Формирование, функционирование боярско-сословного упр-я в великом княжестве Московском (14-15 вв. )

 

В результате объединения С-В русских земель образовалось единое русское государство, которое с конца 15 века стало называться Россией.

Становление Русского государства приводит к изменениям в социально-экономической структуре общества. Центральную власть в стране осуществлял Великий Князь. Так называли всех с ИванаIII – Государь всея Руси. Внешние атрибуты – шапка Мономаха, скипитр и держава. Князья стали решать вопросы о престолонаследии. Князь теперь стал держать себя высокомерно и требовать к себе знаков почтения.

В компетенцию Великого Князя входило издание распоряжений законодательного характера, право назначения на высшие государственные должности, ведение великокняжеского суда - высшей судебной инстанции. Великим Князем возглавлялись наиболее значительные военные походы.

Во всех государственных делах великий князь координировал свои предложения с мнением Боярской думы – совещательным органом, ставшим теперь постоянным. В конце XV в. дума состояла из двух чинов: бояр и окольничих (5-12 бояр и около 12 окольничьих). Боярство было представлено людьми из старых московских боярских фамилий и удельными князьями. В среде этих бояр в XV в. сложились местнические отношения, которые регламентировались не родовитостью (это определить было невозможно), а службами предков. Во второй половине XV в. начинает складываться исполнительная власть.

К общегосударственным ведомствам относились: Дворец и Казна. Дворец ведал церковными землями Князя, тяжбами о земле и судил население уездов. Казна являлась по сути гос. канцелярией, т. к. кроме денег и драгоценностей здесь хранились гос. архив и гос. печать. Казна ведала вопросами внешней политики. Из Казны выделелись приказы.

Страна была разделена на уезды. Их размеры были различны. Власть в уезде была у наместника. Уезды делились на станы и волости, а власть в волости была у волостеля.

У центральных органов власти не было дублирующих органов на местах. Суровость Великокняжеской власти сочеталась со слабостью центральных органов управления.

В начале 16в в стране была установлена самодержавная монархия, в которой вся власть принадлежала князю.

Социальный строй.

Высшее сословие представлено князьями, боярами, богатыми купцами, под дворскими (позднее дворяне).

Далее шли ремесленники, городское население и купцы.

Представителями низшего сословия были холопы и крестьяне. Крестьяне в свою очередь делились на крестьян на частных землях (земли монастырей и бояр) и черносошных (на землях князя). До 15в крестьяне могли свободно переходить от помещика к помещику. Крестьяне старались закрепиться за владельцем большого участка земли. Они должны были платить оброк и исполняли определенные работы (изделия).

В 1497г был издан первый Судебник, который установил единый срок для перехода крестьян (2 недели в конце ноября); была введена плата для уходящего крестьянина; крестьянские серебрянники (должники) должны были сначала расплатиться с долгами, иначе переход запрещен. Черносошные крестьяне не принадлежали частным лицам, а зависили от государства в целом или от князя. Они были занесены в великокняжеские податные списки. Имели участки земли в свое распоряжение. Могли их продавать, закладывать, дарить, менять и передавать по наследству.

Каждый двор вел свое хозяйство. Несколько дворов образовывали артель, а несколько артелей – волость, а каждая волость составляла отдельный мир.

Функции мира: выбирали старосту (сотского) и его заместителя (товарища);

заведовал своими угодьями (лес, рыбные промыслы); сдавал землю в аренду;

разбирал мелкие споры и отношения между крестьянами (крупные преступления разбирал князь); строил церкви, подыскивал священика; оплачивал подати князю (при оплате подати существовал принцип круговой поруки).

Холопы – попавшие в зависимость к князю за долги и пленники – делились на две категории: пашенные (которые получили от князя земельный надел и должны отработать его) и кабальные (люди, проданные за долги, отрабатывали долг до смерти хозяина).

Церковь являлась господствующей в жизни народа, она являлась крупной влиятельной политической силой. Поддерживала власть государя. В середине 14в возникло течение в духовенстве, направленное на улучшение церковных нравов, главой которого стал Сергий Раденежский. Он стал инициатором монастырского пустыножительства.

 

Реформы Избранной Рады в 50-е гг. 16 в.

Она была образована в 1549 г. Её возглавил вотчинник из Костромы А. Адашев. В состав рады входили: Адашев, Макарий, Сильвестр, князья Курбский, Воротынский и др.

Они создали условия для изменения сущности самодержавной монархии. Были созданы органы гос. управления (приказы). Принят новый судебник, реорганиз-но местн. самоуправл-е.С одной стороны, реформы завершали процесс гос.централи зации.С др.- создавали предпосылки формир-ния элементов гражд. общ-ва.Избр. рада прекратила свою деят-ть в 1560 г.

Военная реформа

 

Единоначалие укреплялось путем установления старшинства первого (большого) воеводы большого полка по отношению к воеводам всех других полков. Укреплению дисциплины в дворянской армии содействовало запрещение местничества на “службе” с воеводами. Наряду с попытками укрепления дисциплины дворянской конницы в середине XVI века закладывается основа формирующегося постоянного (стрелецкого) войска. Между сентябрем 1549 г. и августом 1550 Иван Грозный учредил “выборных” стрельцов. По его приказу 3000 человек должны были жить в Воробьевской слободе под предводительством боярских детей, Речь шла о реорганизации старых отрядов пищальников. Отныне войско пищальников стало называться стрелецким. Для обеспечения стрелецкого войска вводился новый подворный налог - “пищальные деньги”, который до этого собирался не повсеместно. Стрельцы сделались ядром постоянного войска. Они имели значительные преимущества над дворянской конницей, постепенно уступающей ему место.

Судебник 1550 г.

 

Социальное законодательство, вошедшее в судебник 1550 г., касается двух важнейших вопросов - землевладения и зависимого населения (крестьян и холопов). В одной из статей речь идет о вотчинном землевладении в целом. Так как дворянство все больше и больше начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то совершенно ясно, что основное содержание статьи главным образом касалось землевладения феодальной знати. Статья провозглашает, что лица, продавшие вотчину или их родственники, подписавшие купчую грамоту, лишаются права выкупа отчужденной земельной собственности. Закон стоит на стороне покупателя земли. Закон содействовал отчуждению вотчино-боярской земельной собственности.

Второй закон, относящийся к проблеме землевладения, провозглашал ликвидацию тарханов. Статья наносили удар по основным группам привилегированных землевладельцев - тарханников, и была направлена против податных привилегий духовных феодалов.

Вторую группу статей Судебника составляют законы о крестьянах и холопах. “В обстановке роста классовой борьбы правительство Адашева не рискнуло пойти на дальнейшее закрепощение крестьян, хотя к этому сводились требования дворян. Еще более ужесточилось отношение к холопам.” 1 Особое внимание Судебник уделял вопросам центрального и местного управления. В этом законодательном памятнике уже намечаются основные направления, по которым будет проходит перестройка государственного аппарата в 50-е годы. Все преобразования начинаются с местного управления. Судебник 1550г. наглядно отразил эту особенность: его преобразования касаются главным образом наместнического управления. Сохраняя в целом старую систему кормлений, лишь вносит в нее коррективы, ограничивающие власть наместников и волостей.

Стоглав

 

Согласно “приговору” 15 сентября 1550г. духовным феодалам запрещалось основывать новые слободы, хотя старые за ними сохранялись. В целом “приговор” компромиссный характер, т.к. сохранял за духовными феодалами слободы и предоставлял им даже некоторые возможности для пополнения их населения со стороны.

 

Земельные реформы

 

наиболее значительный удар был нанесен церковно-монастырскому землевладению и по привилегиям монастырей-вотчинников. Но этот успех правительства “избранной рады” был достигнут ценой дальнейшего нажима на крестьян. Принужденные отдавать часть своих доходов в царскую казну, монастырские власти старались компенсировать потери ценой увеличения поборов с населения своих вотчин.

 

В ходе переписи земель в основных районах Русского государства вводилась единая окладная поземельная единица - “большая соха”. Социальная степень землевладельца определяла степень тяжести обложения.

Поземельная перепись сопровождалась многочисленными раздачами земель в поместья и отпиской у отдельных монастырей. Сокращение земельных и торговых привилегий монастырей-вотчинников происходило в обстановке таможенной политики. Постепенно таможенное ведомство высвобождается из-под контроля наместников, все чаще сбор косвенных налогов передается на откуп отдельными должностными лицами из центрального аппарата. Постепенное внедрение откупной системы сбора косвенных налогов содействовали развитию товарно-денежных отношений в стране, ликвидируя мелочную опеку наместнической администрации.

 

Земская реформа

 

ведение земских учреждений и переход к отмене кормлений. “Земскую реформу можно считать четвертым ударом по кормленной системе, нанесенным в ходе реформ”. 2 Она должна была привести к окончательной ликвидации власти наместников путем замены ее местными органами управления, выбранными из зажиточных черносошного крестьянства и посадских людей, В осуществлении земской реформы были заинтересованы зажиточные круги посадского населения и волостного крестьянства,

18 января 1555 г. издается серия законов о губной реформе. Ряд приговоров усиливал меры наказания, предписывали ужесточить контроль над губными старостами и их деятельностью. Одной аз важнейших задач стала защита феодальной собственности от хищения.

 

Теперь военно-служилый человек получал компенсацию не кормлением, т.е. не выполнением дополнительных судебных или административно-финансовых поручений, а жалованием из казны за военную службу.

 

В ходе дальнейших реформ оформились 2 избы: Поместная, ведавшая вопросами земельного обеспечения дворянства, и Разрядная, распоряжавшаяся организацией военной службы.

Исходя из реформ центрального аппарата власти стали ясно вырисовываться очертания приказного управления.