История интеграционных процессов в Северной Америке.

Основные процессы североамериканской интеграции протекали в 90-е и в начале 2000-х гг., но началом принято считать 1940-гг.

Еще в 1930-е гг. в США объявили о начале нового экономического курса. Закончился период изоляционизма, и Вашингтон поспешил создать новый вектор, направленный на более тесное сотрудничество с соседями. Прежде всего это касалось внешнеэкономических отношений с Канадой. Обе страны создали друг для друга условия наибольшего благоприятствования в торговли, значительно снизив пошлины на ввозимые товары.

Интеграция канадской и американской экономик особых успехов добилась во время Второй мировой войны. Наибольших масштабов их взаимодействие достигло в области ВПК, а затем распространилось и на другие отрасли экономики. Страны оперативно мобилизовали свои ресурсы, поделили обязанности таким образом, что каждая производила тот товар, в котором лучше всего специализировалась. Для США важно было в целях безопасности сплотиться с соседними государствами. Все предсказывали этому экономическому союзу очень успешное будущие, ведь по завершении войны Канада по масштабам промышленного производства встала в один ряд с экономическими гигантами Объединенным королевством Великобритании и Соединенными Штатами. За время войны США стали главным экономическим партнером Канады, заменив Великобританию.

Когда закончилась Вторая мировая война, США стали ведущей экономической силой мира. Воспользовавшись моментом, они начинают кредитовать союзников, желая вовлечь Западную Европу в орбиту своего влияния и не позволить СССР их в этом опередить. Оказывая помощь Европе, США не могли не думать о будущем своей экономики, им хотелось сохранить и закрепить за собой статус страны с самой сильной экономикой.

США открывают свой внутренний рынок для союзников, проводят политику либерализации торговли. Новая американская экономическая стратегия отразилась в подписанном в 1947 г. Генеральном соглашении о тарифах и торговле (ГАТТ) при участии 23 стран. Именно оно впоследствии стало основой для Североамериканского соглашения о свободной торговли.

Процесс развития экономической взаимозависимости США и Канады начался задолго до этого события. Вплоть до подписания соглашения экономическая интеграция в Северной Америке происходила в основном благодаря частному бизнесу, частных компаний. С самого начала инициатива в сотрудничестве по большей части исходила от американцев, которые всегда видели в своих соседях потенциальные рынки сбыта.

Долгое время на канадском и мексиканском рынках присутствовали преимущественно европейцы. США постепенно вытесняли конкурентов с континента, представители частного бизнеса вкладывали деньги в мексиканскую и канадскую промышленность. Уже в 50 –е гг. в Мексике и Канаде активизировались американские корпорации. На протяжении всей истории североамериканской интеграции именно ТНК будут играть ведущую роль.

Со второй половины 20 века американцы решают перестать импортировать ближневосточную нефть и обращают свой взор на богатые ресурсами Канаду и Мексику, которые, в свою очередь, понимали, что ключ к процветанию лежит в сотрудничестве с Вашингтоном, в американских инвестициях в промышленность.

В 1960-е гг. Канада и США совместно производили военную технику. Американцы значительно усовершенствовали производство. Канадцы, в свою очередь, старались производить то, что пользовалось спросом в США.

В 1965 году – соглашение о беспошлинной торговле в сфере автомобилестроения. (Автопакт). Оно способствовало углублению интеграции и фактически закрепило за Канадой положение экономической зависимости от Соединенных Штатов. Но как любая страна, находящаяся в экономической орбите мощного государства, Канада все же старалась обозначить границы интеграции, сохранить за собой как можно больше самостоятельности.

В 1975 году программа по либерализации торговли реализуется еще более быстрыми темпами. Канадцы давно начали осознавать, что в современных условиях невозможно и дальше проводить политику протекционизма, имея возможность организовать с огромной выгодой для себя зону свободной торговли совместно с США. Канада остро нуждалась в структурных реформах в экономике. Страна, с ее ресурсами, экономическим потенциалом не могла не воспользоваться возможностью принять помощь своего могучего соседа. США могли подтолкнуть Канаду к модернизации промышленности, ибо имея такого экономического партнера, необходимо в большей мере соответствовать его экономическому уровню.

Идея о фритредерской зоне импонировала обеим сторонам. В Канаде негативно оценивали последствия членства в ГАТТ, в рамках многостороннего сотрудничества экономика терпела убытки от сниженных тарифов, к тому же слишком много конкурентов образовалось на канадском рынке. Ограниченное фритредерство выгоднее столь масштабного, как в рамках ГАТТ, поскольку оно меньше угрожает суверенитету и экономической самостоятельности.

В середине 80-х годов новая власть наконец совершила поворот к интеграции с экономикой США. Целью было получение более открытого доступа к американскому рынку, ведь американцы защищали местных производителей.

В 1985 году премьер министр Канады Б. Малруни и президент США Р. Рейган приняли Декларацию о торговле. Обе страны принялись ликвидировать все факторы, препятствующие экономическому сотрудничеству и торговле.

Американцы сразу ратифицировали соглашение, а в Канаде против вынесенного в парламент законопроекта о создании зоны свободной торговли с США были настроены либералы,. Устроили референдум, но победила правящая партия, прогрессивные демократы, и в 1988 году соглашение о фритредерстве наконец было ратифицировано, а 1 января 1989 вступило в силу.

В 1990 году к соглашению планировали присоединить Мексику. Такая перспектива пугала канадцев, экономика которых в связи с адаптацией к новым стандартам в рамках соглашения испытывала серьезную нагрузку. Одно за другим разорялись канадские предприятия, на плаву удержались самые конкурентоспособные. Страна столкнулась с безработицей. Многие опасались, что вступление в американо-канадскую зону свободной торговли Мексики с ее многочисленными экономическими проблемами могло усугубить экономическую ситуацию как и в Канаде, так и в США.

Хотя Канада и не хотела заключать это соглашение с Мехико, ей все-таки пришлось в нем участвовать. У страны просто не было выбора, ведь Вашингтон бы не отказался от плана только из-за нежелания канадских партнеров. К тому же впереди - перспективы торгового сотрудничества с США, Канада не хотела лишаться преференций, которыми обладала в рамках ФТА.

Но вскоре канадские бизнесмены осознали выгоды от трехстороннего соглашения. Сотни канадских и мексиканских компаний уже вели переговоры о сотрудничестве, участились обращения канадских бизнесменов в канадское посольство в Мексике. Ранее между Канадой и Мексикой существовало минимум контактов.

В 1991 году начались переговоры между тремя странами. Договоренности в рамках двухстороннего соглашения Канады и США оставались в силе. Переговоры завершились только в 1992 году, а само трехстороннее соглашение о фритредерстве вступило в силу 1 января 1994 года, НАФТА – (Североамериканская зона свободной торговли). НАФТА стала крупнейшей в мире зоной фритредерства. В рамкой этой зоны была создана целая экономическая система, распространившаяся на весь североамериканский континент. По правде говоря, логично было бы выделить две системы: американскую и американо-канадскую, т.к. экономические связи Канады с Мексикой все еще остаются сравнительно слабо развитыми, но процесс идет в этом направлении.

ВЫВОД:

Интеграция между странами Северной Америки была необходима, в первую очередь, для США, которые в своих соседях, Канаде и Мексике, видели потенциальные рынки сбыта, к тому же богатые природными ресурсами.

Процесс интеграции в Северной Америке начался с развития двусторонних экономических отношений между США и Канадой, позже присоединилась Мексика.

 

 

Глава 2