Форма государства: понятие и элементы

Форма государства -это способ организации политической власти, охватывающий форму

правления, форму государственного устройства и политический режим.

В форме государства выражается его строение, на которое влияют как социально-

экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-

исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.

Элементами формы государства являются:

1) Форма правления -характеризует порядок образования и организации высших органов

государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские;

2) Форма государственного устройства -отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные;

3) Политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.

Таким образом, форма государства- это его структурное, территориальное

и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.

 

Вопрос

Особенности формы Российского государства на современном этапе

 

Согласно статье 1 Конституции РФ

РФ-Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Характерные черты государственного строя Российского государства:

1. Демократизм
2. Республиканская форма правления
3. Федерализм
4. Разделение властей
5. Идеологическое, политическое многообразие
6. Признание и гарантирование местного самоуправления
7. Правовое государство
8. Государственный суверенитет, носителем которого является многонациональный народ РФ
9. Социальный характер, т.к политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

 

Форма правления

Конституция РФ гласит, что в стране действует республиканская форма правления, что означает выборность главы государства. Всегда граждане РФ согласно Конституции, имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, а также имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (ст 32).

 

Форма государственного устройства

В соответствии с Конституцией РФ Россия- есть федеративное государство, состоящее из субъектов Федерации (ст 4).

Федеративное устройство РФ основано на её государственной целостности, каждый субъект РФ является частью Федерации (ст 65).

 

Политический режим

В соответствии с Конституцией РФ Россия- это демократическое государство.

Гражданам предоставляется возможность участвовать в делах государства и формировании его органов, а также предоставляются иные политические права (Глава2). В современной политико-правовой доктрине правовым государством признается демократическое государство, в котором обеспечивается верховенство закона, последовательно проводится принцип разделения властей, а также признаются и гарантируются права и свободы каждого человека.

 

 

Вопрос

Форма государственного правления: понятие и виды. Тенденции развития формы правления Российского государства на современном этапе

Форма государственного правления -это элемент формы государства, характеризующий

организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

К верховной государственной власти относят главу государства (монарх или президент),

законодательный орган, правительство.

Если в качестве критерия рассматривать положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.

 

• Монархия -это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха): короля, царя, шаха, императора и т.д.

Признаки монархии:

1) власть передается по наследству;

2) осуществляется бессрочно;

3) не зависит от волеизъявления населения.

Монархии бывают неограниченными, т.е. в них отсутствуют представительные учреждения народа, а единственным носителем суверенитета государства является монарх (например, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных -Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными (конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (Великобритания, Япония, Испания, Швеция, Норвегия и др).

Хотя ряд современных государств с монархической формой правления приняли Конституции и сформировали парламенты (Бахрейн, Катар, Кувейт и др.), по существу они продолжают оставаться абсолютными, поскольку конституции данных стран устанавливают, что вся власть исходит от монарха, а парламенты имеют чисто консультативные прерогативы.

 

• Республика - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Признаки республики:

1) выборность власти;

2) ограниченность срока полномочий власти;

3) зависимость от избирателей.

• В президентской республике президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом, он одновременно является главой государства и правительства. Президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью. Парламент в данной республике не может вынести вотум недоверия правительству, а президент не может распустить парламент.

Однако парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить от должности президента (когда он нарушил Конституцию, совершил

преступление). Президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето

на решения законодательного органа.

 

•В парламентской республике правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним. Парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо вотум недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства (председателю совета министров, премьер-министру, канцлеру), конкретного министра. Официально главой государства является президент, который избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. Однако в системе органов государственной власти он занимает скромное место: его обязанности обычно ограничиваются представительными функциями, которые мало чем отличаются

от функций главы государства в конституционных монархиях. Реальной же главой государства выступает руководитель правительства.

 

•Характерной чертой смешанных (полупрезидентских, полупарламентских) республик является двойная ответственность правительства -и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства здесь выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических

сил в парламенте. Глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент также имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.

 

 

Вопрос

Нетипичные формы правления

 

Нетипичные формы правления отражают процессы сокращения и исчезновения ‘чистых’ форм монархического и республиканского правления.

•Монархия с республиканскими элементами такая монархия имеет главный республиканский признак — систематическую выборность главы государства, однако им не может быть избран любой гражданин, удовлетворяющий избирательным квалификациям и требованиям для президента, а только один из нескольких монархов — правителей составных частей федерации. Подобная нетрадиционная форма правления имеется в ОАЭ и Малайзии, которые по своему государственному устройству являются федерациями, при этом каждая из составных частей) или некоторые составные части государства представляют собой наследственные монархии.

•Республика с монархическими элементами в современном мире в условиях тоталитарных систем появились республики, которым свойственен важнейший элемент монархии — несменяемость главы государства. Глава государства в такой республике может формально избираться, может назначаться, но реально народ в формировании главы государства участия не принимает. Кроме того полномочия такого главы государства не ограничены, он является пожизненным правителем, более того возможна передача власти по наследству. (Азия и Африка).

•Теократическая республика — особая форма республики, где правит мусульманское духовенство, сочетает в себе основные признаки традиционного исламского Халифата и признаки современного республиканского строя. В Иране в соответствии с Конституцией 1979 г. главой государства является Рахбар — высшее духовное лицо, которое не избирается населением, а назначается специальным религиозным советом (Совет экспертов), состоящим из влиятельных богословов страны. Исполнительную власть возглавляет избираемый президент, а законодательную — однопалатный парламент (Меджлис).

Вопрос