Внешние функции государства: понятие, характеристика

Ф-ии гос-ва – осн-ые направления его деят-и в к-ых выраж-ся сущность и соц-ое назнач-ие гос-ва в обществе, ч\з ф-и гос-во реализует свои задачи.

Функций делятся на: внешние и внутренние.

Внешние ф-ии – основные направления дея-ти гос-ва на международной арене. К числу внешних относятся: 1.ф-ия обороны- поддержка достаточного уровня обороны, эф-ые вооруж-ые силы, к-ые решают задачи независимости и тер-ой целостности, режим гос-ой границы, войска стратегического значения, внешняя разведка и контрразведка. Ф-ия обороны для РФ выражается еще в борьбе с этническим сепаратизмом, это обеспеч-ет целостность гос-ва.2.поддержка мирового порядка – политич-ое сотрудничество с др-ми гос-ми для борьбы с международными конфликтами, предотвращение войн, массовых нарушений прав чел-ка. Ф-ия осущ-ся ч\з международные организации ООН, МАГАТЕ. 3.внешнеэкон-ая ф-ия – развитие взаимовыгодного развития, проявляющегося в разделении труда, специализации и кооперировании производства, развитии кредитно-финансовых связей. Для РФ главная задача интеграция в мировую экон-у не в кач-ве сырьевого источника, а в кач-ве гос-ва поставляющего на мировой рынок высоко технологичные товары, равноправного партнера в экон-их отнош-ях. 4.сотрудничество с др-и гос-ми в реш-ии глобальных проблем современности: предотвращ-ие всемирных катастроф, смягчение их последствий, помощь бедным развивающимся странам, обеспеч-ие экологич-ой безоп-ти, освоение космоса, научно-технич-й прогресс.

Лазарев считает, что деление ф-ий на внутр-ие и внешние условно, формально поскольку это одни и те же ф-ии госу-ва, только они реализ-ся внутри или вне ее. Он считает, что все эти ф-ии не гос-ва, а общества. А гос-ми явл-тся: законод-ая, исп-ая, суд-ая.

41.Типология государства: понятие, виды.

Типология гос-ва – специфич-ая квалиф-ия гос-в, предназначена для разделения всех гос-в к-ые существовали в истории человеч-ва и сущ-ют сейчас на группы, виды для того чтобы раскрыть их соц-ую сущность.

Сущ-ют 2 подхода типологии гос-в: 1. формационные - Суть: - в основу типологии кладется понятие общест-ых экон-их формаций. При опред-ии вида формаций марксисты учитывают уровень развития производственных сил и тип производственных отнош-ий.2. цивилизационный подход -в основу положено понятие цивилизации развитие государст-ти опред-ся множеством факторов: хар-ом господствующей идеологии, уровнем духовности народа, его национальным складом; географич-ой средой; междунар-ым окружением.

Виды: 1. по формац-му подходу: -рабовладельческое, феодальное, капиталистически – буржуазное, социалистиче-е.2. по цивилизац-му подходу: 1.Ростоу – основа типологии – уровень экон-го развития общества: - традиционное, - переходное, - общество переживающее процесс сдвига, - созревающее общество, общество достигшее высокого уровня народного потребления 2.Тойнби – основа типологии много признаков: -религиозное, психологич-ое, географич-ое, культ-ное: Египетское, Китайское, Арабское, Мексиканское, Православное.3.Кельзен – в основе типологии взаимодействие воли индивида на создание правопорядка: демократич-ое, автократич-ое.4.Еллинек – учитывается положение индивида в союзе его с гос-ом: - древневосточное, древнегреческое, средневековое, современное.

Пределы действия нормативных правовых актов.

НПА –акт правотворчества принятый в особом порядке строго опред-ми суб-и и содержащий норму права.

НПА во времени: начинает действовать со вступления юр-ой силы и до момента закрытия.1. в самом норм-ом акте указана дата вступления его в силу 2. применяется спец-ый норм-ый акт 3. действует общее правило: законы вступают в силу через 10 дней после их опубликования, указы президента через 7 дней после их опубликования. 4.НПА могут вступать в силу с момента подписания, опред-ого события, доведения до исполнителя, нек-ые НПА вступают в силу с момента их регистрации в органах юстиции.

Утрата: -истечение срока дей-ия; -издается спец-ый НПА об отмене -фактическая отмена, когда применяется др-ой юрид. факт, но предыдущий не отменяется -изменение обстоя-тв.

Обратная сила закона – общее правило «закон обратной силы не имеет».Обратную силу имеет более мягкий закон, т.е. закон смягчающий или устраняет ответ-ть или иным образом улучшает положение суб-та. Закон распространяется на правоотношения возникшие до его вступления в силу.

Действие НПА в пространстве: 1.тер-ое дей-ие - наши законы дей-ют на тер-ии РФ на всех граждан.2.принцип экстерриториальности - наши законы дей-ют фактически на тер-ии посольств, консульств.

Действие НПА по кругу лиц: 1.юрисдикция РФ распростр-ся на всех граждан, где бы они не находились.2.на иностранцев и апатридов в пределах тер-ии РФ.Не распространяется юрисдикция РФ с дипломатическим иммунитетом.

Правовое государство: понятие, исторические корни.

Гос-во -особая организация политич-ой власти общества, осуществл-ая ч\з спец-ый аппарат управления, распростра-ся на опред-ую тер-ию, обладающая суверенитетом, использующая право, сущ-ая на налоги и сборы, и легализующая право на насилие.

Пр-ое гос-во -тип гос-ва в к-ом право занимает ведущую роль, подчиняет себе гос-во, гос-во оказывается связанным правом. Сущ-ют 3 подхода к взаимодействию гос-ва и права: 1. тоталитарная модель – гос-во считает себя несвязанным с правом,2. пр-ое гос-во – право абсолютизируется, гос-во обязано искать право в недрах общества и закреплять его в юр-ой практике и законах.3. соверменная теория правового гос-ва.

Исторические корни. Еще в античности возникла идея, что д.б единым с силой гос-ва. В средние века гос-во пыталось подмять под себя подданных их робкие попытки борьбы не имели силы, борьба за права чел-ка ограничивалась стремлением защититься от произвола чиновников, путем обращения к королю.

В 18 в. начинаются этапы философского осмысления пр-го гос-ва (Кант) – к-ый разрабатывал теорию пр-го гос-ва и говорил о праве индивида, правах охраняемых правом. Представители различных гос-в этого периода отстаивали идею пр-го гос-ва в связи с развитием буржуазного индивидуализма, частного предпринимательства, частного интереса. Гессен, Котлеревский говорили о естественных правах чел-ка, гарантированности прав личности, гос-во д.б выступать гарантом его прав. В России идея пр-го гос-ва не получила развития. В СССР было отрицание отношений к праву защищающему интересы индивида. В период НЭПа Рейснер разрабатывал идею защиты индивида от государства. И после 30-х г. концепция пр-го госу-ва была чужда СССР. К 70-м возникает идеи соц-ой законности и соц-го пр-го гос-ва. На сегодняшний день идея пр-го гос-ва нашла свое воплощение в ст.1 КРФ.

Взаимодействие государства, права и культуры. Основные модели взаимодействия.

Гос-во -особая организация политич-ой власти общества, осущ-ая ч\з спец-ый аппарат управления распространяющаяся на опред-ой тер-ии, обладающая суверенитетом использ-ая в кач-ве инструмента права, существующая на налоги и сборы легализирует свое право на насилие.

Право -система норм, установленных правил поведения или санкционированных гос-ом формально опред-ых поддерживаемых принудительной силой гос-ва регулир-их поведение людей в обществе.

Культура -сов-ть матер-ых и духовных ценностей накопленных человеч-ой цивилизацией.

Пр-ая культура -часть общей культуры человеч-ва, сов-ть ценностей созданных чел-ом в пр-ой сфере.

Показатели: - уровень правосознания граждан,- уровень законности и правопорядка, - уровень развития юр-ой техники-уровень работы правоохранительных органов.

Модели взаимодействия гос-ва на культуру: 1. прямое воздействие гос-ва на культуру - имеется господствующая идеология, идет борьба с инакомыслием, гос-во контролирует творческие объединения, существует цензура. 2. гос-во не вмешивается в вопросы культуры - действуют законы рынка 3.смешанная- когда гос-во деликатными методами поддерживает культуру (финансир-ие, гос-ые заказы, поощрения работников культуры, льготное налогообложение или освобождение от налогов, создание сети культурных учреждений).