Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ:  Археология Биология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия ЭкологияТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву 
Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Тема 1. Теоретические основы государственно-частного партнерстваСодержание книги
Поиск на нашем сайте
II. ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНУ 1. Государственно-частное партнерство как «экономическая категория». Основные условия развития и роль «государственно-частного партнерства» в современной экономике 2. Основные принципы «государственно-частного партнерства». Барьеры развития государственно-частного партнерства. Причины прекращения проектов ГЧП 3. Роль и место ГЧП в системе современных механизмов управления государственной собственностью. Отличие приватизации и ГЧП. Диалектическая связь этих двух процессов разгосударствления.
4. Роль правительства и институтов развития в проектах ГЧП 5. Общемировые тенденции развития государственно-частного партнерства 6. Общие масштабы и отраслевая структура ГЧП в мире на современном этапе. Основные тенденции развития ГЧП в настоящее время. 7. Государственно-частное партнерство в Европейском Союзе. Нормативно-правовое регулирование ГЧП на уровне Европейского Союза. Формы ГЧП в Европейском Союзе 8. Государственно-частное партнерство в Великобритании. Частная финансовая инициатива как форма государственно-частного партнерства 9. Государственно-частное партнерство в Российской Федерации и Казахстане: тенденции развития 10. Государственно-частное партнерство в Японии: тенденции развития 11. Государственно-частное партнерство в Канаде: тенденции развития 12. Государственно-частное партнерство в США: тенденции развития 13. Современное состояние и перспективы развития ГЧП в Беларуси. Роль и значение ГЧП при проведении государственной инвестиционной и инновационной политики. Проблемы, недостатки и перспективы развития нормативно-правовой базы ГЧП в Беларуси. Проекты законов «О ГЧП», «О концессиях». 14. Основные разновидности институциональных и контрактных форм государственно-частного партнерства 15. Преимущества и недостатки контрактов, сочетающих в себе различные виды работ и отношения собственности (BOOT, BBO, BOT, BTO, BOO, DB, DBO, LDO, BLOT и др.) 16. Определение концессии. Место и роль концессий в системе форм ГЧП. 17. Государственные контракты с инвестиционными обязательствами частного сектора как форма государственно-частного партнерства 18. Соглашения о разделе продукции как форма государственно-частного партнерства 19. Аренда государственной собственности как форма государственно-частного партнерства 20. Смешанные государственно-частные предприятия как форма государственно-частного партнерства 21. Модели ГЧП по классификации Всемирного Банка: «контракты на управление и арендные договора - management and lease contracts», «концессии – concession», «проекты, предполагающие новое строительство – Greenfield project», «частная приватизация активов – divestiture. 22. Модели ГЧП (классификации МВФ и ЕЭК ООН): «участвуй в финансировании» (Finance Only), «проектируй – построй» (DB - Design-Build), «получи право (лицензию) – окажи публичную услугу» (LO – Operation - Maintenance-Service-License), «проектируй – построй - эксплуатируй» (DBО - Design-Build-Operate), «арендуй – модернизируй - эксплуатируй» (LDO - Lease-Develop-Operate).
23. Модели ГЧП (классификации МВФ и ЕЭК ООН): BLOT, BOO, DBFO, BBO, BTO и другие варианты, раскрывающие распределение функций между государством и частным сектором при реализации проекта и в процессе оказания публичных услуг. 24. Международный опыт управления ГЧП. Централизованная и децентрализованная система управления процессом развития механизма ГЧП 25. Институциональная среда ГЧП. Центры развития ГЧП 26. Система управления государственно-частным партнерством: основные методологические подходы. Инструменты государства по управлению реализацией проекта государственно-частного партнерства 27. Этапы разработки и управления проектом ГЧП. Компоненты системы управления реализацией проекта ГЧП. 28. Осуществление закупки государственно-частного партнерства. Особенности тендерного процесса при реализации проекта ГЧП 29. Структура и содержание контракта ГЧП. 30. Основные финансовые инструменты поддержки проектов ГЧП. Выбор оптимального источника и организационно-правовой формы привлечения средств для проекта ГЧП. 31. Основные принципы проектного финансирования проектов ГЧП. Технология расчета денежных потоков в проектах ГЧП. 32. Характеристика основных схем и механизмов финансирования государственно-частного партнерства 33. Проектное финансирование в государственно-частном партнерстве 34. Схемы финансирования проектов для институциональных и контрактных ГЧП. Отличия проектного, корпоративного и акционерного финансирования. Основные риски проектного финансирования объектов ГЧП 35. Обоснование операционных доходов и расходов, капитальных затрат в проектах ГЧП. Технология расчета компаратора государственного сектора (PSC) 36. Способы оценки эффективности инвестиционных проектов ГЧП 37. Система управления рисками при осуществлении ГЧП 38. Классификация и разделение рисков в проекте ГЧП. Технические риски 39. Разделение рисков в проекте ГЧП. Политические и правовые риски 40. Разделение рисков в проекте ГЧП. Коммерческие риски. Экономические, валютные и финансовые риски 41. Механизмы государственно-частного партнерства в области жилищно-коммунального хозяйства 42. Механизм, осуществления проектов ГЧП в здравоохранении. Перспективы и формы развития ГЧП в образовании 43. Государственно-частное партнерство в научной и инновационной деятельности: механизмы реализации 44. Инструменты государства по управлению реализацией проекта ГЧП в научной и инновационной деятельности. Программный подход 45. Механизм стимулирования инновационной деятельности с помощью ГЧП. Направления совершенствования организации и реализации ГЧП по приоритетным направлениям науки, технологий и инноваций 46. Государственно-частное партнерство в социальной сфере: механизмы реализации 47. Формы ГЧП, практикуемые в ЖКХ. Факторы, ограничивающие и стимулирующие интерес частного сектора к партнерству с государственным сектором в ЖКХ. Оценка приемлемости и обоснованности тарифов в проектах ЖКХ 48. Направления совершенствования моделей организации и управления проектам ГЧП на железнодорожном транспорте
49. Особенности ГЧП в сфере автомобильных дорог и дорожного хозяйства III. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА Концептуальные положения и институциональные принципы. ГЧП как механизм, способствующий гармоничному развитию экономики в интересах всего общества. Основные концептуальные положения ГЧП. Необходимость преодоления противоречий между общественными и частными интересами в государственно-частном партнерстве. Сохранение ведущей роли государства в организации программ и проектов ГЧП. Создание институциональной среды ГЧП. Использование в ГЧП ряда преимуществ, присущих приватизации государственных и муниципальных активов. Институциональные принципы ГЧП: свободы и равенства, стабильности, адаптации, непрерывности оказания услуг, конкурсности, прозрачности, обратной связи, невмешательства, гарантий, возмездности, равноправного доступа. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ 1.Разновидности институциональных и контрактных форм государственно-частного партнерства. 2. Формы и модели государственно-частного партнерства в Великобритании. 3. Частная финансовая инициатива как форма государственно-частного партнерства. 4. Формы и модели государственно-частного партнерства в США. 5. Формы и модели государственно-частного партнерства в Европейском Союзе. 6. Формы и модели государственно-частного партнерства в Российской Федерации. 7. Формы и модели государственно-частного партнерства в Казахстане. 8. Основные модели государственно-частного партнерства в зарубежных странах: ВОТ, ВООТ, ВТО, ВОО, ВОМТ, DBOOT и др. 9. Классификации форм государственно-частного партнерства (Всемирный банк, МВФ, США, Канада). 10. Сравнительная характеристика контрактов, сочетающих в себе различные виды работ и отношения собственности (BOOT, BBO, BOT, BTO, BOO, DB, DBO, LDO, BLOT и др.). 11. Государственные контракты с инвестиционными обязательствами частного сектора как форма государственно-частного партнерства. 12. Соглашения о разделе продукции как форма государственно-частного партнерства. 13. Аренда государственной и муниципальной собственности как форма государственно-частного партнерства. 14. Смешанные государственно-частные предприятия как форма государственно-частного партнерства. 15. Концессии как форма государственно-частного партнерства. 16. Контракты, сочетающие в себе различные виды работ и отношения собственности как форма государственно-частного партнерства. 17. Исторический опыт становления и развития концессий.
18. Институциональные условия регулирования концессионных соглашений. 19. Финансовый механизм государственно-частного партнерства. 20. Особенности механизма государственно-частного партнерства на железнодорожном транспорте. 21. Особенности механизма государственно-частного партнерства на автомобильном и воздушном транспорте. 22. Особенности механизма государственно-частного партнерства в социальной сфере. 23. Особенности механизма государственно-частного партнерства в агропромышленном комплексе. 24. Особенности механизма государственно-частного партнерства в инновационной сфере. 25. Особенности механизма государственно-частного партнерства в ЖКХ. 26. Особенности механизма государственно-частного партнерства в энергетической сфере. 27. Специфические инструменты государственно-частного партнерства в России: Инвестиционный фонд РФ, особые экономические зоны. 28. Механизм управления государственно-частным партнерством в развитых странах на примере Великобритании, США, Канады. 29. Характеристика центров развития государственно-частного партнерства. 30. Особые экономические зоны как форма государственно-частного партнерства.
II. ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНУ 1. Государственно-частное партнерство как «экономическая категория». Основные условия развития и роль «государственно-частного партнерства» в современной экономике
2. Основные принципы «государственно-частного партнерства». Барьеры развития государственно-частного партнерства. Причины прекращения проектов ГЧП 3. Роль и место ГЧП в системе современных механизмов управления государственной собственностью. Отличие приватизации и ГЧП. Диалектическая связь этих двух процессов разгосударствления. 4. Роль правительства и институтов развития в проектах ГЧП 5. Общемировые тенденции развития государственно-частного партнерства 6. Общие масштабы и отраслевая структура ГЧП в мире на современном этапе. Основные тенденции развития ГЧП в настоящее время. 7. Государственно-частное партнерство в Европейском Союзе. Нормативно-правовое регулирование ГЧП на уровне Европейского Союза. Формы ГЧП в Европейском Союзе 8. Государственно-частное партнерство в Великобритании. Частная финансовая инициатива как форма государственно-частного партнерства 9. Государственно-частное партнерство в Российской Федерации и Казахстане: тенденции развития 10. Государственно-частное партнерство в Японии: тенденции развития 11. Государственно-частное партнерство в Канаде: тенденции развития 12. Государственно-частное партнерство в США: тенденции развития 13. Современное состояние и перспективы развития ГЧП в Беларуси. Роль и значение ГЧП при проведении государственной инвестиционной и инновационной политики. Проблемы, недостатки и перспективы развития нормативно-правовой базы ГЧП в Беларуси. Проекты законов «О ГЧП», «О концессиях». 14. Основные разновидности институциональных и контрактных форм государственно-частного партнерства 15. Преимущества и недостатки контрактов, сочетающих в себе различные виды работ и отношения собственности (BOOT, BBO, BOT, BTO, BOO, DB, DBO, LDO, BLOT и др.) 16. Определение концессии. Место и роль концессий в системе форм ГЧП. 17. Государственные контракты с инвестиционными обязательствами частного сектора как форма государственно-частного партнерства 18. Соглашения о разделе продукции как форма государственно-частного партнерства 19. Аренда государственной собственности как форма государственно-частного партнерства 20. Смешанные государственно-частные предприятия как форма государственно-частного партнерства 21. Модели ГЧП по классификации Всемирного Банка: «контракты на управление и арендные договора - management and lease contracts», «концессии – concession», «проекты, предполагающие новое строительство – Greenfield project», «частная приватизация активов – divestiture. 22. Модели ГЧП (классификации МВФ и ЕЭК ООН): «участвуй в финансировании» (Finance Only), «проектируй – построй» (DB - Design-Build), «получи право (лицензию) – окажи публичную услугу» (LO – Operation - Maintenance-Service-License), «проектируй – построй - эксплуатируй» (DBО - Design-Build-Operate), «арендуй – модернизируй - эксплуатируй» (LDO - Lease-Develop-Operate). 23. Модели ГЧП (классификации МВФ и ЕЭК ООН): BLOT, BOO, DBFO, BBO, BTO и другие варианты, раскрывающие распределение функций между государством и частным сектором при реализации проекта и в процессе оказания публичных услуг. 24. Международный опыт управления ГЧП. Централизованная и децентрализованная система управления процессом развития механизма ГЧП 25. Институциональная среда ГЧП. Центры развития ГЧП 26. Система управления государственно-частным партнерством: основные методологические подходы. Инструменты государства по управлению реализацией проекта государственно-частного партнерства 27. Этапы разработки и управления проектом ГЧП. Компоненты системы управления реализацией проекта ГЧП. 28. Осуществление закупки государственно-частного партнерства. Особенности тендерного процесса при реализации проекта ГЧП 29. Структура и содержание контракта ГЧП. 30. Основные финансовые инструменты поддержки проектов ГЧП. Выбор оптимального источника и организационно-правовой формы привлечения средств для проекта ГЧП. 31. Основные принципы проектного финансирования проектов ГЧП. Технология расчета денежных потоков в проектах ГЧП. 32. Характеристика основных схем и механизмов финансирования государственно-частного партнерства 33. Проектное финансирование в государственно-частном партнерстве 34. Схемы финансирования проектов для институциональных и контрактных ГЧП. Отличия проектного, корпоративного и акционерного финансирования. Основные риски проектного финансирования объектов ГЧП 35. Обоснование операционных доходов и расходов, капитальных затрат в проектах ГЧП. Технология расчета компаратора государственного сектора (PSC) 36. Способы оценки эффективности инвестиционных проектов ГЧП 37. Система управления рисками при осуществлении ГЧП 38. Классификация и разделение рисков в проекте ГЧП. Технические риски 39. Разделение рисков в проекте ГЧП. Политические и правовые риски 40. Разделение рисков в проекте ГЧП. Коммерческие риски. Экономические, валютные и финансовые риски 41. Механизмы государственно-частного партнерства в области жилищно-коммунального хозяйства 42. Механизм, осуществления проектов ГЧП в здравоохранении. Перспективы и формы развития ГЧП в образовании 43. Государственно-частное партнерство в научной и инновационной деятельности: механизмы реализации 44. Инструменты государства по управлению реализацией проекта ГЧП в научной и инновационной деятельности. Программный подход 45. Механизм стимулирования инновационной деятельности с помощью ГЧП. Направления совершенствования организации и реализации ГЧП по приоритетным направлениям науки, технологий и инноваций 46. Государственно-частное партнерство в социальной сфере: механизмы реализации 47. Формы ГЧП, практикуемые в ЖКХ. Факторы, ограничивающие и стимулирующие интерес частного сектора к партнерству с государственным сектором в ЖКХ. Оценка приемлемости и обоснованности тарифов в проектах ЖКХ 48. Направления совершенствования моделей организации и управления проектам ГЧП на железнодорожном транспорте 49. Особенности ГЧП в сфере автомобильных дорог и дорожного хозяйства III. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА Тема 1. Теоретические основы государственно-частного партнерства Понятийный и категориальный аппарат. Философия предпринимательской деятельности как баланс целей по максимизации прибыли и удовлетворению общественных потребностей. Мароиндикаторы и критерии деятельности государственного и частного секторов экономики. Процессы взаимопроникновения, сращивания и заимствования принципов и технологий функционирования государственного и частного секторов экономики. Формы взаимодействия и эволюция взаимоотношений государства и бизнеса: сферы совместной ответственности, отказ от взаимных претензий, установление стратегического партнерствана основе общих цедей государства и бизнеса. Сущность и содержание партнерских отношений государства и бизнеса. Инфраструктурная роль государственного сектора, создающего условия и благоприятную внешнюю среду для повышения конкурентоспособности бизнеса и благосостояния граждан. Государственно-частное партнерство как наука и как профессиональная деятельность в области государственной и муниципальной собственности, а также в сфере оказания общественных услуг. Функции государства и частного сектора в проектах ГЧП. Роль государственно-частного партнерства в формировании и развитии конкурентной среды на уровне национальной экономики и отрасли. Возможности консолидации ресурсов бизнеса и государства по решению совместных задач развития экономики и отрасли. Пути повышения эффективности использования бюджетных средств для решения общественных задач за счет средств бизнеса под гарантии государства. Основные подходы к определению сущности ГЧП: правовой, экономический, социальный. Трактовка ГЧП, принятая в ЕЭК ООН, Всемирном банке, МВФ и в других международных организациях, а также в отдельных странах мира (США, Великобритания, Канада и др.). Понятие ГЧП в белорусском законодательстве и нормативно-правовой базе. Признаки государственно-частного партнерства. Теоретическая сущность и определение ГЧП. Причины потребности государства и общества в развитии ГЧП. Понятие «инфраструктурного дефицита». Порядок определения направлений поддержки ГЧП в зонах традиционной ответственности государства. ГЧП как средство решения проблемы финансирования «некоммерческих» социально-значимых проектов. Отличие ГЧП от приватизации и государственной закупки. Характеристика основных положений определения ГЧП, используемого в данном курсе. ГЧП как юридически закрепленная форма взаимодействия между государством и частным сектором в отношении объектов государственной и муниципальной собственности, а также услуг, исполняемых и оказываемых государственными и муниципальными органами, учреждениями и предприятиями. Концептуальные положения и институциональные принципы. ГЧП как механизм, способствующий гармоничному развитию экономики в интересах всего общества. Основные концептуальные положения ГЧП. Необходимость преодоления противоречий между общественными и частными интересами в государственно-частном партнерстве. Сохранение ведущей роли государства в организации программ и проектов ГЧП. Создание институциональной среды ГЧП. Использование в ГЧП ряда преимуществ, присущих приватизации государственных и муниципальных активов. Институциональные принципы ГЧП: свободы и равенства, стабильности, адаптации, непрерывности оказания услуг, конкурсности, прозрачности, обратной связи, невмешательства, гарантий, возмездности, равноправного доступа.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-07-16; просмотров: 464; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.119.142.113 (0.012 с.) |
