Сущность третейского разбирательства и проблемы его использования для защиты гражданских прав.

Гражданскому процессуальному праву России известны третейский суд и его производство по рассмотрению гражданских дел.

Третейский суд представляет собой суд, избранный по соглашению сторон для разрешения конкретного возникшего спора гражданско-правового характера, с обязательством подчиниться решению этого суда.

В ст. 11 ГК говорится, что третейский суд в соответствии с правилами подведомственности осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

Третейский суд является самым первым судом в истории общества и наиболее демократично формируемым органом разбирательства споров. О третейском судопроизводстве писал еще Гомер в поэме «Илиада». И некоторые исследователи обоснованно утверждают, что третейский суд предшествовал государственному.

В настоящее время в мире существуют различные третейские суды (негосударственных коммерческих арбитражей). При всем разнообразии исходное положение у них едино: две стороны спора о праве просят третьего рассмотреть и разрешить их конфликт. Отсюда и название третейского суда — «суд третьего».

Выбирая третейского судью, обращающиеся лица заранее согласны подчиниться его решению. Если в российском законодательстве избираемые сторонами судьи и суды именуются третейскими, то за границей наши третейские суды принято называть арбитражем. В России государственный коммерческий суд назван арбитражем, а арбитраж в западном смысле — третейским судом.

На первый взгляд кажется, что перепутаны всего лишь названия, однако на практике это порождает определенные сложности как с западными странами, так и в нашей стране, поскольку Нью-Йоркская конвенция 1958 года не распространяется на решения государственных судов. Слово «суд» за границей применяется только к государственным структурам, а слово «арбитраж» — только к структурам внесудебного разрешения спора. То есть арбитраж — это процедура внесудебного предпринимательского разрешения спора.

Третейский суд может создаваться для рассмотрения и разрешения отдельного, разового дела, после разрешения которого он прекращает существование (то есть суд ad hoc). Третейский суд может быть постоянно действующим, когда в заранее установленном порядке сформирован состав третейских судей и сторонам предоставляется возможность выбирать из объявленных лиц судью для своего дела.

Бесспорно, постоянно действующие третейские суды более предпочтительны. Если, например, судьей ad hoc может стать человек без юридического образования и опыта судейской работы, то в постоянно действующие суды включаются авторитетные юристы, профессионалы высокой квалификации, что положительно сказывается на качестве их работы.

В настоящее время в России принят Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ (далее — Закон), который регулирует порядок образования и деятельности третейских судов, находящихся на территории Российской Федерации. Действие данного закона не распространяется на международный коммерческий арбитраж.

Кроме того, при Торгово-промышленной палате РФ созданы и действуют Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия, предназначенные для разбирательства споров в области международной торговли и мореплавания.

Для разрешения экономических споров третейскими судами также являются Третейский суд при Союзе юристов России, Третейский суд Ассоциации российских банков, Третейский суд Союза акционерных обществ, Третейский суд при Московской товарной бирже и др.

Третейские суды, представляющие собой общественные образования и не обладающие судебной властью, поскольку не осуществляют правосудие, успешно функционируют наряду с судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Потребность в третейской процессуальной форме защиты.субъективных прав может возникнуть в случаях, когда спорящие стороны по тем или иным причинам не устраивает гражданская юрисдикция государства. Например, иностранные лица, проживающие в какой-либо стране, предпочитают возникший между ними юридический спор разрешать в порядке третейского разбирательства, а не в официальном суде иностранного государства.

Обращение к третейским судьям может быть вызвано также недоверием к профессиональной квалификации государственных судей, их незнанием особенностей подлежащего разрешению хозяйственного (экономического, торгового) спора.

Однако названные случаи довольно редки, значительно чаще в третейских судах разрешаются споры, возникающие в международном частном праве. Такие споры по общему правилу неподведомственны национальной государственной юрисдикции, а могут быть рассмотрены на международно-договорной основе третейскими судами (международным коммерческим арбитражем).

Третейское судопроизводство создано для рассмотрения и разрешения споров о праве и поэтому является исковым. Для него обязательны иск, истец, ответчик, исковые средства защиты права, что сближает производство третейских судов с гражданским процессом. Можно говорить о том, что третейское судопроизводство составляет подотрасль российского гражданского процессуального права. Сказанное относится только к третейским судам, созданным и действующим на основании отечественных законов.

Юрисдикционные органы, сформированные на международно-договорной основе, не могут быть включены в национальную судебную систему.

К числу преимуществ третейского суда перед государственным арбитражным судом следует отнести прежде всего быстроту и экономичность третейской процедуры, а также предоставляемую участникам спора возможность выбора судей.

Процедура третейского разбирательства основана на принципах защиты интересов конкретных участников имущественного оборота.

В третейских судах отсутствуют апелляционные, кассационные и надзорные инстанции, а спор по существу и окончательно разбирается избранным сторонами составом суда (или единоличным судьей) в одной инстанции.

Стороны вправе выбрать себе судей как из числа лиц, значащихся в списке постоянно действующего третейского суда, в который включены наиболее авторитетные и известные практики и ученые, так и любых иных лиц, обладающих необходимой для этого квалификацией. Назначенные каждой из сторон судьи избирают затем возглавляющего их председателя состава. Такие судьи независимы от сторон спора и, не будучи их представителями, обеспечивают объективное и квалифицированное рассмотрение спора.

Размер третейского сбора существенно ниже размера госпошлины, подлежащей уплате в государственных арбитражных судах.

Кроме того, в третейских судах в большей степени учитывается специфика предпринимательских отношений, обеспечивается соблюдение коммерческой тайны, так как разбирательство по общему правилу носит закрытый характер, решения третейского суда чаще всего не публикуются, а если и публикуются, то без указания спорящих сторон и иных сведений, позволяющих определить стороны.

В процессе рассмотрения спора активнее используется принцип состязательности сторон. Важнейшими основаниями для принятия решения третейским судом являются договоры, торговые обычаи.

Компетенция третейского суда. По соглашению сторон в третейский суд при Торгово-промышленной палате РФ могут передаваться споры, подведомственные арбитражным судам в соответствии с Федеральным конституционным законом РФ «Об арбитражных судах в РФ», Арбитражным процессуальным кодексом, межгосударственными соглашениями и международными договорами, кроме споров, вытекающих из административных правонарушений.

Право на обращение в третейский суд принадлежит юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации и других странах, входящих в СНГ.

Третейское разбирательство споров граждан также регулируется Федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации». На разрешение третейского суда могут быть переданы любые споры о праве между гражданами, за исключением споров, возникающих из трудовых и брачно-семейных отношений.

Соглашение сторон о передаче спора на рассмотрение третейского суда оформляется в виде третейского соглашения. Третейский суд образуется по выбору сторон в составе одного судьи или нескольких судей. В качестве третейского судьи может быть избран любой совершеннолетний дееспособный гражданин.

Третейский суд не связан процессуальными правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом. В то же время он не может решить дела, не выслушав объяснения стороны, кроме случаев, когда она уклоняется от явки в суд. Решение третейского суда выносится большинством голосов, излагается письменно и подписывается всеми судьями.

Если должник не исполняет добровольно решения третейского суда, взыскатель может обратиться в этот суд с просьбой о выдаче исполнительного листа. На практике третейское разбирательство споров между гражданами еще не получило должного применения.

При определении места третейского суда в системе органов гражданской юрисдикции необходимо ответить на вопрос, является ли деятельность третейского суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел правосудием. Его решение имеет важное практическое и теоретическое значение, поскольку признание деятельности третейского суда правосудием неизбежно распространяет на третейское судопроизводство действие большого числа норм, регулирующих эту форму осуществления властных полномочий органами судебной власти, в том числе соответствующих статей Конституции РФ и Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (далее - Закон о судебной системе). В результате такого признания существенно изменяется правовое положение многих участников третейского процесса. Так, например, свидетели и эксперты будут подлежать уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний (заключения эксперта) третейскому суду.

Заметим, что признание деятельности третейского суда по рассмотрению и разрешению дел правосудием повлечет возникновение последствий как положительных, так и отрицательных. К положительным моментам можно отнести большую ответственность участвующих в процессе лиц, распространение на третейское разбирательство действия гарантий, предусмотренных соответствующим законодательством, интеграцию третейских судов в судебную систему. С другой стороны, требования, предъявляемые к кандидатам на должность третейского судьи, и широкие возможности сторон по управлению процессом рассмотрения дела могут поставить под угрозу нарушения права и законные интересы участвующих в деле лиц. Это обстоятельство не осталось незамеченным и законодателем, поэтому деятельность третейского суда совершенно обоснованно не признается правосудием ни в Конституции РФ, ни в других нормативных актах.

Не оправдано признание разбирательства дела в третейском суде правосудием и в теоретическом плане. Правосудие как особый вид государственной деятельности имеет определенную специфику, которая не может быть воспринята системой третейских судов. Третейское разбирательство можно рассматривать только как альтернативу государственной форме разрешения правового спора.

В связи с этим, третейские суды, как отмечает О.Ю. Скворцов, необходимо рассматривать в качестве своеобразного института, выполняющего весьма специфическую функцию, направленность которой хотя и отражает необходимость защиты гражданских прав, но в то же время приобретает самобытность в результате особенностей формирования правил и особенностей разрешения споров, осуществляемых негосударственными органами.

Таким образом, третейские суды не осуществляют правосудия в том смысле, в котором его принципы закреплены в Конституции РФ и Законе о судебной системе, и не входят в государственную судебную систему. Третейское разбирательство необходимо рассматривать как регламентированную нормами третейского права деятельность третейского суда и участвующих в деле лиц по рассмотрению и разрешению переданного по соглашению сторон спора, возникшего из гражданских правоотношений.