по уплате страховых взносов дополнительно представляются заверенные копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, и (или) соглашения о реструктуризации задолженности.

В случае, если справки по установленной форме об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства задолженности по уплате налогов и (или) задолженности по уплате страховых взносов не представлены субъектом малого и среднего предпринимательства, содержащиеся в таких справках сведения запрашиваются уполномоченным органом соответственно от:

федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее – налоговый орган);

территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

3.7.3. расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам - для возмещения части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования;

3.7.4. расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам - для возмещения части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей;

3.7.5. заверенные лизинговой компанией копии:

3.7.5.1. договоров финансовой аренды (лизинга) оборудования;

3.7.5.2. договоров купли-продажи предмета лизинга;

3.7.5.3. актов приема-передачи предметов лизинга к договорам лизинга оборудования;

3.7.5.4. графиков уплаты лизинговых платежей по соответствующему договору лизинга оборудования;

3.7.5.5. уведомления о постановке на учет лизинговой компании в Федеральной службе по финансовому мониторингу;

3.7.6. заверенные кредитной организацией копии платежных поручений, подтверждающих оплату по безналичному расчету субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования и (или) лизинговых платежей по договорам лизинга, или копии квитанций к приходно-кассовым ордерам с приложением кассовых чеков контрольно-кассовой техники (далее - ККТ), заверенные лизинговой компанией, - в случае оплаты за наличный расчет.