Начальные успехи: НЭП; индустриализация и коллективизация. Отечественное Восстановление экономики. Научно-технические достижения.

Социалистическая экономика начала с ошеломляющим успехом. В послевоенное время большевики показали возможность быстрого восстановления системы с помощью нэпа, затем пошли знаменитые сталинские пятилетки. Результатом первых пятилеток стало развитие тяжёлой промышленности, благодаря чему прирост ВВП в течение 1928-40 гг., составил около 4,6 % в год. Промышленное производство в период 1928—1937 гг. выросло в 2,5—3,5 раза. В частности, выпуск машинного оборудования в период 1928—1937 гг. рос в среднем 27,4 % в год. Но с началом индустриализации резко снизился фонд потребления, и как следствие, уровень жизни населения. К концу 1929 г. карточная система была распространена почти на все продовольственные товары, но дефицит по-прежнему остался, и для их покупки приходилось выстаивать огромные очереди. Темпы роста были самые высокие в мире. Удалось выиграть и отечественную войну, причем СССР не нуждалась в американской материальной помощи в послевоенное время. Вплоть до 1980 СССР держал статус сверхдержавы и был на одном стратегическом уровне с США.

Но за счет чего были сделаны такие успехи? Гайдар назвал индустриализацию в СССР импортозаменяющей. Основные ее черты: освоение новых технологий, рост национальной промышленности за счет устранения иностранной конкуренции. Отсюда опережающее развитие обрабатывающей промышленности. Все это ведет к низкому качеству продукции, высоким издержкам, падает доля экспорта в валовом продукте. Кроме того, социализм накапливал массу недостатков: 1) первое время плановое производство и отмена рыночных ограничений дают свое преимущество, но затем оно исчерпывается. Так, нэп имел успех за счет использования еще неиспользованной энергии аграрно-индустриального перехода. 2) Социалистическая система позволяет в короткие сроки поднять долю накоплений и гос. расходы за счет занижения закупочных цен, оплаты труда, механизма принудительных сбережений. Но эти резервы быстро исчерпывались.

Последним импульсом была Хрущевская либерализация, а также осуществляемые им структурные маневры – смена политики в отношении деревни, программа жилищного строительства. На их волне начали приносить плоды гражданская авиация, атом, космос. Так был создан Ту-104, он позволил СССР строить многоместные магистральные суда, и был не менее показателен, чем спутник или атомная электростанция.

В 1950-х гг. источники развития системы оказываются исчерпанными. Долгосрочные негативные последствия начинают преобладать над краткосрочными позитивными.

Вторая фаза - модернизация.

Вторая фаза – активная фаза структурной перестройки обозначается тогда, когда увеличиваются инвестиции и созидательные тенденции начинают преобладать. Появляются позитивные сдвиги в структуре производства, развертывается процесс реконструкции предприятий, на рынок выходят новые товары и услуги, растут доходы.

На стыке пассивной и активной фаз происходит стабилизация производства, а затем начинается его подъем.

Смысл указанных процессов состоит в том, что прежнее производство, оказавшееся неконкурентноспособным, начинает сокращаться, тогда как новое производство, более эффективное, удовлетворяющее требованиям рынка, начинает расти. Спад старого производства можно замедлить, например, ценой высокой инфляции или закрытия экономики, но его нельзя остановить. Как бы ни были велики созданные раннее мощности, если они неспособны производить нужную рынку продукцию при цене, превышающей издержки, попытки их загрузить приводят лишь к отвлечению ресурсов от нового производства, к задержке его роста, который один только и дает выход из кризиса.

 

Основные характеристики пенсионной системы.

Сейчас в России 40 млн. пенсионеров, а коэффициент нагрузки равен 0,6.

В плановой экономике - пенсии были полностью деньгами бюджета, деньги получали по распределительному принципу. Однако возникала необходимость введения страховой части – это то, сколько работодателем перечислено в фонд з/п.

С 1990 г новая пенсионная система состоит из двух подсистем: страховой и бюджетной. Они подразделяются в зависимости от тех источников, за счёт которых выплачиваются пенсии. Первая из них финансируется за счёт обособленного страхового пенсионного фонда - это наёмные работники и некоторые другие категории занятого населения, охваченные обязательным пенсионным страхованием, и их семьи. Вторая финансируется за счёт бюджета страны - это отдельные категории государственных служащих (кадровые военные и некоторые другие), их семьи, а также те граждане, которые по каким-либо причинам не заработали пенсию своим трудом, службой. Иногда эти две системы переплетаются и к страховой добавляется бюджетная часть.

Пенсионная система России в современном виде введена с 1 января 2002 года и включает в себя отношения по формированию, назначению и выплате следующих видов пенсий: трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, негосударственной пенсии. Базовая часть трудовой пенсии финансируется за счет страховых взносов работодателей.

 

Билет 13

Нарастание кризиса в промышленности. Методы

Н. С. Хрущева: жилищная проблема, химизация, кукуруза.

В 1960-1970е годы в промышленности наблюдались противоречивые тенденции. Нефтедоллары оттягивали кризис, подпитывали ТЭК и оборону промышленности, способствовали увеличению закупок оборудования для легкой и пищевой промышленности, спрос на продукцию машиностроения. Так же имелись границы сбыта промышленности – зона СЭВ. В то же время снижались темпы роста, падала эффективность использования первичных ресурсов. Темпы роста энергопотребления все время опережали рост ВНП. В отличие от других стран, в СССР наблюдалось снижение энергоемкости ВВП. Аналогично с металлоемкостью: хоть она и снижалась, но меньше, чем в других странах. Главный показатель – капиталоемкость роста ВВП. При всех манипуляциях советской экономики мы видим, что все время до перестройки темпы роста капитальных вложений превышали темпы роста объемов производства. Следовательно, для поддержания даже падающих темпов роста ВВП требовалось все большее вложение инвестиционных ресурсов.

Трудовые ресурсы были исчерпаны при крайне низкой эффективности их производства. Так как нужны были инвестиции, то нужны были и накопления, что привело к снижению потребления. Сократился ассортимент товаров, выросла цена, и упало качество. И в итоге снижение физ. объема производства. Явления, раньше свойственные с/х, теперь были характерны и для промышленности … и других отраслей тоже.

Структурная политика.

Политика переходного периода в России, кроме, может быть, первых трех 3-4 месяцев гайдаровскго правительства, была непоследовательной, смешанной, компромиссной, что, кстати, отражает состояние российского общества и экономики. Некоторые критик считали, что во всем виноват либеральный курс, но ими не принимались во внимание закономерности переходного периода, которые налагают ограничения на возможности политики, на возможность государства управлять событиями.

Другая точка зрения, говорит нам о том, что в России была революция. Коммунизм не был навязан извне, и расставание с ним вело к расколу элит, к обострению борьбы различных сил и групп интересов, к подрыву политической стабильности. Вся система государственной власти – армия, органы безопасности и правопорядка, аппарат хозяйственного управления – была выстроена под коммунистический режим.

Государство могло дать только свободу, а не деньги и насилие, которые требовались. Это и предопределило выбор в пользу относительно либерального курса.

Торговля – это непроиводительный (по меркам СССР) сектор, поэтому он задавливался. Структуры никто не менял, просто была определенная политика. Те отрасли промышленности, которые были связаны с амбициями СССР и милитаризацией, с производством неконкурентноспособной продукции, падали. Другие секторы росли. Торговля – это лицо рыночной экономики. Вместо Госплана, где расписываются все пропорции, все определяется торговлей. Есть проблемы с конкурентноспособностью, надо производить то, что пользуется спросом – это проблема структурной политики.