Обов’язки адміністрації навчального закладу щодо створення безпечних умов для навчання та виховання

Обов’язки адміністрації навчального закладу щодо створення безпечних умов для навчання та виховання

Керівник освітнього закладу зобов’язаний:

1. Знати основні вимоги нормативних документів щодо попередження та боротьби з тероризмом.

2. Особисто організовувати, контролювати планування та проведення заходів щодо створення безпечних умов перебування учасників освітньо-виховного процесу в закладі.

3. Щорічно планувати навчання, що стосуються питань протидії та правил поведінки під час здійснення терористичного акту.

4. Забезпечити проведення виховних годин для розгляду питань суспільної профілактики та боротьби з тероризмом.

5. Включити до плану виховної роботи проведення заходів, що ілюструють антигуманну спрямованість тероризму.

6. Попереджувати, виявляти та впливати на факти недисциплінованої поведінки учнів, втягнення їх до різноманітних угруповань та сект.

7. На початок робочого дня зобов’язати персонал проводити огляд приміщення, робочого місця на предмет виявлення підозрілих предметів.

8. Контролювати стан підвальних та підсобних приміщень, дахів, місць найбільш вірогідного проведення терористичного акту.

9. Створити умови унеможливлення потрапляння сторонніх предметів та автотранспорту на територію навчального закладу.

10. Забезпечити своєчасне вивезення сміття з території навчального закладу.

 

 

Дії керівництва навчального закладу у випадку загрози або скоєння терористичного акту

Сигналом для негайного прийняття рішення про виконання плану дій у випадках, пов’язаних з терористичним актом, можуть бути факти:

1.Знаходження у приміщенні, на території навчального закладу та безпосередній близькості від нього підозрілого предмета, який може виявитися вибуховим пристроєм.

2. Надходження загроз по телефону в усній або письмовій формі.

3. Захоплення терористами у заручники учнів (дітей) або співробітників у приміщеннях чи на території навчального закладу.

У всіх випадках керівнику необхідно діяти таким чином, щоб забезпечити безпеку учнів та співробітників навчального закладу.

У випадку знаходження вибухового пристрою або предмету, схожого на нього, керівник зобов’язаний:

1. Негайно повідомити чергову службу МВС за телефоном 102, управління СБУ за телефоном [phone], та місцевий орган управління освітою (управління освіти Сумської міськради по телефону [phone]) за формою: прізвище, ім’я, по-батькові, посада, місце знаходження закладу, телефон, сутність випадку.

2. До прибуття оперативно-слідчої групи організувати охорону місця, де був знайдений підозрілий предмет, із залученням співробітника ДСО.

3. Суворо заборонити всім учням та персоналу закладу наближатися, чіпати, розбирати чи переміщувати знахідку. Зафіксувати обставини знаходження підозрілого предмету.

4. Вжити заходів щодо попередження паніки у процесі підготовки та проведення евакуації, недопущення випадків травматизму.

5. Організувати в супроводі вчителів, вихователів ГПД евакуацію учнів (незалежно від форми занять) у небезпечне, заздалегідь визначене місце.

6. Організувати перевірку наявності учнів за журналами обліку.

7. Забезпечити відключення електроенергії, водо- та газопостачання приміщення, організувати заходи щодо збереження матеріальних цінностей.

8. Забезпечити присутність осіб, які виявили небезпечні предмети для надання пояснень.

9. За результатами проведення оперативно-розшукових заходів доповісти керівництву місцевого органу управління освітою та діяти за його вказівками.

При отриманні загрози по телефону керівник зобов’язаний:

1. Забезпечити термінову передачу отриманої інформації до правоохоронних органів та місцевого органу управління освітою за формою: прізвище, ім’я, по-батькові, посада, місце знаходження закладу, телефон, сутність погрози.

2. Зафіксувати у письмовій формі зміст та характер погрози, особливості передачі (шумовий фон, стать погрожувача, особливості мовлення – тембр голосу, акцент, наявність жаргонних, професійних та діалектичних виразів тощо).

3. Виконати вимоги представників правоохоронних органів щодо організації дій на основі отриманої від вас інформації.

4. Попередити співробітника ДСО та всіх працівників адміністрації навчального закладу про факт отримання загрози та виклику оперативно-слідчої групи.

5. Забезпечити можливість безперешкодного під’їзду до навчального закладу автомашин правоохоронних органів, швидкої медичної допомоги, пожежної охорони, підрозділів МНС тощо.

6. Після прибуття оперативно-слідчої групи керуватися вказівками керівника групи.

7. За результатами проведення оперативно-розшукових заходів доповісти керівництву місцевого органу управління освітою та діяти за його вказівками.

При отриманні загрози у письмовій формі (лист, факсимільне повідомлення, лист електронної пошти) керівник зобов’язаний:

1. Забезпечити термінову передачу отриманої інформації до правоохоронних органів та місцевого органу управління освітою за формою: прізвище, ім’я, по-батькові, посада, місце знаходження закладу, телефон, сутність погрози.

2. Забезпечити недоторканість усіх елементів (конверт, його вміст, текст погрози, комп’ютерний файл тощо) кореспонденції та їх збереження до моменту передачі представникам правоохоронних органів.

3. Зафіксувати обставини, час та особливості отримання письмового повідомлення.

4. Виконати вимоги представників правоохоронних органів щодо організації дій на основі отриманої від вас інформації.

5. Попередити співробітника служби охорони та всіх працівників адміністрації навчального закладу про факт отримання загрози та виклику оперативно-слідчої групи.

6. Забезпечити можливість безперешкодного під’їзду до навчального закладу автомашин правоохоронних органів, швидкої медичної допомоги, пожежної охорони, підрозділів МНС тощо.

7. Після прибуття оперативно-слідчої групи керуватися вказівками керівника групи.

8. За результатами проведення оперативно-розшукових заходів доповісти керівництву місцевого органу управління освітою та діяти за його вказівками.

 

Дії керівництва закладу під час отримання анонімного дзвінка по телефону про закладений вибуховий пристрій

1. Особа, що отримала інформацію, негайно доповідає безпосередньому начальнику або керівнику установи.

2. Керівник установи негайно доповідає в міський відділ внутрішніх справ за телефоном 102, а також в управління (відділ) з питань надзвичайних ситуацій міста.

3. Припинити всі роботи.

4. Евакуювати з приміщення всіх осіб.

5. До прибуття представників МВС, адміністрації міста, району оточити територію будинку з метою не допустити проникнення будь-яких осіб у приміщення.

6. Діяти залежно від сформованих обставин.

 

Дії керівника закладу освіти при захопленні терористами у заручники учнів (дітей) або співробітників у приміщеннях чи на території навчального закладу

1. Забезпечити (будь-яким способом) термінову передачу інформації про захоплення заручників до правоохоронних органів.

2. По можливості провести евакуацію учнів та працівників навчального закладу, які не стали заручниками.

3. Прийняти всі міри щодо недопущення паніки.

4. Не допустити випадків несанкціонованих дій по визволенню заручників з боку працівників закладу, батьків та інших громадян, що не мають відповідних повноважень.

5. Після прибуття представників правоохоронних органів діяти за вказівками їх керівника.

 

Інструкція для керівників закладів освіти щодо протидії можливим терористичним актам

Загальні положення.

Ця Інструкція визначає принципи організаційної, практичної та навчально-виховної роботи з учасниками освітнього процесу з питань особистої безпеки, захисту життя та норм поведінки у надзвичайних ситуаціях, протидії можливим терористичним актам.

2. Дії адміністрації закладу щодо захисту учасників навчально-виховного процесу, зменшення втрат та збитків матеріально-технічної бази:

2.1. Оснащення та інформування досягається:

· постійним контролем за роботою засобів зв’язку;

· інформуванням дітей та співробітників щодо всіх можливостей зв’язку з органами внутрішніх справ, служб МНС, медичних закладів, управління освіти тощо в разі необхідності (найближчі установи та організації, де є телефони, мобільні та радіотелефони співробітників, учнів; номера телефонів вищезазначених служб);

· набуттям усіма учасниками навчально-виховного процесу навичок і досвіду із самозахисту та рятування, взаємодії з аварійно-рятувальними службами, вирішення проблем особистої та колективної безпеки; вихованням у дітей та підлітків громадянської відповідальності, гуманістичних якостей, а у молодших школярів та дітей дошкільного віку – мінімально достатнього та необхідного рівня компетенції дитини для безпечного перебування в навколишньому середовищі та становлення елементарних, доступних віку норм поведінки у надзвичайних ситуаціях.

2.2. Спостереження і контроль забезпечується:

· постійним функціонуванням системи контрольно-пропускного режиму закладу;

· охороною об’єкту;

· виключенням випадків залишення на території та в приміщеннях закладу сторонніх предметів: валіз, сумок пакунків тощо;

· контролем за знаходженням у робочому стані замків, запорів, захисних грат на входах-виходах, вікнах, евакуаційних шляхах;

· обмеженням доступу до оргтехніки осіб, які не мають відношення до даного роду діяльності;

· ретельним дотриманням заходів, що передбачені на випадок надзвичайної ситуації, протидії терористичним актам, особливо під час масових заходів з присутністю великої кількості гостей, а також під час канікул, у вихідні та святкові дні.

2.3. Евакуаційні заходи:

· розробляються адміністрацією закладу та затверджуються наказом керівника;

· переглядаються 1 раз на 5 років або в разі потреби;

· підлягають ознайомленню всі учасники навчально-виховного процесу з відповідною реєстрацією у спеціальних журналах;

· плани, схеми, інформація з даного питання вивішуються на видних місцях;

· періодично, не менше ніж 2 рази на рік, проводиться обстеження шляхів евакуації, а також усіх підсобних приміщень, будівель, горищ та підвалів, закріпленої за закладом території (зі складанням відповідного акту);

· на початку та наприкінці навчального року проводиться практичне відпрацювання дій за планом евакуації, що оформляється документально.

2.4. Безпечна робота інженерних мереж, комунікацій досягається:

· закріпленням наказом по закладу осіб, відповідальних за їх експлуатацію та своєчасність профілактичних заходів, ремонтних робіт;

· складанням та впровадженням заходів, спрямованих на створення умов їх безпечної роботи;

· постійним контролем за обмеженням доступу до них сторонніх осіб.

2.5. Медичний захист забезпечується:

· обов’язковою наявністю в закладі медичного працівника, лікувальних препаратів та засобів першої допомоги;

· створенням умов для навчання всіх учасників навчально-виховного процесу засобам надання первинної долікарської допомоги постраждалим;

· своєчасністю надання допомоги постраждалим та їх лікуванням;

· виконанням заходів щодо епідеміологічного контролю;

· своєчасним застосуванням профілактичних медичних препаратів;

· контролем за продуктами харчування, питною водою і джерелами водопостачання;

· завчасним створенням і підготовкою спеціальних формувань щодо медичного захисту на випадок надзвичайних ситуацій;

· накопиченням медичних засобів захисту, медичного майна;

· контролем за станом довкілля, санітарно-гігієнічною та епідемічною ситуацією.

 

3. Вимоги безпеки під час надзвичайної ситуації (НС), можливого терористичного акту:

3.1. Вжити заходів щодо повідомлення про НС до відповідних органів.

3.2. Негайно:

· виявити всіх людей, які перебувають у закладі (перевірити наявність дітей, співробітників, скласти списки, у т.ч. інших осіб);

· не допускати паніки, неконтрольованих дій натовпу;

· з’ясувати наслідки НС та їх вплив на здоров’я та життя людей;

· організувати медичний захист людей (виявити постраждалих, надати допомогу тощо);

· розпочати евакуаційні заходи;

· за умови неможливості евакуації розмістити людей в найбільш безпечному місці, надати їм необхідну інформацію щодо ситуації що сталася та заходи безпеки, яких треба дотримуватися; забезпечити людей водою, медичним захистом, продуктами, ковдрами тощо до того часу, коли буде надана допомога аварійно-рятувальними службами;

· обстежити інженерні мережі, комунікації, технічний стан будівель і споруд і вжити заходів щодо їх підтримання у робочому стані, недопущення руйнування;

· вжити заходів щодо збереження документації, цінностей.

 

4. Вимоги безпеки після ліквідації НС:

4.1. Перевірити наявність всіх людей, які перебували у закладі за списками; зробити відмітки про їх подальші дії (відправлені у медичні установи, додому тощо).

4.2. Забезпечити збереження документації, цінних речей.

4.3. Організувати охорону будівель, споруд та матеріально-технічної бази навчально-виховного закладу.

4.4. Вжити заходів щодо ліквідації наслідків НС з метою відновлення роботи закладу. Установити чергування адміністрації та відповідальних осіб.

4.5. Не відновлювати роботу навчально-виховного закладу без попереднього обстеження спеціалістами відповідних служб та надання ними дозволу.

Інструкція чергового адміністратора навчального закладу
Охорона навчального закладу повинна забезпечувати ефективне і безпечне здійснення навчального процесу у передбаченому ритмі. Особливу увагу слід приділяти функціонуванню систем життєзабезпечення та евакуації. З метою створення безпечних умов навчання необхідно дотримуватись інструкцій чергового адміністратора навчального закладу та дій чергового адміністратора при отриманні сигналу оповіщення цивільного захисту.
Інструкція чергового адміністратора навчального закладу

___________________________________________________ (назва навчального закладу, затверджується керівником)
1. Загальні положення

1.1. Для несення чергової служби за наказом керівника навчального закладу призначається черговий адміністратор (надалі - черговий) із складу адміністрації навчального закладу.
1.2. Напередодні, черговий отримує інструктаж у керівника навчального закладу щодо особливостей чергування, знайомиться з інструкцією.
1.3. Під час чергування черговий адміністратор підпорядковується керівнику навчального закладу і діє за його вказівками
2. Обов’язки чергового.
Черговий постійно знаходиться у навчальному закладі:
здійснює контроль встановленого режиму з метою недопущення незаконного проникнення в навчальний заклад сторонніх осіб, винесення (внесення) чи вивезення (ввезення) будь-якого майна і сторонніх предметів (легкозаймистих та хімічних отруйних речовин, вибухових пристроїв); не допускає або припиняє факти порушення громадського порядку в навчальному закладі та біля нього;
готовий до дій в системі цивільного захисту навчального закладу (надалі - ЦЗ) і захисту учасників навчально-виховного процесу та працівників закладу при загрозі або виникненні надзвичайної ситуації (надалі - НС).
Інформація про загрозу або виникнення НС у навчальному закладі (крім особистого спостереження події) може надійти від:
- посадових осіб навчального закладу, на яких покладено завдання спостереження та контролю за обстановкою з питань НС (керівників структурних підрозділів школи тощо);
- інших учасників навчально-виховного процесу і працівників закладу, які спостерігали подію;
- органу з питань НС.
2.1. Обов’язки чергового при підготовці до чергування:
- вивчити обов’язки і порядок дій в різних умовах, відповідно до вимог цієї Інструкції;
- практично відпрацювати дії чергового на робочому місці при отриманні сигналів оповіщення цивільного захисту, при виникненні надзвичайної ситуації в навчальному закладі.

2.2. Обов’язки чергового на початок чергування:
- отримати інструктаж у керівника навчального закладу;
- перевірити комплект ключів від навчальних аудиторій, господарських приміщень, запасних виходів, в’їзних воріт, справність пожежної сигналізації, дзвоника;
- перевірити протипожежний стан навчального закладу, протипожежні щити, справність засобів оповіщення та зв’язку;
- ознайомитись із загальною обстановкою з питань надзвичайних ситуацій в навчальному закладі та заходами з ліквідації наслідків можливих надзвичайних ситуацій;
- уточнити фактичний склад керівних посадових осіб навчального закладу, їх місце знаходження та порядок їх оповіщення;
- доповісти керівнику навчального закладу про прийняття чергування, виявлені при цьому недоліки та особливості несення чергування.
2.3. Обов’язки чергового під час чергування:
- постійно перебувати у приміщенні навчального закладу;
- знати обов’язки і порядок дій в різних умовах відповідно до вимог цієї Інструкції;
- контролювати подачу звукових сигналів про початок та закінчення кожного уроку, заняття;
- при загрозі або виникненні НС подавати сигнал «Увага всім!!!» (переривчате звучання електродзвінків протягом 4-5 хвилин), доповісти керівнику навчального закладу та діяти відповідно до вимог інструкції (додаток);
- за командою керівника навчального закладу, здійснювати оповіщення керівного складу ЦЗ навчального закладу про перевід навчального закладу в більш високі ступені готовності шляхом передачі їм на робочий телефон (згідно із Схемою оповіщення керівного складу ЦЗ навчального закладу) сигналу;
- контролювати допуск в навчальний заклад: учасників навчально-виховного процесу за перепустками (учнівськими квитками) встановленого зразка;
сторонніх осіб, які прибули в навчальний заклад (пропускаються лише з особистого дозволу адміністрації навчального закладу, після запису відповідної інформації про них у Книгу запису відвідувачів закладу).
2.4. Черговому під час несення чергування забороняється залишати навчальний заклад та його територію.

 

ПАМ’ЯТКА

1. Заходи попереджувального характеру:

· здійснити комплексне обстеження стану надійності охорони об'єкта, посилити пропускний режим по допуску на об'єкт автотранспорту, персоналу і відвідувачів, проводити ретельну перевірку ввезеного на об'єкт майна і внесеної ручної поклажі. Для цих цілей використовувати технічні засоби (металодетектори, газоаналізатори, дзеркала для огляду автомобілів та ін.);

· вжити додаткових заходів щодо інженерно-технічної оснащеності об'єкта, додатково встановити модернізовані системи сигналізації і відеоспостереження в зонах підвищеного ризику;

· оснастити телефони об'єкта (по можливості), зазначені в офіційних довідниках, автоматичними визначниками номера і звукозаписуючою апаратурою;

· розробити план евакуації відвідувачів, персоналу та постраждалих; визначити (уточнити) завдання служб охорони, безпеки об'єкту при евакуації;

· у випадку загострення криміногенної обстановки в регіоні ввести додаткове чергування співробітників, підсилити контроль за роботою особового складу охорони, регулярно здійснювати перевірки несення служби в денний та нічний час;

· сформувати групи негайного реагування. У ході щоденних інструктажів уточнювати завдання для особового складу, що заступає на чергування, звертати особливу увагу на доведення оперативної обстановки на об'єкті, в місті, на необхідність посилення пильності і підвищення відповідальності співробітників;

· силами співробітників підрозділу охорони організувати проведення систематичних обходів і оглядів об'єкта і прилеглої до нього території з метою своєчасного виявлення підозрілих предметів і запобігання закладки вибухових пристроїв, а також установлення сторонніх осіб, що проявляють підвищену цікавість до об'єкта;

· регулярно проводити перевірки підсобних приміщень і територій, не допускати перекриття шляхів евакуації людей і транспорту;

· ввести в практику систематичне проведення перевірок проходження сигналів оповіщення від чергової зміни охорони до посадових осіб об'єкта, а також стану засобів оповіщення персоналу;

· організувати практичні тренування зі співробітниками охорони і персоналом по діях при виникненні надзвичайної ситуації терористичного характеру;

· провести інструктивні заняття з персоналом про порядок дій при прийомі телефонних повідомлень з погрозами терористичного характеру та правилах поводження з письмовими анонімними матеріалами. Звернути увагу на неприпустимість прийому на зберігання від сторонніх осіб будь-яких предметів та речей;

· при укладанні договорів оренди приміщень об'єкта обов'язково включати умови, що дають право співробітникам охорони здійснювати перевірку орендованих приміщень;

· здійснювати заходи щодо більш ретельного підбору персоналу закладу, у тому числі допоміжного складу (чергових, ремонтників, прибиральників тощо). Більш ретельно здійснювати перевірку і допуск на об'єкт фахівців сторонніх організацій;

· звільнити від зайвих предметів службові приміщення, сходові клітини, приміщення, де розташоване технічне устаткування;

· забезпечити регулярне видалення з будівель відходів, по можливості звільнити територію від будівельних лісів та металевого сміття, контейнери-сміттєзбірники встановити поза межами будівель об'єкту;

· довести до всього персоналу номери телефонів, за якими необхідно повідомити правоохоронні та інші органи при виявленні підозрілих предметів або ознак загрози проведення терористичного акту.

Заходи

(навчального закладу) щодо дій структурних підрозділів ЦЗ

на випадок можливого виникнення терористичних проявів на 20__ - 20__ навчальний рік

Розділ І.

Обов’язки адміністрації навчального закладу щодо створення безпечних умов для навчання та виховання

Керівник освітнього закладу зобов’язаний:

1. Знати основні вимоги нормативних документів щодо попередження та боротьби з тероризмом.

2. Особисто організовувати, контролювати планування та проведення заходів щодо створення безпечних умов перебування учасників освітньо-виховного процесу в закладі.

3. Щорічно планувати навчання, що стосуються питань протидії та правил поведінки під час здійснення терористичного акту.

4. Забезпечити проведення виховних годин для розгляду питань суспільної профілактики та боротьби з тероризмом.

5. Включити до плану виховної роботи проведення заходів, що ілюструють антигуманну спрямованість тероризму.

6. Попереджувати, виявляти та впливати на факти недисциплінованої поведінки учнів, втягнення їх до різноманітних угруповань та сект.

7. На початок робочого дня зобов’язати персонал проводити огляд приміщення, робочого місця на предмет виявлення підозрілих предметів.

8. Контролювати стан підвальних та підсобних приміщень, дахів, місць найбільш вірогідного проведення терористичного акту.

9. Створити умови унеможливлення потрапляння сторонніх предметів та автотранспорту на територію навчального закладу.

10. Забезпечити своєчасне вивезення сміття з території навчального закладу.