Тема 18. Правительство Российской Федерации

Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти. Правительство РФ в системе федеральных органов исполнительной власти. Принципы деятельности Правительства РФ. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства РФ. Назначение и правовой статус Председателя Правительства РФ.

Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ и Федеральным Собранием РФ. Основные направления деятельности и полномочия Правительства РФ. Организация деятельности Правительства РФ. Регламент заседаний, аппарат Правительства. Акты Правительства РФ.

Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации. Досрочное прекращение полномочий и отставка Правительства РФ.

 

Модуль 6. Органы государственной власти и местное самоуправление в РФ

 

Тема 19. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации

Общая характеристика и функции судебной власти. Осуществление правосудия – исключительная функция судебной власти. Самостоятельность судебной власти и ее соотношение с законодательной и исполнительной властями. Осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Конституционные основы судебной системы Российской Федерации. Суды в Российской Федерации. Единство судебной системы. Финансирование судов. Конституционные принципы правосудия. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус судьи в Российской Федерации. Единство статуса судей. Порядок наделения полномочиями судей. Срок полномочий судей.

Органы судейского сообщества. Формирование и порядок работы квалификационных коллегий судей в РФ. Правовой статус Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

 

Тема 20. Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционное правосудие в системе отрасли конституционного права РФ. Теоретические основы, понятие и виды конституционного контроля и надзора. Абстрактный и конкретный конституционный контроль. Системы конституционного контроля. Европейская система и деятельность Г. Кельзена. Американская система и роль дела «Мэрбери против Мэдисона» 1803 г. в ее становлении в США.

Становление конституционного судопроизводства в России. Правовой статус Комитета конституционного надзора СССР, Конституционного Суда РСФСР и Конституционного Суда РФ. Нормы Конституции РФ 1993 г. и федерального конституционного закона о Конституционном Суде РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда. Статус судьи Конституционного Суда.

Структура и организация деятельности Конституционного Суда. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды, порядок принятия, юридическая сила. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

 

Тема 21. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации

Место прокуратуры в системе государственных органов. Функции прокуратуры. Участие прокуроров в правотворческой деятельности, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации Система и организация прокуратуры.

Порядок назначения прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности.

 

Тема 22. Органы государственной власти субъектов России

Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта РФ. Реализация принципа разделения властей на уровне субъекта РФ.

Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: наименования, структура (однопалатные, двухпалатные), порядок избрания депутатов, функции и полномочия, организация деятельности. Основания досрочного прекращения полномочий законодательного органа власти субъекта РФ.

Высшее должностное лицо (руководитель исполнительного органа власти) субъекта РФ: наименование, порядок наделения полномочиями и положение в системе органов государственной власти. Основания досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ. Высший коллегиальный исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (правительство, администрация). Общественные палаты в субъектах РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: проблемы формирования и функционирования.

Координация деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти ее субъектов Временное осуществление федеральными органами государственной власти отдельных полномочий органов государственной власти субъекта Федерации. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

Тема 23. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

Понятие и сущность местного самоуправления. Местное самоуправление как правовая основа обеспечения самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Теории местного самоуправления в науке конституционного права. Основные модели местного самоуправления. Европейские стандарты в области местного самоуправления и конституционное законодательство РФ.

Соотношение местного самоуправления и государственной власти. Возможность наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Конституционный запрет на ограничение деятельности органов местного самоуправления.

Система, структура и основные организационные формы осуществления местного самоуправления: представительные органы местного самоуправления; главы муниципальных образований, иные выборные должностные лица местного самоуправления, местная администрация; формы прямого волеизъявления – местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход) граждан, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление.

Судебная защита прав на местное самоуправление. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Принцип обязательности решений местного самоуправления для населения соответствующей территории, а также действующих на ней органов, объединений и должностных лиц. Гарантии местного самоуправления. Возможность судебного обжалования решений органов местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Методические указания к выполнению

Контрольной работы

Предлагается 6 вариантов контрольного задания. Студенты, фамилия которых начинается с буквы «А» до буквы «Д», выполняют первый вариант; от «Е» до «К» - второй вариант; от «Л» до «О» - третий вариант; от «П» до «У» - четвертый вариант; от «Ф» до «Ш» - пятый вариант и от «Щ» до «я» - шестой вариант.

 

Методические рекомендации по выполнению контрольной работы

Выполнение контрольного задания следует начать с изучения учебной программы, учебной литературы. Студент должен самостоятельно творчески переработать и осмыслить нормативные акты и научные труды по соответствующей проблематике, круг которых может быть расширен за счет привлечения других нормативных и доктринальных источников, в частности, документов и статей, опубликованных в специальных периодических изданиях.

При изучении дисциплины рекомендуется использовать справочно-правовые системы «Гарант», «КонсультантПлюс», «Кодекс», а также привлекать информационные ресурсы официальных сайтов:

http://www.ksrf.ru — Конституционный Суд России

http://президент.рф – Президент Российской Федерации

http://www.duma.gov.ru - Государственная Дума Федерального Собрания РФ

http://council.gov.ru - Совет Федерации Федерального Собрания РФ

http://www.government.ru/ - Правительство Российской Федерации

http://www.minjust.ru - Министерство юстиции Российской Федерации

http://www.cikrf.ru/ - ЦИК России

http://ombudsmanrf.org/ - Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

www.rg.ru – Российская газета

www.gov.ru– Сервер органов государственной власти

www.adm.nso.ru – Администрация Новосибирской области

Основные требования к оформлению контрольной работы: разборчивый почерк, нумерация страниц, поля для возможных замечаний рецензента, постраничные ссылки на использованные нормативные и доктринальные источники. В конце работы приводится список фактически использованных источников и литературы.

Если содержание и оформление контрольной работы не соответствует предъявленным требованиям, работа не может быть зачтена и возвращается студенту на доработку. Переработанное в соответствии с замечаниями рецензента контрольное задание вновь возвращается на проверку.

 

 

Задания контрольной работы

 

ВАРИАНТ 1

1. Провести сравнительный анализ предмета и системы конституционного права как отрасли права и как науки.

2. Понятие и основания конституционной ответственности.

3. Организационно-правовые формы общественных объединений по российскому законодательству.

4. Основные подходы к пониманию сущности конституции.

5. Решить задачу с подробным разбором казуса.

ЗАДАЧА.

Гражданин Республики Беларусь С.А. Тукало, постоянно проживающий в городе Томске, обратился 15 декабря 1998 года в орган юстиции Томской области с заявлением о регистрации регионального общественного фонда «Фемида». В течение 40 дней орган юстиции проверял положения Устава общественного объединения и 25 января 1999 года отказал гражданину С.А. Тукало в регистрации. Основания отказа были следующие: во-первых, среди учредителей общественного фонда помимо граждан Российской Федерации были гражданин Республики Беларусь и гражданин Республики Армения, во-вторых, из учредителей общественного фонда постоянно проживал на территории города Томска только один – С.А. Тукало, в-третьих, среди целей деятельности фонда было оказание платной юридической помощи населению Томской области.

Дайте юридическую оценку действий органа юстиции. Какие может предпринять действия гражданин С.А. Тукало?

 

ВАРИАНТ 2

1. Понятие и виды источников конституционного права Российской Федерации.

2. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах в РФ: понятие и виды.

3. Конституционные принципы федеративного устройства в Российской Федерации.

4. Порядок внесения поправок в главы 3-8 Конституции РФ.

5. Решить задачу с подробным разбором казуса.

ЗАДАЧА.

Бывший гражданин РФ И.Л. Карацупа, имеющий жену и сына граждан РФ, утратил его в 1996 году в связи с отменой решения о приеме в гражданство. В июне 1997 года он обратился в управление внутренних дел г. Новосибирска с ходатайством о восстановлении его в гражданстве РФ. Однако получил отказ от сотрудника паспортного стола, т.к. по мнению последнего И.Л. Карацупа не пользуется таким правом в связи с тем, что в 1995 году он уже был принят в гражданство РФ, но приобрел его на основании фальшивых документов и заведомо ложных сведений. Факт предоставления ложных сведений и фальшивых документов был установлен в судебном порядке. Поэтому восстановлению в гражданстве он не подлежит.

Правильно ли поступил сотрудник внутренних дел и какой совет Вы дали бы И.Л. Карацупе, если бы он обратился к Вам как к адвокату?

 

ВАРИАНТ 3

1. Конституционно-правовой статус и виды субъектов Российской Федерации (провести сравнительный анализ).

2. Провести сравнительно-правовой анализ порядка опубликования и вступления в силу следующих правовых актов: федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти.

3. Понятие и виды основ конституционного строя Российской Федерации.

4. Основания ограничения свободы передвижения по российскому законодательству.

5. Решить задачу с подробным разбором казуса.

ЗАДАЧА.

15 марта 1996 года Государственная Дума приняла Постановление «Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года "О денонсации договора об образовании СССР". В пункте 1 этого Постановления содержалось следующее правило: признать утратившим силу Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года "О денонсации Договора об образовании СССР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 51, ст. 1799). В тот же день депутаты палаты приняли еще одно Постановление «О юридической силе для Российской Федерации – России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР», в котором содержались следующие положения.

1. Подтвердить для Российской Федерации - России юридическую силу результатов референдума СССР по вопросу о сохранении Союза ССР, состоявшегося на территории РСФСР 17 марта 1991 года.

2. Отметить, что должностные лица РСФСР, подготовившие, подписавшие и ратифицировавшие решение о прекращении существования Союза ССР, грубо нарушили волеизъявление народов России о сохранении Союза ССР, выраженное на референдуме СССР 17 марта 1991 года, а также Декларацию о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, провозгласившую стремление народов России создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР.

3. Подтвердить, что Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, подписанное Президентом РСФСР Б.Н. Ельциным и государственным секретарем РСФСР Г.Э. Бурбулисом и не утвержденное Съездом народных депутатов РСФСР - высшим органом государственной власти РСФСР, не имело и не имеет юридической силы в части, относящейся к прекращению существования Союза ССР».

Представитель Президента РФ в Государственной Думе заявил, что данные Постановления приняты по вопросам, которые не входят в компетенцию Думы. Поэтому Президент РФ направит в Конституционный Суд РФ запрос о признании отмеченных актов неконституционными.

Дайте юридическую оценку действиям Государственной Думы, представителя Президента РФ. Может ли Президент РФ обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о признании отмеченных постановлений неконституционными? Решение задачи необходимо обосновать ссылкой на соответствующие статьи нормативных актов.

 

ВАРИАНТ 4

1. Принципы гражданства в Российской Федерации.

2. В каких случаях право гражданина на выезд из РФ может быть ограничено? Временно или постоянно?

3. Какими полномочиями по вопросам гражданства РФ обладает Президент РФ?

4. Конституционные обязанности человека и гражданина по действующей Конституции РФ.

5. Решите задачу с подробным разбором казуса.

ЗАДАЧА.

Гражданин РФ Лев Шестов, 1979 года рождения, 25 сентября 1999 года обратился с заявлением в УВД Центрального района города Новосибирска о снятии с регистрационного учета по месту жительства в связи с переездом на постоянное жительство из города Новосибирска в город Москву. Свой переезд он мотивировал тем, что поступил на очное отделение экономического факультета Московской академии экономики и права и для успешного обучения ему необходимо постоянно проживать в Москве, где есть квартира у его родственников.

30 октября 1999 года гражданин Л. Шестов получил отказ в паспортном отделе УВД Центрального района. Сотрудник отдела на возражения Л. Шестова, что ему срочно необходимо выехать на учебу в Москву, предложил ему явится в райвоенкомат, где его ожидает повестка о призыве на действительную военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации.

Дайте юридическую оценку действиям сотрудника органов внутренних дел. Какие действия Вы рекомендовали бы предпринять гражданину Л. Шестову, если бы он обратился к Вам как к адвокату? В каких случаях гражданин РФ призывного возраста пользуется правом на отсрочку от действительной военной службы.

ВАРИАНТ 5

1. Понятие объективного и субъективного избирательного права.

2. Какие решения по вопросам гражданства РФ могут быть обжалованы в суд?

3. Понятие и основные стадии законодательного процесса в РФ.

4. Виды и юридическая сила решений, принимаемых Конституционным Судом РФ.

5. Решить задачу с подробным разбором казуса.

ЗАДАЧА.

14 мая 1999 года лицо без гражданства И.Б. Кальпенец обратилась в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав нормами Кодекса об административных правонарушениях. В жалобе сообщалось, что 1 мая 1999 года на нее был составлен протокол о совершении административного правонарушения. Правонарушение усматривалось в том, что в 1998 году И.Б. Кальпенец на государственной звероферме «Западная Сибирь» купила две особи черного песца. За год она получила приплод в количестве восьми особей. Пушные звери содержались в специально оборудованном помещении. 10 мая 1999 года административная комиссия, рассмотрев дело, вынесла постановление о наложении административного взыскания. На основании ст.176 и ч.1 ст.199 КоАП РСФСР И.Б. Кальпенец была подвергнута штрафу и конфискации принадлежащих ей на праве собственности песцов.

По мнению обратившейся в Конституционный Суд РФ, положения ст.176 и ч.1 ст.199 КоАП ограничивают возможности гарантированной Конституцией РФ (ч.3 ст.35) надлежащей судебной защиты права собственности, так как допускают конфискацию имущества на основании вынесенного во внесудебном порядке решения. Поэтому И.Б. Кальпенец, руководствуясь ст.ст.36, 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ», просила Конституционный Суд РФ отменить постановление о наложении административного взыскания, как противоречащее Конституции РФ.

Дайте юридическую оценку действий И.Б. Кальпенец и административной комиссии. Какое решение вправе принять Конституционный Суд РФ по данной жалобе?

 

 

ВАРИАНТ 6

1. Провести сравнительный анализ правового статуса депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации и депутата законодательного органа субъекта Российской Федерации (на примере законодательства Новосибирской области).

2. В каких случаях производится снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства?

3. Порядок формирования Совета Федерации.

4. Понятие и признаки гражданства.

5. Решить задачу с подробным разбором казуса.

ЗАДАЧА.

Л.П. Перец обратился с ходатайством о приобретении гражданства Российской Федерации в порядке приема в Федеральную миграционную службу Железнодорожного района города Новосибирска. В железнодорожном районе Новосибирска Л.П. Перец постоянно проживал на момент подачи ходатайства в течение 3 месяцев. В ходатайстве отмечалось, что Л.П. Перец имел в прошлом гражданство СССР, которое приобрел в результате рождения в 1959 году в Калининградской области. Однако в 1981 году он переехал вместе с семьей в город Павлодар, где оставался проживать на момент распада СССР. В ходатайстве он просил учесть его состояние в гражданстве СССР в прошлом и принять его в гражданство РФ без необходимого срока проживания.

Какой ответ должен получить Л.П. Перец от сотрудника Федеральной миграционной службы? Какие основания приобретения гражданства РФ применимы к данному случаю?

 

 

Список литературы

5.1. Нормативно-правовые акты*

1. Конституция РФ от 12.12.1993 (в ред. от 21.07.2014) // Российская газета. - 2009. – 21 января.

2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950

3. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12.06.1990

4. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991

5. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ

6. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ

7. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта РФ: Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ

8. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997

9. О референдуме: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ

10. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ

11. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ

12. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ

13. О беженцах: Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-I

14. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ

15. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ

16. О вынужденных переселенцах: Федеральный закон от 19.02.1993

17. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ

18. О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом: Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ

19. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ

20. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ

21. О международных договорах: Федеральный закон от 15.07.95 № 101-ФЗ

22. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ

23. О национально-культурной автономии: Федеральный закон от 22.05.1996 № 74-ФЗ

24. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ

25. О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 27.12.2005 № 196-ФЗ

26. О политических партиях: Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ

27. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ

28. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: Федеральный закон от 04.03.1998 № 33-ФЗ

29. О порядке рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти: Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ

30. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ: Федеральный конституционный закон от 05.08.2000 № 113-ФЗ

31. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ

32. О Прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1

33. О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ

34. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ

35. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ

36. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ

37. Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ

38. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ

39. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ

40. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ

41. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 06.07.2000 № 104-ФЗ

42. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ

43. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Утвержден Постановлением СФ ФС РФ от 30.01.2002 № 33-СФ

44. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Утвержден Постановлением ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД

45. Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации: Утвержден Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274

46. Регламент Правительства и Положение об Аппарате Правительства РФ: Утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 № 260

47. Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ: Приказ МВД от 15.09.1997 № 605

48. Свод основных государственных законов 1906 г. // Государственный строй Российской империи накануне крушения. Сб. законодательных актов. – М, 1995. – С.15-53.

49. Советские Конституции СССР и РСФСР 1918, 1924, 1936, 1977, 1978 гг. // Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. – М., 1984. – С.31-43, 55-66, 73-91, 97-128, 188-219.

50. Конституция (Основной закон) РСФСР-РФ от 12.04.1978 (с изменениями 1989-1992 гг.). – М.,1992.

Судебная практика

51. Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам толкования Конституции РФ:

– от 6 июля 1999 г. по делу о толковании ст. 92 (части 2 и 3)

– от 11 ноября 1999 г. по делу о толковании ст. 84 (пункт «б»), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1)

– от 11 июля 2000 г. по делу о толковании положений ст. 91 и 92 (часть 2)

– от 27 января 1999 г. по делу о толковании ст. 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции РФ

52. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

53. Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан

54. Постановления Конституционного Суда РФ:

- от 25 апреля 2000 г. по делу о проверке конституционности положения пункта 11 ст. 51 Федерального закона от 24 июня 1999 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

- от 15 января 2002 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” и статьи 92 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.М. Траспова

- от 22 января 2002 г. по делу о проверке конституционности части второй ст. 69, части второй ст. 70 и ст. 90 Конституции Республики Татарстан, а также пункта 2 ст. 4 и пункта 8 ст. 21 Закона Республики Татарстан «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» в связи с жалобой гражданина М.М. Салямова

- от 11 июня 2002 г. по делу о проверке конституционности положений пункта 1 ст. 64, пункта 11 ст. 32, пунктов 8 и 9 ст. 35, пунктов 2 и 3 ст. 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Тульского областного суда

55. Постановления Конституционного Суда РФ:

- от 15 января 1998 г. по делу о проверке конституционности ст. 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и ст. 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 г. «Об органах исполнительной власти в Республике Коми»

- от 9 июля 2002 г. по делу о проверке конституционности положений пункта 5 ст. 18 и ст. 30.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст. 108 Конституции Республики Татарстан, ст. 67 Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия) и части третьей ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)»

56. Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан

57. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.04.1995 №2-П «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции РФ

58. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.11.1999 №15-П «По делу о толковании статей 84 (пункт «б»), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции РФ

59. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 №4-П «По делу о проверке конституционности п.10 ст.75 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и ч.1 ст.259 ГПК РФ в связи с запросом Верховного Суда РФ»

60. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.12.2005 №14-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 260 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с жалобой гражданина Е.Г. Одиянкова»

61. Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.2007 №2-П «По делу о проверке конституционности положений ст. 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380-389 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан и жалобами ряда граждан»

62. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»

63. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и норм международных договоров Российской Федерации»

 

5.3. Основная литература

1. Козлова Е.И. Конституционное право России: Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2014. – 608 с.

2. Комкова Г.Н. Конституционное право России: Учеб. – М.: Юрайт, 2013. – 457 с.

3. Конституционное право: учебник для бакалавров / Отв. ред. В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2014. – 584 с.

4. Конституционное право России. Учебный курс: учебное пособие: в 2 т. / С. А. Авакьян. 4-е изд., перераб. и доп. – 2014. Т. 1. – 864 с.; 2014. Т. 2. – 912 с. - [Электр. ресурс] – Режим доступа: http:www.znanium.com

 

5.4. Дополнительная литература

1. Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование: Монография / Институт государства и права РАН; Отв. ред. В.Е. Чиркин. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 656 с. - [Электр. ресурс] – Режим доступа: http:www.znanium.com

2. Нуриев Г.Х. Европейская модель конституционного судопроизводства: Монография / Г.Х. Нуриев. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. - 224 с. - [Электр. ресурс] – Режим доступа: http:www.znanium.com

3. Чиркин В.Е. Верхняя палата современного парламента: сравнительно-правовое исследование: Монография / В.Е. Чиркин. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 144 с. - [Электр. ресурс] – Режим доступа: http:www.znanium.com

4. Чиркин В.Е. Глава государства. Сравнительно-правовое исследование: Монография / В.Е. Чиркин. - 2-e изд., испр. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 240 с. - [Электр. ресурс] – Режим доступа: http:www.znanium.com

5. Гранкин И.В. Парламентское право Российской Федерации: Курс лекций / И.В. Гранкин. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 304 с. - [Электр. ресурс] – Режим доступа: http:www.znanium.com

6. Чиркин В.Е. Публично-правовое образование / В.Е. Чиркин; Институт государства и права РАН. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 336 с. - [Электр. ресурс] – Режим доступа: http:www.znanium.com

6. Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену

 

1. Конституционное право России как отрасль права и научная дисциплина.

2. Предмет, метод и система конституционного права РФ.

3. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.

4. Конституционно-правовые отношения: содержание и структура.

5. Подотрасли и институты конституционного права РФ.

6. Субъекты конституционно-правовых отношений.

7. Место и роль конституционного права в правовой системе Российской Федерации.

8. Понятие и виды источников конституционного права.

9. Постановления и правовые позиции Конституционного Суда РФ как источник конституционного права РФ.

10. Декларации, федеральные конституционные законы и федеральные законы как источник конституционного права РФ.

11. Нормативные договоры как источник конституционного права.

12. Общепризнанные нормы, принципы международного права и международные договоры как источник конституционного права.

13. Сущность современной конституции и ее функции.

14. Прямое действие конституции и ее юридические свойства. Правовая охрана конституции.

15. Исторические этапы развития конституционного права в России.

16. Конституция РФ 1993 года: особенности содержания, структура

17. Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ.

18. Предмет и сферы действия конституции РФ.

19. Конституционная реформа 1990-1993 гг. и принятие Конституции РФ.

20. Понятие и основные принципы конституционного строя.

21. Принцип разделения властей в конституционном праве.

22. Понятие и виды суверенитета в конституционном праве.

23. Конституционные характеристики российского государства.

24. Референдум: понятие, виды, порядок организации

25. Формы непосредственной и представительной демократии в системе народовластия.

26. Конституционно-правовой статус общественных объединений и политических партий.

27. Правовой статус, порядок формирования и направления деятельности Общественной палаты РФ.

28. Виды референдумов. Их правовая основа, порядок назначения и особенности проведения.

29. Понятия избирательного права и избирательной системы. Значение выборов в правовом государстве.

30. Система избирательного законодательства. Принципы избирательного права и избирательного процесса.

31. Избирательные комиссии. Порядок формирования и функции.

32. Избирательный процесс и его стадии.

33. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.

34. Конституционные основы обеспечения безопасности и охраны конституционного строя РФ

35. Конституционные основы правового положения личности. Международно-правовые стандарты прав человека.

36. Конституционные основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства.

37. Понятие гражданства РФ и его принципы. Действующее законодательство РФ о гражданстве.

38. Основания и порядок приобретения гражданства РФ.

39. Основания и порядок прекращения гражданства РФ.

40. Государственные органы, ведающие делами о гражданстве, и их полномочия.

41. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Право убежища в РФ.

42. Основные личные и политические права и свободы человека и гражданина.

43. Основные экономические права и свободы человека и гражданина.

44. Основные социально-культурные права и свободы человека и гражданина.

45. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ. Гарантии прав и свобод

46. Формы и способы защиты конституционных прав и свобод

47. Конституционно-правовой режим чрезвычайного положения.

48. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина.