Принципы деятельности таможенных органов.

Законность

Равенство лиц перед законом

Уважение прав и свобод

Единство системы таможенных органов и централизованного руководства

Профессионализм и компетентность должностных лиц таможенных органов

Ясность, предсказуемость и гласность лиц таможенных органов

Единообразие правоприменительной практики

Совершенствование таможенного контроля

 

Формы деятельности таможенных органов:

Правовые

--норма творчества

--право применения (регулятивная и охранительная (внешняя внутренняя (словесная конкъюгентная))

Не правовые (организационные и материально-технические действия)

 

ФДТО

-структурная -должность --группа ---отделение ----отдел -----управление ------ФТС

-процессуальная -производство, стадия, режим

-правовые акты -норма творческий, право применительная

-организационная и материально-технические действия -информирование, констатирование

 

Методы деятельности таможенного органа:

-Убеждение - информирование, консультирование, разъяснение законодательства, обмен опытом, поощрение.

Меры убеждения:

меры установленные уголовно-процессуальным законодательством

меры установленные административным законодательством

меры административного пресечения (применение силы, спец. средств)

меры административно-процессуального обеспечения (пресечение, задержание, изъятие)

меры административного наказания (предупреждение, штраф, конфискация

 

-Принуждение

 

Законность - строгое и неуклонное соблюдение законов и иных нормативных актов

 

Способы:

-контроль - президентский контроль, парламентский контроль, контроль органов исполнительной власти (ведомственный контроль), судебный контроль

-прокурорский надзор

надзор за исполнением законов таможенными органами, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор за исполнением законов таможенными органами осуществляющий оперативно-розыскную деятельность и дознание.

 

Формы реагирования прокурора:

-протест

-представление

-постановление

-предостережение о недопустимости нарушения закона

 

обращение граждан:

-предложение

-заявление

-жалоба

 

Формы обращения

-устная

-письменная

-электронная

 

-обращение граждан

-ответственность ТО

 

Служба в таможенных органах.

Правовая служба:

1. ФЗ от 21 июля 1997 года №114 "о службе в таможенных органах РФ"

2. ФЗ 27 июля 2004 года № 79 "о государственно-гражданской службе РФ"

 

Понятие службы в таможенных органах - особый вид гос. службы граждан РФ, осуществляющий профессиональную деятельность по реализации функций прав и обязанностей таможенных органов.

 

Цели:

1. Упорядочивание работы гос. аппарата

2. Установление требований к функциям и правомочиям по должностям службы в таможенных органах.

3. Определение компетентности и проф. подготовленности служащих таможенных органов.

4. Регламентация способов и процедур, анализа и оценки, эффективности функционирования гос. аппарата.

5. Формирование условий, обеспечение служащих таможенных органов

 

Функции:

1. Правоприменительная - практическая реализация конституции законов и иных правовых актов.

2. Правотворческая - разработка и принятие нормативно-правовых актов.

3. Правозащитная - обеспечение прав и свобод гражданина

4. Регулирующая - разработка и реализация гос. политики в области таможенного дела.

5. Организационная - обеспечение реализации компетенции таможенных органов

 

Структура:

1. Организация служб таможенных органов:

-принципы службы - уважение прав и свобод человека и гражданина, равный доступ в службах таможенных органах, сочетание профессионализма и компетентности, гласность, защита сотрудников таможенных органов

-должности службы - руководитель, советник (помощник), специалисты, обеспечивающие специалисты

 

Состав	Специальные звания
Младший состав	Прапорщик и старший прапорщик таможенной службы
Средний начальствующий состав	Младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан
Старший начальствующий состав	Майор, подполковник, полковник
Высший начальствующий состав	Генерал майор, генерал лейтенант, генерал полковник, действительный гос. советник таможенной службы

 

-специальные звания

-личное дело сотрудников - предъявляемые к ведению личных дел, личные дела ведутся кадровой службой, ведение двух и более дел на одного сотрудника запрещено. В личные дела запрещено вносить сведения о политической и религиозной принадлежности и о частной жизни службы.

2. Правовые положения сотрудников служб таможенных органов - права (на ознакомление с документами определяющим его статус, право на получение информации материалов необходимых для исполнения должностных обязанностей, право на участие в конкурсе на замещении указанной должности, право на продвижение по службе, право на ознакомление с материалами своего личного дела, право на пенсионное обеспечение, право применять физическую силу, применение оружия), обязанности (соблюдать конституцию и иные нормативные акты, выполнять приказы и распоряжения начальника, поддерживать уровень квалификации, хранить охраняемую законом тайну, обязанность прохождения дактилоскопическую регистрацию), запреты (сотруднику запрещается зарабатывать на других предприятиях, получать гонорары за публикации и выступления связанные с исполнения должностных обязанностей, получать от физических и юридических лиц вознаграждения связанные с должностными обязанностями, использовать свое положение в политических партиях), поощрения (добросовестное исполнение должностных обязанностей, благодарность, премирование, награждение ценным подарком, награждение почетной грамотой, награждение нагрудными знаками и медалями, награждение именным оружием, иные поощрения), ответственность (основания привлечение дисциплинарной ответственности, нарушение служебной дисциплины, виды дисциплинарного взыскания, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение), условия (ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календ. дней, денежное содержание(оклад, процентные надбавки, премии), пенсионное обеспечение(по достижению предельного возраста, по выслуге лет)), гарантии службы (обязательное личное страхование, материальные компенсации, социально-бытовое обеспечение работников, медицинское обслуживание).

3. прохождение служб в таможенных органах - прием на службу, аттестация, перемещение по службе, прекращение службы, восстановление на службе. Требование - гражданство, возраст не моложе 18ти лет, личные деловые качества уровень образования и состояния здоровья. Ограничения - несоответствие общим требованиям, признанным недееспособными и ограниченно-дееспособным, наличие заболевания препятствующее прохождение службы, наличие судимости, близкое родство либо свойство одного служащего другому связанным с непосредственным подчинением. Аттестация - проверка сотрудников таможенных органов на предмет соответствия замещаемой должности. Сроки проведения - не чаще одного раза в 2 года и не реже 1го раза в 4 года. Перемещение - повышение и понижение, перемещение в другой орган на равнозначную должность, прикомандирование сотрудников таможенных органов гос. власти. Прекращение службы

Основания для включения в реестр:

-несоблюдение условий включений в реестр

-несоблюдение обязанностей

-заявление об исключении из реестра

-ликвидация юридического лица

-реорганизация юридического лица

 

Обязанности таможенного перевозчика:

-соблюдать условия и выполнять требования при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита

-вести учёт товаров

-исполнить обязанность по уплате

-не разглашать сведения, составляющие государственные, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом правом

-информировать таможенный орган об изменении сведений, заявленных при включении в реестр

 

Владельцы складов

 

Виды:

-владелец склада временного хранения (ст. 23-27 ТК ТС, 69-74 ФЗ о "таможенном регулировании")

-владелец таможенного склада (ст. 28-32 ТК ТС, 75-80 ФЗ о "таможенном регулировании")

 

Владелец склада временного хранения - российское юридическое лицо, включенное в реестр владельцев складов временного хранения.

Владелец таможенного склада - российское юридическое лицо, включенное в реестр владельцев таможенных складов.

 

Условия включения в реестр:

-нахождение в собственности, хозяйство ведении, оперативном управлении или аренда помещений или открытых площадок

-наличие договора страхования рисков гражданской личности не менее 2 млн. руб.

-отсутствие неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей

-отсутствие фактов, привлечение к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16/9, 16/13, 16/14, 16/15, ч. 2-3 ст. 16-23

-предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей, предоставление уплаты таможенных платежей на сумму не более 2 млн. руб.

 

Основания для исключения из реестра:

-несоблюдение условий включения в реестр

-несоблюдение обязанностей

-заявление об исключении из реестра

-ликвидация юридического лица

-реорганизация юридического лица

 

Обязанности:

-соблюдать условия и выполнять требования при хранении товаров

-обеспечивать сохранность товаров

-нести учет товаров

-не допускать посторонних лиц к хранящимся товарам

-выполнять требования таможенных органов

-в случае прекращении функционирования склада известить лиц, поместивших товары на склад в течение 3х рабочих дней

-исполнять обязанность по уплате таможенных платежей

-информировать таможенный орган об изменений сведений, заявленных при включении в реестр в течение 5и рабочих дней.