Цель и концепции финансового учета

 

В 1998 году Постановлением Правительства РФ от 6 марта № 213 утверждена «Программа реформирования БУ в соответствии с МСФО». Цель – приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и МСФО.

Сформулированные МСФО основные принципы учета имеют отношение именно к финансовому учету.

В развитие программы в РФ предполагается разработать около 20 национальных стандартов (ПБУ). Разработку стандартов ведут по трем направлениям:

- стандарты бухгалтерской отчетности

- стандарты, связанные с имуществом и обязательствами

- стандарты, связанные с финансовыми результатами.

Методологической базой для разработки серии новых стандартов и совершенствования ранее созданных ПБУ является «Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России», которая была одобрена в декабре 1997 года Методологическим советом по бухгалтерскому учету при МинФине РФ и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров России.

Концепция бухгалтерского учета, существовавшая в условиях централизованно планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределило необходимость адекватной трансформации концепции бухгалтерского учета.

“Концепция” определяет основу построения системы бухгалтерского учета в новых условиях хозяйствования. Новая концепция и разработанные на её основе правила и нормы постановки и ведения бухгалтерского учета хозяйствующими субъектами, должны создать элементы рыночной инфраструктуры, обеспечивающей благоприятный климат для частного инвестирования, в т.ч. иностранного. Концепция основывается на последних достижениях науки и практики, ориентированных на модель рыночной экономики. Использован опыт стран с развитой рыночной экономикой, также концепция отвечает международным стандартам бухгалтерской отчетности. Концепция является основой построения системы нормативного регулирования бухгалтерского учета, она призвана:

1) быть основой разработки новых и пересмотра действующих актов по бухгалтерскому учету;

2) быть основой принятия решений по вопросам ещё неурегулированных нормативными актами;

3) помогать пользователям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности;

4) обеспечивать специалистов, занятых регулированием бухгалтерского учета, информацией о подходах использованных при проведении этой работы.

Концепция не заменяет никакие нормативные акты по бухгалтерскому учету, она определяет основы организации и ведения БУ организациями всех отраслей народного хозяйства, видов деятельности и организационно-правовых норм.

Согласно новой концепции в системе бухгалтерского учета организации формируется информация для внутренних и внешних пользователей.

В отношении информации для внешних пользователей цель бухгалтерского учета состоит в формировании информации о финансовом положении, финансовых результатах деятельности и изменениях в финансовом положении предприятия, полезна широкому кругу пользователей при принятии решений.

В отношении информации для внутренних пользователей цель бухгалтерского учета состоит в формировании информации, полезной руководству при принятии управленческих решений. При этом информация для внешних пользователей формируется на основе информации для внутренних пользователей, относящаяся к финансовому положению, финансовым результатам организации и изменениям в финансовом положении.

В Концепции подтверждена приверженность основополагающим принципам мировой практики бухгалтерского учета:

денежного измерения

автономности

непрерывности деятельности предприятия

отчетного периода

начисления

консерватизма (осмотрительности)

постоянства

существенности

Новым является подход к формированию учетной информации для использования в налоговой системе. Задачей бухгалтерского учета является подготовка данных о деятельности предприятия, на основе которой возможно получить показатели необходимые для налогообложения.

В Концепции определен состав информации, формируемой в бухгалтерском учете для заинтересованных пользователей – имущество, кредиторская задолженность, капитал, доходы, расходы и дано их определение, в соответствии с МСФО.

Министерство финансов РФ приказом № 180 от 1 июля 2004 года утвердило «Концепцию развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу». Концепция направлена на повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, и обеспечение гарантированного доступа к ней заинтересованным пользователям. Развитие бухгалтерского учета и отчетности в период 2004 – 2010 гг. будет осуществляться по следующим направлениям:

- повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности

- создание инфраструктуры применения МСФО

- изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности

- усиление контроля качества бухгалтерской отчетности

- существенное повышение квалификации специалистов, занятых организацией и ведением бухгалтерского учета и отчетности, аудитом бухгалтерской отчетности, а также пользователей бухгалтерской отчетности.

Реализация Концепции предполагает обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности общественно значимых и других хозяйствующих субъектов; утверждение основного комплекта российских стандартов индивидуальной бухгалтерской отчетности на основе МСФО; совершенствование принципов и требований к организации учетного процесса и базовых правил бухгалтерского учета; создание основных элементов инфраструктуры применения МСФО; оценка возможности составления определенным кругом хозяйствующих субъектов индивидуальной бухгалтерской отчетности непосредственно по МСФО (вместо российских стандартов); повышение роли профессиональных общественных объединений; совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров, в том числе пользователей бухгалтерской отчетности; развитие международного сотрудничества в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности.

Таким образом, в настоящее время информационная система российского бухгалтерского учета призвана обеспечить решение задач в подсистемах финансового и управленческого учета. Каждая подсистема основывается на данных оперативного учета, которые последовательно сводятся и группируются на взаимосвязанных счетах. Полученная информация характеризует состояние и движение средств предприятия и источников их образования.

Система нормативного регулирования финансового учета в России

 

В современных условиях потребовалась новая система нормативного регулирования бухгалтерского учета. Задача, стоящая перед российским законодательством – обеспечить взвешенную разумную гармонизацию основных положений, принципов МСФО и действующего в РФ гражданского законодательства и отечественных исторических и культурных традиций.

Основной целью законодательства РФ по бухгалтерскому учету является обеспечение единообразного формирования полной и достоверной информации о финансовом положении, финансовых результатах деятельности и изменениях в финансовом положении организации.

В настоящее время сложилась четырёхуровневая система нормативного регулирования бухгалтерского учета.

Законодательные акты и указы (Основной документ Закон «О бухгалтерском учете»)

2) Система национальных бухгалтерских стандартов: Положения о БУ (ПБУ):

3) Различного рода методические указания министерств и ведомств по отраслям.