Сущность и причины экономического цикла

Сущность и причины экономического цикла

Одним из ключевых признаков рыночной экономики является ее цикличность, т. е. периодические колебания экономической активности, выражающиеся в более или менее регулярном повторении спадов и подъемов производства.

Известно, что спады производства спорадически обнаруживались в отдельных странах и регионах мира задолго до возникновения рыночной системы экономики. Они возникали в основном в результате действия неэкономических факторов (природных, политических, демографических, социальных), таких как засухи, наводнения, землетрясения, войны, эпидемии и революции. Подобного рода чрезвычайные ситуации нередко оборачивались широкомасштабной хозяйственной разрухой, для ликвидации которой требовались годы и даже десятилетия. Очевидно, что и по сей день экономическая жизнь общества (при любом типе ее организации) не застрахована от негативного воздействия всех названных факторов.

Однако на протяжении двух последних веков сложилась и продолжает развиваться в различных формах экономическая цикличность как особая закономерность и принцип функционирования рыночной системы экономики.

Задачи исследования экономической цикличности

Экономическая цикличность относится к числу наиболее важных макроэкономических проблем, она оказывает прямое или косвенное воздействие на все субъекты рыночной экономики: домашние хозяйства, бизнес и государство. В силу своей сложности и многогранности аспектов эта проблема, несмотря на более чем полуторавековую продолжительность ее исследования, остается дискуссионной.

Достаточно широкое распространение имеет попытка объединения различных вариантов объяснения краткосрочных и долгосрочных изменений экономической активности в общую теорию экономических флуктуаций (от латинского слова fluctuatio — колебание). При этом в рамках определенных направлений и школ современной экономической теории ученые изучают колебания хозяйственной конъюнктуры:

• с целью выяснения коренных причин и факторов этих колебаний;
• для прогнозирования развития отдельных секторов и отраслей хозяйства регионов и стран;
• для разработки стратегии и тактики поведения фирм в рыночной среде обитания;
• для определения мер государственного воздействия на экономику с помощью таких форм макроэкономической политики, как антициклическая и антикризисная, инвестиционная и структурная, внешнеэкономическая и, наконец, политика занятости и экономического роста.

Понятие экономической цикличности

Экономическая цикличность — это объективная форма развития рыночной экономики. Она представляет собой волнообразное движение хозяйственной конъюнктуры (деловой активности) при регулярном чередовании ее подъемов и спадов (от кризиса до кризиса). Именно цикличность выступает в качестве одной из главных форм нарушения макроэкономического равновесия.

Считая циклы признаком макроэкономической нестабильности рынка, следует иметь в виду, что они выражаются в органическом единстве периодически повторяющихся процессов не только нарушения равновесного состояния экономики, но и его последующего естественного восстановления. Без экономических потрясений (кризисов) рыночная система не могла бы развиваться. Присущая ей своеобразная пульсация предпринимательской деятельности проявляется на макроуровне. Она состоит в сочетании сужающегося и расширяющегося общественного воспроизводства, предопределяет в конечном счете ритм и динамизм жизни рынка.

Между прочим, любой развивающейся системе (идет ли речь о природе, обществе, человеческом организме или экономике) объективно свойственна определенная цикличность. Что же касается непосредственно экономических кризисов, то будучи периодами «больной» (а порой — «тяжелобольной») экономики они одновременно образуют то переходное состояние (перелом) в течении болезни, за которым неизбежно следует стадия оживления и подъема. Далеко не случайно одной из базовых функций рыночной системы в целом является функция санирования, оздоровления. При этом имеет место сложный процесс периодически наблюдающегося, т. е. циклического, оздоровления рынка. Он опирается в настоящее время в России, в условиях смешанной экономики, как на механизмы рыночного, конкурентного саморегулирования (самооздоровления), так и на государственную макроэкономическую политику.

Отправной точкой циклического развития рыночной экономики с некоторой долей условности можно считать 1825 г., когда в Англии разразился первый кризис перепроизводства. Он положил начало периодическим колебаниям экономической конъюнктуры, которые достаточно регулярно повторялись в течение всего XIX в. со средним промежутком 8–10 лет. Постепенно в русло цикличности вовлекались и другие капиталистические страны. Самым глубоким и наиболее продолжительным в XIX в. явился мировой экономический кризис 1873–1878 гг. В XX в. побил все рекорды по глубине экономического спада мировой кризис 1929–1933 гг. (так называемая Великая депрессия) (табл. 3.1). В этот период общий объем промышленного производства капиталистических стран сократился на 46%, внешнеторговый оборот — на 67%, число безработных достигло 26 млн. человек (почти четвертая часть всех занятых в сфере материального производства), а реальные доходы населения уменьшились в среднем на 58%. С тех пор экономические циклы становятся объектом особого пристального изучения.

Таблица 3.1

Производство чугуна, стали и цемента в 1929, 1932 годах
(млн. т)

	Германия	Англия	США
1929 г.	1932 г.	1929 г.	1932 г.	1929 г.	1932 г.
Чугун	13,2	3,9	7,7	3,6	44,2	8,9
Сталь	16,0	5,6	9,8	5,3	57,3	13,8
Цемент	7,0	2,8	4,8	4,3	29,5	13,2

Причины циклического развития экономики

Что же действительно лежит в основе экономической цикличности? Какие причины порождают волнообразное развитие рыночного хозяйства, которое, кстати сказать, давно (и особенно после Второй мировой войны) утратило «правильность» и одинаковую продолжительность самих циклов в отдельных странах, а равно и синхронность своего движения в мировых масштабах.

Прежде всего, необходимо отметить, что цикличность представляет собой сложный многофакторный процесс, и исследование ее причин неизбежно вызывает множественность теоретических концепций. Например, немецкий экономист Г. Шмелдерс насчитал свыше 200 различных факторов, порождающих кризисы.

Если же попытаться выделить наиболее важные теоретические положения, на которых основано изучение причин циклического развития и кризисов, то следует прежде всего рассмотреть три ключевых направления.

Фазы циклического развития

Экономический цикл принято подразделять на отдельные периоды, или фазы.

Существуют две основные классификации фаз циклического развития экономики: четырехфазная и двухфазная модели.

Современные особенности экономических колебаний

Реальная экономическая динамика — сложный процесс чередования различных по своим количественным и качественным показателям фаз позволяет определить некоторые современные особенности цикличности.

Модификация мировых и национальных экономических циклов

Общее представление о ходе циклического развития экономики после Второй мировой войны дают сведения о количественных колебаниях промышленного производства в ряде ведущих стран, где давно утвердилась рыночная система хозяйства (табл. 3.2).

Таблица3.2

Продолжительность и глубина падения промышленного производства
(от высшей точки до низшей) в периоды послевоенных мировых кризисов^[1]

Характеристика кризисов	США	Япония	ФРГ	Франция	Англия
Кризис 1948–1949 гг. продолжительность, месяцы; падение (или рост), %	-9,2	+25,0	+48,3	+8,7	+4,7
Кризис 1957–1958 гг. продолжительность, месяцы; падение, %	-14,3	-8,4		-5,0	-2,5
Кризис 1970–1971 гг. продолжительность, месяцы; падение, %	-6,8	-3,0	-5,6	-4,0	-3,2
Кризис 1973–1975 гг. продолжительность, месяцы; падение, %	-14,8	-19,5	-10,9	-14,8	-11,0
Кризис 1980–1982 гг. продолжительность, месяцы; падение, %	I 4 II 17 I -6,0 II -11,4	-4,2	-9,8	-9,4	-14,6

Со второй половины 50-х годов XX в. экономические кризисы обычно принимали мировые масштабы, охватывая в той или иной степени ведущие страны Америки, Европы и Азии. Исключением стал первый послевоенный кризис 1948–1949 гг., серьезно поразивший экономику США, одновременно с которым наблюдался бурный экономический рост в ФРГ и Японии. 90-е годы ознаменовались неравномерностью роста и большими расхождениями в его темпах в ведущих странах современного мира. Так, в 1993 г. Германия, Франция и некоторые другие государства Западной Европы переживали в экономике спад, а в 1995–1996 гг. — застой. Японию же в 1997–1999 гг. охватил настоящий кризис, проявившийся в сокращении производства и финансовых потрясениях, который сменился в 2000 г. очень вялым оживлением хозяйственной конъюнктуры.

Следует особо отметить, что с 80-х годов ХХ в. существенным элементом экономических циклов стали финансовые кризисы. За это время они потрясли национальные экономики 93 стран (5 развитых и 88 развивающихся). Наиболее острые финансовые кризисы были характерны для 90-х годов, к которым можно в первую очередь отнести западноевропейский кризис 1992 г., мексиканский 1994–1995 гг., азиатский 1997–1998 гг., российский и латиноамериканский 1998–1999 гг. и аргентинский 2001 г.

Наблюдающаяся еще в 70–80-х годах определенная синхронизация экономических циклов явно уступила место в 90-е годы их десинхронизации. На этом фоне в течение 10 лет происходил мощный подъем экономики США, самый продолжительный в истории страны, на долю которой приходится почти треть мирового ВВП. Подобный длительный рост во многом непохож на предыдущие повышательные фазы цикла. Решающее действие на него оказывают теперь такие внутренние факторы, как массовое освоение новых ресурсосберегающих технологий, увеличение доли наукоемкой продукции, приоритетный характер инвестиций в образование, здравоохранение, науку и технологии. При этом одним из главных внешних факторов необычайно длительного подъема в США явилась сама десинхронизация мирового цикла, при которой в других странах наблюдался либо слабый экономической рост, либо кризисные и застойные процессы.

В целом, судя по итогам развития мирового хозяйства за 2000 и 2001 гг., можно сделать вывод о замедлении темпов роста в группе ведущих стран после пика циклического подъема в 2000 г. (табл. 3.3).

Таблица 3.3

Основные макроэкономические показатели развитых стран — темпы прироста
(в % к предыдущему году)

Показатель	США	Япония	Еврозона
1999 г.	2000 г.	2001 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.
ВВП	4,2	5,0	1,3	0,8	1,7	0,5	2,5	3,4	2,4
Валовые капиталовложения	9,2	9,6	-1,3	-0,9	1,3	-1,9	5,2	4,7	3,6
Промышленное производство	4,1	5,6	0,2	0,8	5,3	-1,2	1,9	5,5	1,7
Потребительские цены	2,2	3,4	2,5	-0,3	-0,7	-0,4	1,1	2,3	1,9
Уровень безработицы	4,2	4,0	4,5	4,7	4,7	5,0	10,1	9,1	8,7

Прирост совокупного объема мирового ВВП в постоянных ценах составил в 2000 г., по оценкам экспертов Всемирного банка, 4%. В целом за последние 30 лет среднегодовой темп прироста мирового ВВП составил 3,7%.

Что касается экономики США, то и она в результате затянувшегося инвестиционного бума в настоящее время все более заметно сползает в нисходящую фазу цикла.

О ближайших перспективах экономической динамики развития стран с возможным переходом национальных циклов на новую восходящую волну (при некотором восстановлении их синхронизации) свидетельствуют прогнозы Организации экономического сотрудничества и развития^[2] (табл. 3.4).

Таблица 3.4

Основные формы кризисов

Отправной фазой циклического движения экономики является сам кризис. Поэтому необходимо отметить, что именно этой фазе свойственно достаточно большое многообразие форм. В качестве ключевой формы здесь непосредственно выступает циклический кризис перепроизводства, о котором собственно ранее и шла речь.

Однако наряду с этой формой в рыночной экономике имеют место и такие кризисы, как промежуточный, частичный, отраслевой и структурный.

Промежуточный кризис лишь прерывает течение фазы оживления или подъема и не вызывает формирование нового цикла. Он отличается меньшей глубиной и продолжительностью, чем циклический кризис перепроизводства, и, как правило, имеет локальный характер.

Частичный кризис охватывает не всю экономику, а только определенную область экономической деятельности. К этой форме относятся, например, финансовые, валютные, банковские и биржевые кризисы.

Отраслевой кризис имеет сферой своего проявления какую-либо отдельную отрасль промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и т. д.

И, наконец, структурный кризис распространяется на отдельные сферы структуры национальной экономики, причем его продолжительность не всегда ограничивается временем одного цикла. К структурным обычно относят такие кризисы, как энергетический, сырьевой и т. п.

Сложное переплетение форм кризисов создает несомненно дополнительные трудности как для изучения воздействующих на них факторов, так и для поиска выхода из кризисных ситуаций. Однако во всех случаях кризис не является абсолютным тупиком в развитии рыночной системы экономики по той причине, что он обладает способностью задействовать объективные и субъективные факторы, обеспечивающие создание необходимых условий для его более или менее быстрого преодоления.

Соединение механизмов саморегулирования и государственного регулирования рынка предполагает как потенциальную, так и реальную возможности выхода из любого кризиса, несмотря на его очевидные негативные последствия.

Кризисы трансформации

Для стран, вступивших в течение последнего десятилетия (или даже немного ранее) на путь построения рыночной системы хозяйства, характерны специфические особенности экономических колебаний.

Известный польский ученый-экономист Г. Колодко, автор фундаментального исследования «От шока к терапии. Политическая экономия постсоциалистических преобразований» (2000 г.), во введении к книге пишет: «В конце XX века важнейшей чертой мировой экономики стал всеобъемлющий процесс постсоциалистической перестройки. Эти драматические перемены охватили в общей сложности более 30 стран Европы и Азии с полуторамиллиардным населением, что составляет четвертую часть всего человечества. Последствия этого процесса имеют жизненно важное значение не только для этих народов, но и для всего мира».

Не касаясь многих сторон «великого перехода» от централизованной социалистической экономики к рынку, необходимо в первую очередь обратить внимание на тот очевидный факт, что практически почти все страны, охваченные сложным процессом трансформации своих хозяйственных систем, пережили или продолжают переживать спад производства, т. е. оказались в состоянии кризиса и депрессии.

Вопросы для самопроверки

1. 1. Для чего необходимо изучать циклическое развитие рыночной экономики?
2. 2. Раскройте сущность экономической цикличности.
3. 3. Назовите наиболее глубокие и продолжительные экономические кризисы XIX и ХХ вв.
4. 4. Объясните взаимосвязь экономических колебаний с научно-техническим прогрессом.
5. 5. Охарактеризуйте теории цикла, в которых цикличность обусловлена действием научно-технических факторов.
6. 6. Охарактеризуйте монетарные теории цикла.
7. 7. Как связана экономическая цикличность с биполярной структурой рыночной экономики?
8. 8. Охарактеризуйте четырехфазную модель экономического цикла и ключевые особенности входящих в нее фаз.
9. 9. Назовите основные формы кризисов.
10. 10. Охарактеризуйте особенности двухфазной модели экономического цикла.
11. 11. Каковы основные формы циклов?
12. 12. Объясните модификацию циклического развития во второй половине XX в.
13. 13. Почему происходили спады производства в советской экономике?
14. 14. Раскройте специфические особенности кризиса в переходной экономике современной России. Можно ли считать этот кризис циклическим? Охарактеризуйте масштабный кризис трансформации.
15. 15. Почему и как в современную отечественную экономику начинают включаться элементы цикли

Вступление к теме

Понятие безработицы

Безработица возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы), над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу).

Согласно определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным ее поиском и готово приступить к ее выполнению. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны. Следовательно, рабочая сила представлена двумя группами населения: одна принимает участие в создании благ, а другая не работает:

Рабочая сила = Занятые + Безработные.

Рабочую силу страны еще принято называть экономически активным населением.

В таблице 4.1 можно проследить динамику занятости населения в России за период с 1992 по 1998 г.

Таблица 4.1

Показатели занятости в России
(тыс. чел.)

Год
Экономически активное население, всего	74 946	72 947	70 488	70 861	69 660	68 079	66 736
Занятые в экономике	71 068	68 642	64 785	64 149	62 928	60 021	57 860
Безработные	3 878	4 305	5 703	6 712	6 732	8 058	8 876

Уровень безработицы

Возвращаясь к данным табл. 4.1, характеризующим численность экономически активного населения, количество занятых и безработных, можно определить, какую долю в общем числе занятых в экономике занимают безработные. Разделив количество безработных на общее число занятых, мы получим показатель уровня безработицы, или нормы безработицы, выраженный в процентах:

 

Рассчитав уровень безработицы на основании данных табл. 4.1, получим следующий результат. Норма безработицы составила:

1. 1992 г. — 5,5%;
2. 1993 г. — 6,3%;
3. 1994 г. — 8,8%;
4. 1995 г. — 10,5%;
5. 1996 г. — 10,7%;
6. 1997 г. — 13,4%;
7. 1998 г. — 15,3%.

В течение семи лет в России происходило резкое увеличение уровня безработицы. Наиболее высокие показатели по безработице имели место в 1997–1998 гг. Таким образом, отечественный рынок труда отреагировал на события августовского кризиса 1998 г., когда многие предприятия прекратили свое существование или вынуждены были значительно сократить объемы производства.

С помощью показателя уровня безработицы можно наглядно представить состояние рынка труда в той или иной стране. Тем не менее, данный показатель не при всех условиях способен наиболее верно охарактеризовать макроэкономическую ситуацию. Уровень безработицы нельзя считать абсолютным критерием неблагополучия в экономике. Это связано с возможными неточностями при его определении.

Для расчета показателей безработицы используют данные, полученные с помощью проведения ежемесячных опросов определенного количества случайно выбранных домохозяйств. На основании опросов о трудовом стаже членов домохозяйств каждого опрашиваемого относят либо к занятому, либо к безработному.

В результате многие работающие согласно формальному определению безработного не попадают в категорию занятых. К ним относятся люди, занимающиеся ведением домашнего хозяйства и уходом за детьми. Домохозяек можно отнести к категории занятых лишь при получении ими денежного вознаграждения за труд, что в семье является неприемлемым.

Не все неработающие лица попадают в категорию безработных. Например, людей, не принимающих никаких усилий в поисках работы, нельзя считать безработными. Официальная статистика учитывает только граждан, обратившихся в бюро по трудоустройству за специальным пособием.

Работающие неполный день или неполную рабочую неделю также не считаются безработными. Данную категорию работников называют частично занятыми.

Безусловно, имеют место и статистические погрешности. Часто люди, не ведущие активный поиск работы, не могут дать правдивый ответ, рискуя лишиться пособия по безработице. А лица, занятые в «теневом бизнесе» часто называют себя безработными.

Формы безработицы

Для анализа динамики безработицы используют не только значение уровня (нормы) безработицы. Продолжительность срока, в течение которого человек в среднем пребывает в состоянии незанятости, составляет показатель продолжительности безработицы.

За период с 1994 по 1998 гг. среднее время поиска работы российского безработного увеличилось с 6,7 до 9,1 месяца. На отечественном рынке труда наблюдается тенденция к росту продолжительности безработицы.

В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют следующие формы безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную.

Эта форма безработицы ограничивается обычно краткими сроками. С ростом благосостояния граждан фрикционная безработица может увеличиваться. Ее сокращение возможно по мере улучшения способов сбора информации о вакантных рабочих местах.

Поскольку часть работников увольняется по собственному желанию, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер. Ее результатом является повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение трудовых ресурсов.

Как правило, фрикционной безработицей охвачено 2–3% экономически активного населения.

Структурная безработица

Структурная безработица возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу. С течением времени меняются потребительские предпочтения. Это, в свою очередь, вызывает изменение структуры общего спроса на рабочую силу. Поэтому потребность в некоторых видах профессий сокращается. Спрос же на другие специальности, включая новые, может стремительно расти.

Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы. Как правило, люди медленно реагируют на появление новых профессий. В результате структура предложения труда не отвечает структуре спроса. Оказывается, у некоторых работников нет навыков, необходимых работодателю, и они становятся безработными. В данной ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера можно привести массовое внедрение компьютеров на предприятиях, фирмах, в организациях, которые заменили и высвободили большое количество персонала из состава машинисток, счетоводов, делопроизводителей.

Современные темпы развития рыночной экономики связаны с научно-технической революцией, в результате которой непрерывно изменяется отраслевая структура народного хозяйства. Так, например, в США в 70–80-е годы XX в. во время кризиса в сталелитейной и автомобильной отраслях промышленности одновременно наблюдался быстрый рост отраслей электронно-вычислительной техники. В итоге огромному количеству работников необходимо было переквалифицироваться. Это потребовало колоссальных средств и времени.

К структурным безработным относят также рабочих с низкой квалификацией или не имеющих производственного опыта.

Структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки или смены места жительства. Поэтому структурная форма безработицы имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер и считается более серьезной проблемой для экономики.

Наличие структурной безработицы вполне объяснимо в современной рыночной экономике. Ее значение в рамках рынка труда возрастает и требует расширения системы подготовки кадров, повышения квалификации работников, синхронной и слаженной работы служб занятости с предприятиями.

Циклическая безработица

Циклическая безработица возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса.

Изменение ситуации на рынке товаров и услуг приводит к тому, что многие производства уменьшают или даже прекращают выпуск продукции, увольняя при этом работающих. Это порождает серьезные проблемы на рынке труда.

В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, происходит сокращение производства. Это вызывает снижение занятости. Растет безработица, порождая значительную армию незанятых.

Циклическая форма безработицы характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, т. е. для периодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и подъему число безработных становится меньше.

Масштабы и продолжительность циклической формы безработицы достигают пика при спаде экономики и минимума — при подъеме. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 10% и более.

Именно циклический спад производства послужил главной причиной возникновения безработицы в годы Великой депрессии 1929–1933 гг. В тот период уровень безработицы в США достиг рекордно высокой отметки — 25%.

Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости, финансируемых государством.

Полная занятость

Понятие «полная занятость» не означает полного отсутствия безработицы. Мы убедились в том, что фрикционная и структурная формы безработицы абсолютно неизбежны. Поэтому уровень безработицы при полной занятости равен сумме фрикционной и структурной форм безработицы. Или, другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в случае, если циклическая безработица равна нулю.

Нами рассмотрены лишь основные формы безработицы. Вообще в экономике различают более 20 форм безработицы. Ознакомимся с некоторыми из них.

Добровольная безработица

Добровольная безработица вызвана нежеланием работать у некоторых категорий людей, например, у ряда лиц, принадлежащих к маргинальным слоям общества, или у домохозяек в определенных условиях. Незанятость порой объясняется выбором людьми своеобразного стиля жизни, психологической установкой, определенной независимостью и свободой, а также ограниченными потребностями.

Например, достаточное содержание со стороны супруга, необходимость выполнения домашних дел и воспитания детей побуждают некоторых замужних женщин сделать выбор в пользу добровольного отказа от работы.

Скрытая безработица

Скрытая безработица включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц, формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В эту категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы.

К особенностям скрытой формы безработицы можно отнести следующее:

1. 1) этот вид безработицы в любой момент может превратиться в открытую форму;
2. 2) масштабы скрытой безработицы определить очень сложно.

Скрытая безработица порождается различными причинами.

Во-первых, глубокое нарушение функционирования рыночных механизмов порождает скрытую безработицу, достигающую колоссального размаха. В командной экономике формальная ликвидация безработицы была куплена высокой ценой — поддержанием на предприятиях избыточной занятости (в СССР последняя биржа труда была закрыта в 1930 г.). Скрытая форма безработицы имеет все признаки вынужденной, поскольку работник не виноват в том, что ему приходится работать в экономической среде, где отсутствуют полноценные стимулы к труду, порождающие низкую эффективность самого труда. Если, например, на предприятии два сотрудника используют половину своих реальных возможностей, то одно рабочее место является лишним. Порой уровень скрытой безработицы достигает 50%.

Во-вторых, трансформационные процессы в обществе, предполагающие переход от одного типа экономической системы к другому типу, также являются причинами возникновения скрытой формы безработицы. В странах, осуществляющих поворот в сторону современного рыночного хозяйства, такая безработица ощущается особенно сильно. Высокий уровень скрытой безработицы в переходных экономиках есть следствие неумения работать в новых условиях. В плановой экономике каждое предприятие имело гарантированный сбыт, ему определяли ассортимент и объемы производимой продукции, называли поставщиков и покупателей. Выход в новое экономическое пространство, наличие конкуренции потребовали совершенно иных форм и методов работы.

Пик скрытой безработицы в современной России приходится на самое начало проведения реформ, период, когда принципиально изменились условия работы сферы бизнеса. Предприятиям понадобилось время для адаптации. Сокращение производственных мощностей в стране в этот период составило 40–60%. Многие фирмы вынуждены были часть работников отправить в отпуска без сохранения содержания и перейти на сокращенный режим работы: три дня в неделю или четырех часовой рабочий день вместо восьмичасового.

В-третьих, скрытую форму безработицы могут породить и чисто экономические причины, т. е. сами механизмы рынка. В результате конкуренции наибольшие трудности испытывают неэффективные предприятия. Конкуренция выдавливает нежизнеспособные фирмы с рынка. Банкротство предприятия может быть следствием неправильной оценки рыночного сегмента, производства некачественной продукции или переключения спроса покупателей на товар-заменитель. В итоге возникает безработица особого рода, не имеющая отношения к структурным сдвигам в экономике, НТП и иным обстоятельствам.

Застойная безработица

Застойная безработица включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. И хотя размеры этой формы безработицы незначительны (по данным МОТ она составляет менее 1%), по степени отрицательных последствий застойная безработица не имеет себе равных. Люди, долгое время не имеющие возможности трудоустроиться, морально подавлены. Они постепенно теряют в профессиональном плане — знания, навыки, квалификацию.

Длительная безработица ведет к тому, что начинается процесс занижения людьми своих возможностей, человек сам накладывает на себя печать «неудачника». Более половины таких безработных нуждаются в социально-психологической реабилитации. Характерным является то, что безработные считают равными для себя по значимости проблемы как материальные, так и психологические.

Причина застойной формы безработицы состоит в невостребованности некоторых профессий. Эта проблема является характерной для малых городов или населенных пунктов, ориентированных на определенное производство.

Последствия безработицы

Любое общество стремится оптимально использовать находящиеся в его распоряжении ресурсы с целью реализации производственного потенциала. Неполное привлечение ресурсов расценивается как неудачный для данного общества выбор, поскольку нарушается принцип эффективного использования производственных ресурсов.

Наличие безработицы в обществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике страны.

По мнению некоторых специалистов, потеря работы способна нанести психическую травму, выше которой по уровню стресса лишь смерть близких родственников или заключение в тюрьму. Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается центральной проблемой современного общества. Повышение уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, обостряет отношения в семьях, может вызвать социальную напряженность в обществе.

Закон Оукена

В качестве главной «цены» безработицы выступает невыпущенная из-за нее продукция.

Известный американский экономист Артур Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и величиной отставания ВВП.

Первоначальное исследование Оукена основывалось на данных о развитии экономики США в начале 60-х годов XX в. Исследователь вычислил, что превышение на 1% реального уровня безработицы над уровнем безработицы при полной занятости приводит к отставанию реального объема ВВП на 2% от его потенциального уровня.

Более поздние исследования показали, что для современного этапа развития экономики значение данного коэффициента составляет 2,5. Это означает, что превышение фактического уровня безработицы на 1% над величиной естественной нормы безработицы вызывает снижение на 2,5% объема ВВП по сравнению с тем объемом, которого общество могло достигнуть при использовании своих потенциальных возможностей.

Используя данные по России, можно определить объем недопроизводства ВВП из-за безработицы.

Естественный уровень безработицы в отечественной экономике в 1997 г. составил 5–7%, фактический — 13,4%. Отставание фактического ВВП от его потенциального уровня составляет:

2,5 × (13,4 — 7) = 16(%).

Зная объем ВВП России за тот же период (2585,9 млрд. руб.), мы можем определить абсолютную величину недопроизводства ВВП:

2585,9 × 0,16 = 413,74 (млрд. руб.).

Следовательно, в 1997 г. недопроизводство ВВП из-за безработицы в стране составило 413,74 млрд. руб. Это и есть экономические потери общества от безработицы.

Безработица, уменьшая возможности роста ВВП, приводит к сокращению поступаемых в бюджет налогов в результате снижения налогооблагаемой базы. Безработица, по мере ее роста, увеличивает расходы государства.

Теории безработицы

Существуют различные теоретические подходы к анализу механизма функционирования рынка труда. Первые научные элементы в фундамент анализа занятости были заложены классической экономической школой.

Классическая модель труда

По мнению основателя классической политэкономии А. Смита, объем занятости в экономике определяется на основе средней ставки заработной платы одного работающего. В связи с этим высокая заработна