Виды собственности в современной экономике и формы хозяйствования.

В зависимости от того, кто является субъектом собственности, выделяют её виды и формы. В Российской Федерации носителями прав государственной собственности являются комитеты по управлению государственным имуществом, создаваемые соответственно на федеральном уровне и уровне субъектов федерации. Носителями прав муниципальной собственности являются органы местного самоуправления.

 

Вид собствен- ности	Государствен- ная	Муниципаль- ная	Частная	Обществен- ных организаций
Форма собствен- ности	федеральная субъектов федерации	районная, городская, поселковая и т.д.	граждан предприятий	обществен- ных организаций, партий, церкви и т.д.

 

Всем экономическим системам присущ свой набор форм собственности. В традиционной системе этот набор представляется довольно разнородным вследствие её многоукладности. В наиболее отсталых странах (главным образом в Африке, а также Азии), где сохраняется и натурально-общинный уклад, земля и орудия труда принадлежат общинам, которые ведут коллективное хозяйство с натуральным, уравнительным распределением производственных благ между её членами, не опосредствованным товарно-денежными отношениями. В мелкотоварном укладе доминирует частная собственность на производственные ресурсы, основанная на личном труде ремесленника, кустаря или крестьянина. В частнокапиталистическом укладе господствует собственность частных предпринимателей, использующих наёмный труд, на производственные ресурсы. Значительная часть последних также находится в собственности государства.

В административно-командной системе важнейшие производственные ресурсы были в собственности, прежде всего государства, а также производственных кооперативов (например, колхозов и артелей в бывшем СССР), функционировавших главным образом в сельском хозяйстве. Непосредственные производители здесь выступают как собственники таких ресурсов, как знания (уровень общего и профессионального образования в СССР и европейских социалистических странах был довольно высок), а также рабочая сила. Распределение потребительских благ было (в КНДР и на Кубе ещё сохраняется) довольно равномерным, а в некоторых аспектах (услуги образования, здравоохранения и др.) даже с элементами уравниловки. Оно во многом определялось не отношением к ресурсам, а политическими факторами. В преимущественном положении находился узкий слой правящей партийно-государственной номенклатуры, имевший привилегии в доступе ко многим потребительским благам (жилью, услугам санаториев и других лечебно-оздоровительных учреждений, дефицитным видам продуктов питания и одежды).

В рыночной экономике, прежде всего, выделяются две основные формы собственности: частная и государственная, которые, в свою очередь, имеют много разновидностей. Предприятия распределяются по трём основным правовым формам: 1) единоличное владение; 2) партнёрство и 3) корпорация.

Единоличное владение – в буквальном смысле самостоятельное ведение дел в своих интересах. Владелец имеет материальные ресурсы и капитальное оборудование, необходимое для производственной деятельности, или приобретает их, а также лично контролирует деятельность предприятия.

Этот чрезвычайно простой тип организации производственной деятельности имеет определённые преимущества:

1. Единоличное владение легко учредить, так как практически нет бюрократической волокиты и расходов на юридические услуги.

2. Владелец сам себе начальник и располагает значительной свободой действий. Поскольку получаемый владельцем доход зависит от успешной деятельности предприятия, здесь присутствует сильный непосредственный стимул вести дела эффективно.

Однако недостатки этой организационной формы весьма значительны:

- За редким исключением, финансовые ресурсы единоличного предпринимателя недостаточны для того, чтобы фирма могла вырасти в крупномасштабное предприятие. В частности, финансовые средства обычно ограничены той суммой, которую предприниматель имеет на своих банковских счетах, и суммой, которую он может занять. Так как среди единоличных владений процент банкротств относительно высок, коммерческие банки не очень предоставляют им большие кредиты.

- Осуществляя полный контроль над деятельностью предпринимателя, владелец должен выполнять все основные функции по управлению. Он должен принимать все основные решения, например, относительно покупки, продажи, привлечения и содержания персонала; не упускать из внимания технические аспекты, которые могут возникнуть в производстве, в рекламе и в распределении продукции. Короче, потенциальные выгоды от специализации в управлении производством предпринимательству небольшого масштаба обычно недоступны.

- Наиболее важный недостаток заключается в том, что единоличный владелец является субъектом неограниченной ответственности. Это означает, что самостоятельные предприниматели рискуют не только активами фирмы, но и своими личными активами. Если активы бесприбыльного предприятия недостаточны для удовлетворения притязаний кредиторов, то последние могут подать иск против личной собственности владельца предприятия.

Партнёрство как форма организации бизнеса в большей или меньшей степени является естественным развитием единоличного владения. В попытке преодолеть некоторые из основных недостатков единоличного владения родилась такая форма бизнеса, как партнёрство. Само название объясняет суть этой формы партнёрство – это форма организации бизнеса, при которой два или более отдельных лица договариваются о владении предприятием и его управлением. Обычно они объединяют свои финансовые ресурсы и умение вести дела. Подобным образом они распределяют риски, а также прибыли или убытки, которые могут выпасть на их долю. По степени участия в деятельности предприятия партнёрства бывают разные. В некоторых случаях все партнёры играют активную роль в функционировании предприятия, в других случаях – один или несколько участников могут быть «молчаливыми», то есть играть пассивную роль. Это означает, что они вкладывают свои финансовые средства в фирму, но не принимают активного участия в управлении ею.

Преимущества партнёрства:

1. Подобно единоличному владению, партнёрство легко организовать. Почти во всех случаях заключается письменное соглашение, причём бюрократические процедуры необременительны.

2. Благодаря большему числу участников соглашения становится возможной более высокая специализация в управлении.

3. Также благодаря тому, что объединяются несколько участников, финансовые ресурсы компании будут менее ограничены, чем ресурсы единоличного владения. Партнёры могут объединять свой денежный капитал, их предприятие представляется банкирам менее рискованным.

Недостатки партнёрства:

1. когда несколько человек участвуют в управлении, подобное разделение власти может привести к несовместимости интересов, к несогласованной политике или к бездействию, когда требуются решительные действия. Ещё хуже, если партнёры расходятся по главным вопросам. По всем этим причинам управление партнёрством может быть неповоротливым и затруднительным.

2. Финансы компании всё ещё ограничены, хотя значительно превосходят возможности единоличного владения. Финансовых ресурсов трёх или четырёх партнёров может не хватить, или они могут быть таковы, что всё же будут сильно ограничивать потенциальный рост прибыльного предприятия.

3. Продолжительность деятельности партнёрства непредсказуема. Выход из партнёрства или смерть партнёра, как правило, влекут за собой распад и полную реорганизацию фирмы, потенциальный срыв её деятельности.

4. Наконец, неограниченная ответственность угрожает партнёрствам точно так же, как и единоличным владениям. Фактически каждый партнёр несёт ответственность за все неудачи предприятия – не только за результат собственных управленческих решений, но и за последствия действий любого другого партнёра. Преуспевающему партнёру приходится полагаться также и на благоразумие и расчётливость менее предприимчивого участника.

Корпорация – это правовая форма бизнеса, отличающаяся и отделённая от конкретных лиц, ими владеющих. Эти признанные правительством «юридические лица» могут приобретать ресурсы, владеть активами, производить и продавать продукцию, брать в долг, предоставлять кредиты, предъявлять иск и выступать в суде ответчиком, а также выполнять все те функции, которые выполняют предприятия любого другого типа.

Корпорированные предприятия существуют везде, где технологическая база той или иной отрасли предполагает формирование среднего или крупного производства, для чего необходимы большие капиталы. Эти предприятия существуют в виде обществ (акционерные и с ограниченной ответственностью), товариществ (полных, на вере и др.), кооперативов, некоммерческих организаций (фондов, объединений).

Преимущества корпорации определили ведущую роль этой формы организации бизнеса в современной американской экономике. Хотя корпорации немногочисленны, они отличаются широким масштабом операций и крупными размерами.

1. Корпорация – наиболее эффективная форма организации бизнеса в вопросах привлечения денежного капитала. Корпорациям присущ уникальный способ финансирования – через продажу акций и облигаций, - который позволяет привлекать сбережения многочисленных домохозяйств. Через рынок ценных бумаг корпорации могут объединять в общий фонд финансовые ресурсы огромного числа отдельных лиц. Финансирование путём продажи ценных бумаг имеет также определённые преимущества, с точки зрения их покупателей. Во-первых, домохозяйства в этом случае могут участвовать в предприятии и рассчитывать на определённое денежное вознаграждение: при этом нет необходимости принимать активное участие в управлении предприятием. К тому же, отдельное лицо имеет возможность распределять риск, приобретая ценные бумаги нескольких корпораций. Наконец, обычно держатели ценных бумаг, корпораций без труда распоряжаются своими вкладами. Существующие фондовые биржи облегчают движение ценных бумаг между покупателями и продавцами. Излишне говорить, что всё это усиливает готовность людей, имеющих сбережения, приобретать ценные бумаги корпораций. Более того, корпорации обычно имеют более лёгкий доступ к банковскому кредиту по сравнению с другими формами организации бизнеса. Причина заключается не только в большей надёжности корпорации, но также в их способностях обеспечить банкам прибыльность счетов.

2. Другое существенное преимущество корпораций – это ограниченная ответственность. Владельцы корпораций (то есть держатели акций) рискуют только той суммой, которую они заплатили за покупку акций. Их личные активы не ставятся под угрозу, даже если корпорация пойдёт ко дну, сев на риф банкротства. Кредиторы могут предъявить иск корпорации как юридическому лицу, но не владельцам корпорации как частным лицам. Право ограниченной ответственности заметно облегчает задачу корпорации в привлечении денежного капитала.

3. Благодаря своим привилегиям в области привлечения денежного капитала преуспевающей корпорации легче увеличивать объём и расширять масштабы операций, а также реализовать преимущества объединения капиталов. В частности, корпорация способна извлекать преимущества из технологий массового производства. Подобным образом размеры корпорации позволяют осуществлять более глубокую специализацию в использовании человеческих ресурсов. В то время как управляющий единоличного предпринимательства вынужден делить своё время между производством, бухгалтерским учётом, деятельностью на рынке, крупная корпорация может привлекать специализированные кадры в каждую из этих сфер и тем самым достигать большей эффективности.

4. Поскольку корпорация является юридическим лицом, она существует независимо от её владельцев и в этом отношении – от её собственных должностных лиц. Партнёрства внезапно и непредсказуемо могут погибнуть, а корпорации, по крайней мере, согласно законам, вечны. Передача собственности корпорации через продажу акций не подрывает её целостности.

Одним словом, корпорации обладают известным постоянством, недостающим другим формам бизнеса, которое открывает возможность перспективного планирования и роста.

Преимущества корпораций огромны и обычно перевешивают их недостатки. Однако заслуживают упоминания следующие недостатки корпоративной формы организации бизнеса:

1. Регистрация устава корпорации сопряжена с некоторыми бюрократическими процедурами и с расходами на юридические услуги.

2. С общественной точки зрения в корпоративной форме бизнеса заложены возможности для некоторых злоупотреблений. Так как корпорации являются юридическим лицом, некоторые недобросовестные владельцы компаний иногда получают возможность избежать личной ответственности за сомнительную производственную деятельность, принимая корпоративную форму предприятия. И несмотря на то, что это запрещено законом, корпоративная форма бизнеса может стать базой для выпуска и продажи не имеющих никакой стоимости ценных бумаг. Однако отметим, что это не внутренне присущий корпорации порок, а лишь потенциальная возможность для злоупотреблений.

3. Следующий возможный недостаток корпорации касается вопросов, связанных с налогообложением прибыли корпорации. Речь идёт о проблеме двойного налогообложения: та часть дохода корпорации, которая выплачивается в виде дивидендов держателям акций, облагается налогом дважды – первый раз как часть прибыли корпорации и второй раз как часть личного дохода владельца акции.

4. При единоличном предпринимательстве владельцы недвижимости и финансовых активов сами непосредственно управляют этими активами и их контролируют. В крупных корпорациях, акции которых широко распылены среди сотен тысяч владельцев, появляется значительное расхождение между функциями собственности и контроля. Причины этого расхождения кроются в бездеятельности типичного держателя акций. Большая часть владельцев акций не использует права участия в голосовании или же если используют это право, то лишь подписываясь под предоставлением полномочий действующим должностным лицам корпорации. Так они поступают потому что средние держатели акций очень мало знают или вовсе не имеют никакой информации о том, насколько эффективно управляется «их» корпорация. Неиспользование права голоса или полная передача полномочий официальным лицам корпорации ведёт к тому, что последние получают возможность самостоятельно определять свою судьбу.

Государственная собственность в странах развитого капитализма сосредоточена сегодня в крайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идёт главным образом о социально-экономической инфраструктуре (железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, сфера образования). В других отраслях имеются лишь «точечные» участия государства в виде пакетов акций ряда фирм.

Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеет контрольным пакетом акций (или по меньшей мере обладает солидным блокирующим меньшинством). Юридически их собственником выступают в федеративных государствах федеральные и земельные органы (типа земель Германии или штатов США, т.е. образования типа субъектов федерации в России), а в унитарных государствах – соответствующие центральные и региональные учреждения.

Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.

 

 

Задания. Вопросы.	Ответы.
1. Классификация потребительских расходов. 2. Что такое услуги? 3. Виды предприятий. 4. Собственность как экономическая категория. 5. Типы экономических отношений. 6. Распоряжение факторами производства и продуктами труда. 7. Виды собственности. 8. Преимущества партнёрства.

 

 

Задания. Тесты.

Ответы.

1.Что такое собственность: а) владение каким-либо имуществом; б) отношение между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. 2. Пользование факторами производства: а) обладание имуществом; б) действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца. в) процесс извлечения полезных свойств имущества. 3. Единоличное владение – это: а) самостоятельное ведение дел в своих интересах. б) самостоятельное приобретение каких-либо товаров.

 

 

III. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ.

СМЕШАННАЯ ЭКОНОМИКА.

Понятие, критерии и типы экономических систем.

Экономическая система – совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе. Важнейшим элементом в экономической системе являются социально-экономические отношения. Эти отношения базируются прежде всего на формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности, а также на способе координации экономической деятельности людей, фирм, государства на макроуровне. Немаловажную роль играют также организационные формы предприятий и система стимулов и мотиваций, которыми руководствуются участники экономических процессов.

В любой экономической системе первичную роль играет производство, распределение, обмен и потребление. В процессе взаимодействия этих сфер происходит преобразование ресурсов, то есть существует их поток, который переходит в поток товаров и услуг, произведенных из этих ресурсов. Но системы различаются подходом и способами решения основных экономических проблем общества.

В мире реально существует неограниченное разнообразие экономических систем. Их можно объединить в следующие типы:

1) традиционная экономическая система;

2) рыночная экономическая система (чистый капитализм, современный капитализм);

3) командно-административная (плановая) экономическая система;

4) смешанная экономическая система (социально-ориентированная экономика);

5) переходная экономика.

Общая характеристика различных форм хозяйства (форм

производства).

 

Натуральное хозяйство (патриархальное хозяйство или традиционная экономика).

Традиционную экономику можно считать самым древним типом экономической системы. Она основана на натуральном производстве - производстве, при котором продукты труда предназначаются для удовлетворения собственных потребностей производителя, для внутрихозяйственного потребления.

Такие отношения в чистом виде проявлялись в замкнутой первобытной общине, изготовляющей все необходимое для себя. В основном натуральными были патриархальное крестьянское хозяйство и феодальные поместья. Система натурального хозяйства в экономике способствовала изоляции отдельных хозяйственных единиц (семья, община, удел, княжество) друг от друга. Каждая из них была самообеспечивающейся, потребляющей весь продукт, который производила. Какой-либо значительный товарообмен отсутствовал.

В реальной жизни натуральным производством можно назвать хозяйство одной семьи на садовом участке, в том случае, если продукты труда предназначены не для продажи, а для собственного потребления.

При традиционной экономической системе земля и капитал находятся в общем владении племени или общины, а ограниченные ресурсы распределяются в соответствии с длительно существующими традициями. Экономические роли людям диктуют их наследственность и кастовая принадлежность и в силу этого существует социально-экономический застой. Технический прогресс проникает в такую систему с большими трудностями, так как он вступает в противоречие с традициями и угрожает стабильности существующего строя.

Конечно, традиции со временем тоже меняются, но очень медленно и лишь в силу существенных изменений внешних условий жизни племени или народности. При стабильности этих условий традиции сохраняются очень долго. Со временем традиционная экономическая система перестала быть основой организации жизни людей в большинстве стран мира. Ее элементы ушли на задний план и сохранились лишь в форме разных обычаев и традиций.

В современном мире традиционная система до сих пор существует в экономически слаборазвитых странах. Она чаще всего базируется на отсталой технологии, широком распространение ручного труда и ярко выраженной многоукладности экономики.

В ряде стран сохранились натурально-общинные формы хозяйствования. Здесь огромное значение имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частной собственности на ресурсы и личном труде их владельца. Такое производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике. В условиях относительно слабо развитого национального предпринимательства огромную роль в экономике играет иностранный капитал.

Решение основных экономических проблем имеет в каждой такой стране специфические особенности в рамках различных укладов. Для традиционной системы характерна такая особенность, как активная роль государства. Перераспределяя через бюджет значительную часть доходов, государство направляет средства на развитие инфраструктуры и социальную поддержку беднейших слоев населения.

Товарное хозяйство (рыночная экономика).

Рост общественного разделения труда, ремесла, товарно-денежных отношений и хозяйственной обособленности разрушал замкнутость натурального хозяйства. И на смену ему пришла рыночная экономика.

Основу этой системы составляют:

1) частная собственность на ресурсы;

2) частная хозяйственная инициатива;

3) рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанный на свободной конкуренции;

4) Наличие множества самостоятельно действующих продавцов и покупателей каждого продукта и товара.

К середине XVIIв. были сделаны великие географические открытия, которые послужили толчком к быстрому расширению мировой торговли и формированию мирового рынка. Все это привело к повышению спроса на промышленные изделия и резкому увеличению производства. Мелкие и обособленные ремесленные хозяйства не в состоянии были решить эту задачу, а разорение все большего количества ремесленников пополняло рынок труда наемной рабочей силой.

Наступила новая эпоха – эпоха капиталистического производства. Большую роль в ее формировании сыграли торговый (купеческий) и ростовщический капиталы. Купцы и ростовщики устремляли свой капитал в промышленность и превращались либо в капиталистов-промышленников, либо в капиталистов-банкиров.

Становление капиталистических производственных отношений ускорялись так называемым первоначальным накоплением капитала. Сущность этого процесса заключалась в насильственном массовом отделении непосредственных производителей (прежде всего крестьян в условиях феодализма) от ранее принадлежавших им средств труда и превращение их в продавцов своей рабочей силы. С другой стороны в руках формирующейся буржуазии сосредотачивалось все больше денежных богатств и капитала.

Важнейшим экономическим результатом в развитии капитализма стало обеспечение более высокой производительности труда. Решающим условием экономического прогресса стала свобода предпринимательской деятельности тех, кто имел капитал, а также новый принцип отношений между работодателями и работниками. Покупатели и продавцы рабочей силы выступали как юридически равноправные агенты рыночных отношений. Это предполагало свободу передвижения в пределах рынка труда. Наемный работник, получая вознаграждение за свой труд, обладал свободой выбора средств и способов удовлетворения своих потребностей. Работодатель же имел право свободного выбора рабочей силы. Обратной стороной такой свободы стала личная ответственность за поддержание рабочей силы в нормальном состоянии, правильность принимаемых решений и соблюдение условий трудового соглашения.

При капитализме существует рыночный механизм решения основных экономических проблем общества. Каждый товар и каждая услуга имеет свою цену, т.е. все продается и покупается за определенную стоимость. Даже все виды рабочей силы имеют свою стоимость. Тысячи товаров и услуг производятся миллионами людей, десятками тысяч компаний и заводов без какого-либо централизованного управления или плана. Однако хаоса нет, а есть определенный экономический порядок. Происходит это благодаря так называемому механизму общественной координации. Суть его состоит в том, что люди, действуя в своих собственных интересах, создают возможности выбора для других. Общественная координация выступает как процесс непрерывного приспособления людей к изменениям в чистой выгоде, возникающей в результате их взаимодействия. Изменение рыночных цен в ту или иную сторону служит для производителей сигналом об изменении потребительских предпочтений. Производитель самостоятельно решает проблему распределения редких производственных ресурсов, ориентируясь на рыночную конъюнктуру и уровень цен и сам определяет что производить и сколько.

Ресурсы применяются в соответствии с решениями, сделанными индивидуальными потребителями на рынке и для получения прибыли. И в стремлении увеличить ее предприниматель старается минимизировать затраты на производство, а поэтому очень экономно использует естественные, трудовые и инвестиционные ресурсы. Достижение этого возможно при максимальном использовании творческого и организаторского потенциала самого предпринимателя, реализации его предпринимательского таланта, что служит мощным стимулом развития и совершенствования производства.

 

Командная экономика (командно-административная система) и плановое хозяйство (плановая экономика).

Различия в доходах, свойственные рыночной экономике издавна побуждали людей трактовать капитализм как "несправедливую" экономическую систему и мечтать о более совершенном устройстве своей жизни. Эти мечты привели к появлению в XIX в. общественного движения, называемого "марксизмом" в честь своего главного идеолога - немецкого экономиста Карла Маркса. Он и его последователи считали, что рыночная система изжила себя и стала тормозом для дальнейшего роста благосостояния человечества. И поэтому ее предполагалось заменить новой экономической системой – командно-административной (социализм).

Классическим примером такой системы стала централизованная плановая экономика в бывшем СССР. Эту систему предлагали как образец для подражания, по ней оценивали экономику – социалистическая она или нет. В основе ее построения лежали главные признаки социализма:

1. господство общественной (а на деле – государственной) собственности на средства производства;

2. всеобщий контроль государства;

3. выполнение плана в качестве побудительного мотива;

4. уравнительный принцип распределения;

5. государственное ценообразование.

При такой организации экономической жизни государство является полновластным собственником всех видов ресурсов: земли, производственного капитала, рабочей силы и, даже, предпринимательской способности. А распределением этих ресурсов занимались центральные органы управления в соответствии с планами, которые разрабатывались руководством государства на научной основе. Государство являлось монополистом во всех отраслях. Таким образом социализм был полной противоположностью чистого капитализма, где любым монополиям нет места.

Хозяйственный механизм командно-административной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра – высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Основные экономические проблемы общества решались на общегосударственном уровне: государственный план определял что и сколько будет произведено, как будет произведено и как будет распределяться.

Во-вторых, государство, полностью контролируя производство и распределение продукции, устанавливает цены, в результате чего исключается свободные рыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями. Поставщики были жестко прикреплены к потребителям. При этом предприятия-поставщики как в экономическом, так и в административном отношении находились в односторонне выгодном положении по сравнению с предприятиями-покупателями, которым они навязывали свои товары.

В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-распорядительных методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.

Планирование носило дерективный характер, имело вид силового давления и не опиралось на экономические интересы. А это означало, что для доведения планов до предприятия требовалась определенная организационная система управления общественным производством. Она нашла свое выражение в Госплане. В его функции входило доведение до каждого предприятия детального планового задания и контроль за его выполнением. При этом никого не интересовало пользуется продукция спросом или нет. Результатом такой политики стало затоваривание и расточительство общественного труда.

Что касается системы управления трудовыми ресурсами, то в стране была поставлена задача сделать организованный набор рабочей силы основной формой обеспечения потребности в ней. Штаты большинства предприятий были искусственно раздуты. И хотя выраженной безработицы в стране не было, справедливо отметить наличие ее в скрытом, подавленном виде. С целью стимулирования высокопроизводительного труда и повышения квалификации были введены прогрессивные формы оплаты труда и тарифные сетки.

Напомним, что в период расцвета социалистического лагеря (50-е - 80-е годы) в его странах жило более трети населения Земли. Так что это, пожалуй, самый крупный экономический эксперимент в истории человечества.

Результатом действия централизованно-плановой системы управления стало противоречие между структурой производства и структурой потребления, которое постоянно углублялось. С одной стороны, зачастую расширяли выпуск не столь необходимых и даже ненужных изделий как в тяжелой, так и в легкой промышленности, с другой стороны рос список дефицитных товаров.

Важнейшей причиной создавшегося положения стало то, что центр был не в состоянии охватить всю систему взаимоотношений, а существовавшие методы планирования и управления ориентировали предприятие прежде всего на увеличение объема производства. При этом предприятия, стремясь к выполнению плана, зачастую неэкономно расходовали ресурсы. Справедливо заметить, что сама по себе идея планирования в экономике вполне разумна в пределах предприятия пока за все действия отвечает конкретный человек, рискующий, в случае ошибки, своим имуществом. Планирование же в масштабах страны бывает необходимо, например, в условиях военного времени, когда интересы отдельных людей и фирм отступают на задний план по сравнению с общегосударственной задачей. Но в мирное время детальное централизованное планирование действий всех экономических субъектов неразумно, так как громоздкая и неповоротливая система Госплана не в состоянии реагировать на изменения в структуре потребительского спроса.

Серьезным негативным последствием воздействия данной системы стало падение эффективности функционирования экономики в целом. Капитальные вложения носили централизованный характер и направлялись главным образом в новое строительство, а действующие предприятия работали на старой производственной базе. Из-за этого большая часть выпускаемой в стране продукции была низкого качества и устаревшей конструкции. Она не пользовалось спросом ни на внешнем, ни на внутреннем рынках.

В итоге, конец нашего столетия стал эпохой полного развала экономики стран социалистического лагеря. Нежизнеспособность этой системы, ее невосприимчивость к достижениям НТП сделали неизбежными коренные социально-экономические преобразования в этих странах. Планирование в масштабах страны не оправдало себя и большинство бывших социалистических стран занялись возрождением частной собственности и системы рынков.

 

Смешанная экономика.

Говоря о плановой или рыночной экономике не следует забывать, что в чистом виде их можно встретить лишь на бумаге. В реальной жизни экономика большинства стран находится где-то между крайностями чистого капитализма и социализма плюс элементы традиционной экономики.

Например, частная собственность и опора на рыночные механизмы не обязательно сопутствуют друг другу, как, впрочем, и государственная собственность и централизованное планирование. Доказательством тому может служить фашизм гитлеровской Германии, который получил название авторитарного капитализма. Экономика здесь находилась под жестким государственным планированием и управлением, но собственность оставалась частной. В противоположность этой картине экономику Югославии 80-х годов можно охарактеризовать как рыночный социализм. Ей были свойственны государственная собственность на ресурсы и одновременно опора на свободный рынок как механизм организации и координации экономической деятельности.

И на сегодняшний день в большинстве стран мира действует смешанная экономическая система. При такой системе земля и капитал могут находиться не только в частной, но и в государственной собственности. Во многих странах существует значительный государственный сектор. В него входят предприятия, капитал которых частично или полностью принадлежит государству, но которые:

- не получают от государства планов;

- работают по рыночным законам;

- вынуждены на равных правах конкурировать с частными фирмами.

Распределение факторов производства осуществляется как рынками, так и при значительном участии государства. Таким образом государство и рыночная система делят между собой ответственность за решение основных экономических проблем общества.

Вмешательство государства в экономическую жизнь необходимо из-за ряда причин. Вот основные из них:

- Потребности общества, удовлетворение которых не приносит денежного дохода (такие, как содержание армии, борьба с эпидемиями и т.д.), государство может удовлетворить лучше, чем рынок.

- Государство может смягчить негативные последствия действия рыночных механизмов - слишком большие различия в доходах граждан, загрязнения окружающей среды и пр..

К основным функциям государства в смешанной экономике можно отнести:

1. Выработка правовой базы и некоторых специфических услуг, например деятельность правоохранительных органов или государственных стандартов качества продукции.

2. Поддержание конкуренции. Разработка антимонопольного законодательства и жесткий контроль за ценами и качеством в естественных монополиях.

3. Перераспределение доходов. Программы социального обеспечения и социальный трансферт.

4. Перераспределение ресурсов. Государство из бюджета оплачивает ресурсы, идущие на производства «общественных благ», таких как постройка автомагистралей, содержание национальной обороны и т.д.

В каждой стране такой способ хозяйствования как смешанная экономика приобрел свою форму - в зависимости от степени вмешательства государства в экономическую жизнь общества.

 

Переходная экономика.