Ссылки на литературные источники.

При упоминании автора учебника, монографии в контрольной работе следует указать его инициалы и фамилию. Например, как отмечает М. В. Баглай; по теории О.Е. Кутафина и т.д. В сноске (ссылке), сначала указывается фамилия, а затем инициалы автора (Баглай М.В., Кутафин О.Е. и т.д.).

При использовании книги, статьи в первый раз в сноске указываются все выходные данные о ней (фамилия и инициалы автора, название, место издания, издательство, год издания, страница). При последующем упоминании того же произведения в сноске достаточно указать фамилию автора, инициалы и страницу источника. Например: Баглай М.В. Указанная работа, с. 10.

При использовании журнальной статьи в сноске указывается фамилия и инициалы автора, название статьи, название журнала, год, номер, страница, на которой находится данный текст.

 

Ссылка на нормативные правовые акты.

 

При первом упоминании о документе, правовом акте (кроме Конституции Российской Федерации) в тексте или сноске указывается его полное наименование, в сноске обязательно указывается источник официального опубликования текста нормативного акта. Например: Данный порядок изложен в Федеральном конституционном законе от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

При последующем упоминании того же нормативного правового акта можно использовать его как краткое название. Например: В соответствии со ст. 1 Закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». Однако обязательно следует назвать статьи или пункты акта, имеющие отношение к проблеме. Ведомственные нормативные акты приводятся по официальным изданиям соответствующих учреждений.

 

Оформление библиографии.

Вся использованная студентом учебная и научная литература, а также нормативные акты и иные правовые документы должны быть изложены в библиографическом списке, который помещается на последней странице контрольной работы.

Библиография оформляется в соответствии с ГОСТом 7.1–2003. Библиографическое описание. Библиографическая запись. Общие требования и правила составления и ГОСТом 7.82–2001. Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов.

Библиографию целесообразно сгруппировать по разделам:

1. Нормативные правовые акты (по их юридической силе, алфавиту и дате издания).

2. Учебная литература (в алфавитном порядке)

3. Научная литература (в алфавитном порядке).

4. Материалы практики (судебной, административной и др.)

5. Архивные документы и иные источники (справочные и информационные)

Пример оформления библиографического списка приведен ниже.

Нумерация библиографического списка – сквозная.

 

Оформление списка нормативных правовых актов.

 

В списке литературы указывается полное название правового документа, законодательного акта, дата его принятия, номер, а также название год и номер официального печатного источника, где опубликован данный правовой акт.

Нормативные акты описываются в следующем порядке:

Конституция Российской Федерации.

Международные договоры России.

Федеральные Конституционные законы Российской Федерации.

Федеральные законы Российской Федерации.

Указы Президента Российской Федерации.

Постановления Правительства Российской Федерации.

Законы субъектов Российской Федерации.

Акты государственных органов, органов местного самоуправления.

Постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации указываются в разделе «Материалы практики».

Пример оформления списка использованных источников (Приложение 2).

! Обратите внимание на все сокращения и знаки препинания!

 

2.1.2 Варианты контрольных работ по дисциплине

 

 

Вариант № 0.

1. Муниципальное право как отрасль права.

А) Понятие муниципального права как отрасли, ее предмет и метод, нормы муниципального права и их особенности.

Б) Система законодательства о местном самоуправлении.

В) Субъекты муниципальных правоотношений.

Задача № 1

Выступая на заседании поселкового совета по поводу проекта устава поселка, один из депутатов предложил основное внимание в будущем уставе уделить вопросам структуры органов местного самоуправления поселка, порядку их формирования и компетенции, статусу депутатов и муниципальных служащих. Наряду с этим финансово-экономические вопросы не включать в устав, поскольку в поселке практически отсутствует своя муниципальная собственность, собственных доходов нет, а бюджет поселка полностью зависит от дотаций района. Остальные депутаты согласились с ним.

Может ли быть принято предложение депутата? Какие вопросы должны быть обязательно отражены в уставе муниципального образования? Составьте схему «Порядок принятия устава муниципального образования».

Задача № 2

Познакомьтесь со структурой исполнительного органа местного самоуправления (местной администрации) муниципального образования, в котором в живете. Составьте перечень видов структурных подразделений местной администрации, укажите их особенности.

 

Вариант № 1.

1. Муниципальная служба.

А) Понятие муниципальной службы и муниципального служащего.

Б) Права и обязанности муниципальных служащих.

В) Порядок поступления на муниципальную службу.

Задача № 1

При обсуждении проекта закона об административно-территориальном устройстве области депутат областной думы внес предложение, чтобы муниципальными образованиями считать только городские и сельские поселения, а в районах области должно существовать государственное управление.

Соответствует ли предложение депутата действующему законодательству?

Задача № 2

При заключении договора аренды помещений магазина, находящегося в городской муниципальной собственности, по требованию городского комитета по управлению имуществом в договор было внесено условие о том, что арендатор обязуется сохранить в прежнем объеме торговлю в данном магазине молочными и хлебобулочными изделиями. Однако спустя полгода в магазине продавали только ликероводочную продукцию. На поступившее из администрации предупреждение арендатор заявил, что предусмотренное в договоре условие является незаконным, ограничивающим его право на свободную торговлю. В случае досрочного расторжения с ним договора аренды он намерен в судебном порядке требовать от администрации города возмещения причиненных ему убытков, а также морального ущерба.

Прокомментируйте данную ситуацию с позиций действующего законодательства.

 

Вариант № 2.

1. Предметы ведения местного самоуправления.

А) Понятие «предмет ведения местного самоуправления».

Б) Полномочия органов местного самоуправления по предметам их ведения.

В) Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Задача № 1

Первую сессию вновь избранного районного совета, состоявшуюся через месяц после выборов, открыл глава районной администрации. Он зачитал депутатам положения устава района о том, что полномочия председателя районного совета исполняет глава администрации района, поэтому председатель районного совета из числа депутатов не избирается. Кроме того, глава администрации заявил депутатам, что поскольку он так же, как и депутаты, избирался на свою должность населением района на основе всеобщих равных прямых выборов тайным голосованием, то он участвует в работе представительного органа наравне с депутатами, обладая теми же правами, что и они. Депутаты согласились с предложенным главой администрации района вариантом организации работы представительного органа.

Прокомментируйте данную ситуацию с точки зрения соответствия действующему законодательству.

Задача № 2

Районный совет принял постановление «О введении целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, на содержание милиции» в размере 2% от 12-кратной минимальной месячной оплаты труда для физических лиц и в размере 1% от годового фонда заработной платы — для юридических лиц.

Законно ли данное постановление районного совета? Что такое местные налоги и сборы? Какие виды налогов относятся к местным?

 

Вариант № 3.

1. Правовые акты местного самоуправления.

А) Понятие и виды правовых актов местного самоуправления.

Б) Устав муниципального образования: значение, содержание, порядок принятия, изменения, государственной регистрации.

В) Ненормативные акты органов местного самоуправления.

Задача № 1

Заполните сравнительную таблицу

Признаки для сравнения	Глава администрации избирается населением и руководит местной администрацией на принципах единоначалия	Глава администрации занимает должность по контракту с представительным органом местного самоуправления
Преимущества
Недостатки

 

Задача № 2

Что такое народная правотворческая инициатива и чем она отличается от обращений граждан в органы местного самоуправления? Каков порядок внесения и рассмотрения народной правотворческой инициативы? Как рассматриваются письменные и устные обращения граждан в органы местного самоуправления? Чем отличаются друг от друга предложения, заявления, жалобы?

 

Вариант № 4.

1. Территориальные основы местного самоуправления. Виды муниципальных образований.

А) Территория муниципального образования.

Б) Виды муниципальных образований.

В) Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, городах-наукоградах и приграничных территориях.

Задача № 1

Городской муниципальный совет принял постановление об утверждении правил торговли на территории города, в котором установил, что графики работы всех магазинов в городе устанавливаются их руководителями по согласованию с начальником управления торговли администрации, а руководители наиболее крупных универмагов, универсамов, торговых домов, независимо от формы собственности, утверждаются главой городской администрации.

Прокомментируйте данное постановление городского совета.

Задача № 2

Приведите 2 примера муниципальных правоотношений, определите элементы правоотношений (субъекты, объект, содержание). Назовите основные виды субъектов муниципальных правоотношений.

 

Вариант № 5.

1. Представительные органы местного самоуправления.

А) Понятие, место и роль представительных органов в системе органов местного самоуправления.

Б) Полномочия и правовые акты представительных органов местного самоуправления.

В) Статус депутатов представительных органов местного самоуправления.

Задача № 1

Жители села Масловка провели сход, на котором приняли решение о сборе средств на строительство нового моста через речку. Сельская администрация отказалась выполнять решение схода на том основании, что установление местных налогов и сборов входит в исключительную компетенцию сельского совета.

Как должен быть решен данный вопрос?

Задача № 2

Городской муниципальный совет утвердил правила бытового обслуживания населения города, которыми определил режим работы предприятий, занятых оказанием бытовых услуг, а также расценки за эти услуги. В постановлении городского совета отмечалось, что эти правила обязательны для всех предприятий бытового обслуживания населения, расположенных на территории города.

Законно ли данное постановление городского совета?

 

Вариант № 6.

1. Глава муниципального образования и местная администрация.

А) Глава муниципального образования: порядок формирования и полномочия.

Б) Понятие и структура местной администрации.

В) Полномочия местной администрации (на примере устава конкретного муниципального образования).

Задача № 1

Что входит в систему территориального общественного самоуправления? В каком порядке образуются органы территориального общественного самоуправления населения? Каковы формы их деятельности и полномочия? За счет каких источников формируются финансовые средства органов территориального общественного самоуправления? В каких случаях они могут наделяться правами юридического лица?

Задача № 2

На должность заместителя главы сельской администрации был назначен по совместительству Кобылкин — директор ЗАО «Рассвет», занимающегося производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Мотивируя данное назначение, глава администрации на сессии сельсовета отметил, что Кобылкин имеет большой опыт в организации производства, налаженные связи с поставщиками и потребителями продукции в других регионах, поэтому его деятельность в качестве заместителя главы администрации будет способствовать укреплению экономического потенциала села в целом.

Однако депутаты посчитали данное назначение неправомерным и отменили постановление главы сельской администрации. Глава администрации обратился в суд.

Как должен быть решен данный вопрос?

 

Вариант № 7.

1. Экономические основы местного самоуправления.

А) Понятие экономических основ местного самоуправления.

Б) Виды имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В) Муниципальные унитарные предприятия.

Задача № 1

Расскажите, что общего имеется у муниципального права с конституционным и административным правом. В чем отличие муниципального права от названных отраслей? Заполните сравнительную таблицу:

Элементы для сравнения	Муниципальное право	Конституционное право	Административное право
Понятие отрасли права
Предмет
Основные институты
Субъекты
Метод
Источники

Задача № 2

Устав Андреевского сельсовета был принят на местном референдуме и направлен для государственной регистрации в управление юстиции области. Однако управление юстиции в регистрации устава сельсовета отказало, ссылаясь на несоответствие отдельных его положений федеральному и областному законодательству. На своем очередном заседании депутаты сельсовета привели устав в соответствие с законодательством и вновь направили его на регистрацию.

Может ли управление юстиции зарегистрировать данный устав?

 

Вариант № 8.

1. Финансовые основы местного самоуправления.

А) Понятие и основные параметры местного бюджета.

Б) Доходы и расходы местного бюджета.

В) Бюджетный процесс.

Задача № 1

Глава сельской администрации своим распоряжением закрыл малое предприятие «Лана» из-за систематической неуплаты налогов в местный бюджет и направил свое распоряжение в районную администрацию для исключения предприятия из реестра юридических лиц.

Как должна поступить районная администрация, получив такое распоряжение главы сельской администрации?

Задача № 2

Жители некоторых населенных пунктов Лесного района решили войти в состав Степного района, поскольку эти населенные пункты были расположены в непосредственной близости от границы Степного района. Многие из жителей работали в районном центре — поселке Степное, а сами эти населенные пункты по профилю хозяйственной деятельности были тесно связаны с близлежащими поселениями Степного района. Однако глава местного самоуправления Лесного района заявил о своем категорическом несогласии с изменением границ территории района.

Каков порядок изменения территорий муниципальных образований? Возможен ли переход части населенных пунктов из одного района в другой в указанной ситуации?

 

Вариант № 9.

1. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления.

А) Понятие и разновидности форм непосредственного осуществления местного самоуправления.

Б) Местный референдум и муниципальные выборы.

В) Иные формы непосредственного осуществления местного самоуправления (любые три формы по выбору обучаемого).

Задача № 1

В целях заключения договора о сотрудничестве в развитии сельскохозяйственного производства района с зарубежными партнерами в заграничную командировку были направлены заместитель главы и начальник управления сельского хозяйства районной администрации. Вместе с ними поехал директор частной фирмы “Колос”, который и оплатил все командировочные расходы работников администрации, а также выдал им средства в иностранной валюте на представительские расходы.

Проанализируйте данную ситуацию на предмет соответствия законодательству.

Задача № 2

Уставом сельсовета была предусмотрена следующая структура представительного органа местного самоуправления: в состав сельского совета входят семь депутатов, шесть из которых избираются по одномандатным округам, а седьмой, являющийся главой муниципального образования и председателем сельского совета, избирается по округу, территорией которого является вся территория сельсовета. Один из кандидатов в депутаты сельсовета, баллотирующийся по обычному одномандатному округу, посчитал такой порядок выборов сельсовета не соответствующим законодательству и обратился за разъяснениями к юрисконсульту районной администрации.

От имени юрисконсульта районной администрации подготовьте ответ кандидату в депутаты сельского совета.

 

2.2 Рекомендации по определению варианта, методические рекомендации по написанию реферата, примерная тематика рефератов.